（1.国网甘肃省电力公司电力科学研究院 甘肃兰州 730050；
2.国网甘肃省电力公司兰州供电公司 甘肃兰州 730070）
摘要：售电侧放开背景下，售电市场将呈现出多元售电主体同时存在的局面，电网企业和新增独立售电公司在同一市场竞争环境下面临新的机遇和挑战。本文对当前售电市场形势进行研究，提出可操作的供电服务应对策略，为供电企业在售电市场化竞争中抢占市场先机提供有力支撑。
关键词：售电侧放开；供电企业；市场竞争
1.引言
2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称9号文）发布，明确提出有序向社会资本放开配售电业务，标志着我国售电侧市场开放进入探索实施阶段。2016年国家发改委、国家能源局印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，国家电网公司相继公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果，售电侧改革已进入深水区。截止目前，各地电力交易中心相继成立，全国售电公司已注册 家，随着多元化售电主体进入电力市场，电力统购统销的传统模式将被打破，形成“多买方、多卖方，共同分享市场蛋糕”的竞争新格局。在开放的售电市场中，各利益主体的市场划分取决于市场竞争优势和把握市场的能力，通过市场化机制创造和提供优质电力增值服务是必然趋势。本文以甘肃省电力公司为例，从分析售电侧放开环境对供电企业的影响入手，明确供电企业面临的优势和劣势，对电力增值服务进行探索，提出供电企业参与售电侧竞争的相关对策建议。
2.售电市场形势
2.1 市场优势与机会
在开放的售电市场中，用户拥有选择权，是导致售电商之间存在竞争的核心原因。售电商有两类：①电网企业售电公司（拥有存量输配电网）；②独立售电公司（拥有社会资本投资的增量配电网或无配电网）。用户与售电商之间除了电量交易和电费结算外，供电质量、服务质量和增值服务将成为新的交易内容，这也是售电商参与竞争的机会和面临的挑战。
2.1.1 技术、人才优势
优质供电服务需以技术与人才为支撑。电网企业拥有输配电网，技术支撑能力强，以调度、营销、生产、计量等系统数据为基础，通过大数据分析等手段，便于全面掌握电能质量扰动极其原因，从而找出最优解决方案；另一方面，电网企业员工队伍庞大，拥有高精尖电力技术人才，在电力领域研究成果突出。因此在优质供电服务中，电网企业的技术、人才等优质突出。
2.1.2 配电网资源优势
优质供电服务涉及的电能质量指标需要高于现有标准，需要大量投资，投资合理性、成本回收和收益等是赢得售电市场的关键。而电网企业本身拥有输配电网和其他资源，在电网投资方面拥有非常明显的优势。
2.1.3 服务渠道优势
近年来，电网企业一直致力于拓宽服务渠道，提升服务标准。国家电网已实现95598全网全业务集中，推出“掌上电力”、“电e宝”app等多种互联网+服务方式，其服务能力和服务经验远超其他售电公司。
2.2 面临的挑战
2.2.1 市场交易机制将发生变化
随着售电侧改革步伐的推进，电力市场交易将从原来的电网企业统购统销向发用电企业直接交易、集中竞价的市场化交易机制转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国家和省市层面在加快推进电力体制改革的大背景下，明确了电力交易向市场化发展的方向，随着各省电力市场交易规则的陆续出台，各地在不断扩大直购电交易规模的基础上，积极探索和开展市场化集中竞价交易，除直购电用户外，部分地区交易规则已允许售电公司进入电力交易平台，市场化交易机制正在形成。未来在售电侧市场化程度趋于成熟的过程中，基于交易平台开展发电企业与市场准入用户、售电公司间的集中竞价交易将成为必然。
2.2.2 电价形成向市场化转变
从国内市场交易价格和输配电价改革的发展情况来看，售电侧市场放开后的购电价格会有明显降低，基于价格联动传导机制，用户侧已放开用户的到户电价也将有显著下降，价格的降低必然带来客户资源的相互竞争，电网公司将面临市场准入用户流失的风险，制定合理的价格策略是未来参与市场竞争的关键。
2.2.3 售电企业运营模式相对灵活
从目前已注册成立的售电公司来看，多数售电公司主要由社会资本控股，属于市场化方式运作。其特征在于以自身经营效益为首要关注目标，当经营效益出现偏差时，能够快速进行决策制定，调整经营举措。同时，其市场开拓机制更加灵活，服务响应更加快速。
3.供电服务应对策略
3.1 提前布局区域输配电网规划
主动参与地方政府规划工作，将电网规划与地方经济发展规划紧密衔接，充分做好政府发展规划与电力廊道规划预控无缝对接，在同步规划基础上时限同步建设，迅速占领新增市场，实现资源协调布局。
3.2 利用大数据分析挖掘市场潜力
以挖掘电能替代潜力用户为目标，以现有的行业分类为标准，从各行业大类中确定重点领域（并明确相应的替代技术）；通过建立标杆用户数据模型和数据比对，从重点领域中筛选用户，通过标签库模型对用户电能替代潜力进行分值计算，进而锁定替代潜力用户。
3.3构建基于“互联网+”的互动服务模式
运用“互联网＋”的理念和大、云、物、移新技术新方法，建立新型协同运营机制和服务模式，打造一条前端触角敏锐、后端高度协同的服务链，实现电网企业向主动创新型现代营销服务模式的转型，全面提升市场拓展、客户管理、服务提供、渠道运营和数据管理等五项服务创新能力。
3.4面向市场化客户的电费优化策略
售电市场竞争中，用户选择供电商的过程包括价值衡量和判断，随着用电参与市场交易的范围逐渐扩大，电价优惠是客户选择售电主体的关键因素，供电企业一方面要通过电能替代政策申请、基本电费优惠方案推荐的方式为放弃选择权用户争取优惠价格防止客户流失，另一方面要成立售电公司并借鉴国外及竞争对手经验制定不同的售电套餐，为市场化用户提供优惠电价。
4.结语
售电侧开放会给电网企业和用户带来新机遇和新挑战，优质电力增值服务是参与电力市场竞争的关键因素。因此，在推进售电侧市场化进程中，供电企业应提前做好顶层设计，主动发挥电能质量和优质供电的优势，集聚公司所有优势资源，全面选拔人才组建高效的营销团队，制定先进的营销管理制度，从市场拓展、客户管理、服务提供、渠道营销、信息管理五个方面实现向主动创新型企业的转型。
参考文献：
[1]钱方.电力市场下诸暨市供电公司营销策略及直购电收益分析[D].北京：华北电力大学，2015.
[2]肖先勇，马愿谦.售电侧放开背景下电网公司优质电力增值服务模式[J].电力科学与技术学报，2016.31（4）：4-10.
论文作者:邓舜禹1,张琴2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/9
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