公路基本建设财务管理的有效措施
王洪梅 黑龙江省农垦绥化管理局交通运输局
摘要： 随着国家经济发展，高速公路建设步伐也在不断加大，财务管理作为建设过程中核心问题，也受到了极大关注，同时也暴露出很多问题。本文就对近年来公路基本建设财务管理出现的问题做出了简要分析，并对此提出了一些解决方案，希望能对我国公路建设有所帮助。
关键词： 公路基本建设；财务管理；问题；有效对策
公路建设中最基本的就是资金问题，财务管理贯穿于高速公路基本建设的全过程，所以管理者要深入财务管理内部发现其问题根源所在，及时找到解决对策，促进高速公路建设单位中财务管理的正常运行，从而有效提高高速公路建设发展。
一、高速公路基本建设过程中财务管理出现的问题
(一)基本建设财务管理制度落后
财务管理部门对于资金的管理是根据国家制定的有关制度来执行的，然而目前大多数企业执行的依旧是以前的制度，这些制度修订时间过早，不符合当今时代的经济发展局势，工作人员在运用过程中也没有对其进行适当的修改，长期以往，导致财务管理内部资金运算，资金管理等各方面都出现了问题，这将会直接导致公路建设运转出现问题。
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(二)资金筹措任务重
高速公路建设需要很大的资金，所以高速公路基本建设对财务管理部门的要求很高，首先在公路建设前期，需要得到国家的大力支持，也需要很大的资金来运转。因此，建设前期的资金筹措任务是非常重的，一直以来，公路建设的资金筹措都是由国家财政提供的，但是随着社会的不断发展，对于公路的需求越来越多，需要的资金也越来越多，虽然国家经济水平也在不断提高，但是由于需要的资金过大，国家财政也无法提供，所以，资金投入、股票、企业债券、银行贷款等融资手段随之出现，其中最为普遍的就是银行贷款，但是近年来银行贷款额度紧张，其他融资渠道又限制多多，无法及时筹措到资金影响了公路建设的正常运行。
(三)公路建设财务管理难度大
近年来，由于资金筹措渠道的拓展，很多投资者入股公路建设，高层管理人员混杂，大多数管理者和投资者对于高速公路建设没有经验，在管理过程中会出现分歧，导致财务管理没有具体有效的措施，导致资金管理在各方面都出现问题，影响公路建设工作开展。如由于支付时间的不确定性，可能会出现闲置资金的问题，到最后不能尽快解决这个问题会使得闲置资金不能得到有效利用，导致建设工作停滞。再比如在成本控制的管理方面，管理者为了能够在招投标环节压低成本，会在与其他合作单位签约过程提出一些不合理的要求，并且最后由于建设过程中压力的加大，建设单位的妥协，会导致审计风险加大，不利于建设单位的工作发展。
1.比如很多公路建设单位运用现代金融手段来为建设前期融资，他们通过筹备股份制改造并上市流通来吸引很多企业单位来投资，促进公路建设工作的前期开展。
(四)工作人员的业务综合素质较低
为了公路建设工作的正常进行，希望国家相关部门能够尽快修改，制定出符合当今时代发展的高速公路建设财务管理制度。同时高速公路建设财务工作人员是真正实践的人，所以工作人员可根据工作需求提出自己的看法和见解，帮助有关部门制定出更加合理有效的财务管理制度，使之在工作中起到一个好的指导作用。
二、高速公路基本建设财务管理的有效对策
(一)建设、完善财务管理制度
高速公路建设不同于其他事业单位，它的资金投入较大，资金运转过程较为繁琐，所以一般的会计人员不能胜任公路建设财务管理部门的工作，高速公路基本建设的财务管理工作人员不仅在财务运算方面要有非常强的能力，还要具备公路建设经济业务和资金管理的专业知识。而且管理者对于财务管理工作人员的要求也不太高，他们对财务人员的理解停留在记账员的程度上，招聘制度不严格，在平常的工作安排中也没有进行培训，使得工作人员的综合素质过低，没有能力做好资金评估，运算，招(投)标等方面的工作，导致财务资金没有得到有效利用，甚至为建设工作带来风险。
(二)拓展融资渠道
2.同时公路建设也是在国家的大力支持下运行的，由于国家财政不能够承担起公路建设的巨额资金，所以国家可以通过制定一些制度来帮助建设单位，可鼓励国家外资企业，国资或是民资企业对公路建设进行投资，拓展公路建设单位的融资手段，减轻他们的压力。
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公路建设面对资金筹措的巨大难题，在不断的改进，不断的学习融资知识及新政策，不断的寻找新的融资渠道，从而促进公路建设的正常运行。
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(三)加强资金管理，提高资金使用率
公路建设单位要加强对财务管理的资金集中管理以减少资金风险，财务管理工作人员在项目提出之时就是做好一切资金预算、资金评估、工程招投标等前期工作，降低投资成本，合理做好计划，通过做好资金预算和各种计划，细化管理手段，减少时间差，有效减少闲置资金。在项目开始之后要进行全过程跟踪审计，对工程加强监督，减少工程运行中不必要的资金投入，最大限度的提高资金使用率，最大程度的提高工程效益。
(四)提高财务管理工作人员的业务综合素质
首先，公路建设单位高层管理者在招聘时要提高门槛，建立公平，公正的用人制度，为财务管理部门选拔出具备优秀专业素质和良好职业道德的人才。其次，在平常的工作中要适当的安排培训工作，培训他们各方面的能力，尤其是对公路建设经济业务和资金管理方面，提高他们在资金预算，资金评估等方面的能力，工作人员也要不断提升他们自身的业务综合素质，使得他们能够更好的胜任这份工作。
三、结语
总之，财务管理影响着整个公路建设过程，必须要深入发现问题，并及时采取有效措施，促进财务管理高效益的工作，从而加快公路建设的步伐。
参考文献：
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中图分类号： F540.58
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)004-0249-01
标签：公路基本建设论文; 财务管理论文; 问题论文; 有效对策论文; 黑龙江省农垦绥化管理局交通运输局论文;