摘要：施工单位在高速公路工程造价成本有效控制是一项技术性、经济性很强的系统工程，只有严格管理，才能更好地加强造价成本控制，实现项目的管理目标。本文就高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施进行分析探讨仅供大家参考。
关键词：高速公路；施工成本；造价；有效控制；管理分析
引言:
在日趋激烈竞争的高速公路工程建设市场中，高速公路项目施工的中标单价越来越低，如何增收节支，获取最高利润，是当今高速公路工程施工企业最值得思考的问题。
1.成本控制的一般原则
1.1节约原则
节约就是项目施工用工、材料和机械费用及间接费的节省，是成本控制的基本原则。节约绝不是消极的限制与监督，而是通过事前监督、过程控制、优化实施工方案等环节，从而达到节约的目标。
1.2全面控制原则
全面控制原则包括两个方面，即全员控制和全过程控制。
(1)项目全员控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每一个员工控制成本、关心成本的积极性，切实做到项目成本的全员控制。
(2)项目全过程成本控制。项目成本的发生涉及到项目施工的全过程。因此，施工阶段项目成本控制工作主要包括项目施工准备阶段和项目施工阶段的全程控制。
1.3目标控制原则
目标管理是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在项目实施过程中，要将成本目标落实到部门、班组甚至个人，做到责、权、利相结合，定期进行检查和考评，并同其工资、奖金拄钩，做到奖罚分明。
1.4动态控制原则
成本控制是随着工程实施而不断变化的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。
2.高速公路施工成本造价控制与管理存在的问题
2.1投资预算难以起到良好的指导作用
高速公路建设是一个复杂的过程，需要多个部门的长期合作，在施工管理过程中具有很多不确定性。该项目也被环境和市场影响，建设中的自然因素和人为因素的影响是不小的，但是，现在的建设预算还是使用传统的预算，没有与时俱进，所以在施工过程中许多因素影响的重要性被放大，而原有的预算方法渐渐失去价值。高速公路的建设，尤其是在技术不断更新的今天是需要不断更新的评估方式的，随着时间的推移，传统的评估方式越来越让人不安。
2.2高速公路设计过程中未重视造价管理
设计是高速公路工程项目准备的核心，是整个公路施工的前期准备阶段，这个既是第一阶段，也是影响工程造价的阶段，看着与工程建设没有一点直接的关系，但对公路造价管理的意义重大，成本的设计过程是最重要的，是管理施工过程中成本控制的重要影响因素，设计质量和设计水平的要求不同，会造成成本和施工质量的天壤之别，一点点轻微的因素变化都可能导致成本的波动。研究表明，设计阶段的造价控制是整个项目的成本的主导，决定项目超过80%的费用，所以说设计过程对公路产生了深远的影响。但是，在具体规划设计中，设计师不将成本管理作为一个重要的参数指标，往往会忽视这一点，这种设计不仅不具有很好的效果，也为后续的成本产生了压力，给管理带来问题。
2.3施工阶段人员材料机械等管理不当
在建设施工单位施工资格确定后，必须严格按照合同开始建设，要关注项目的进展和落实情况，并预设规定的期限，在这个时间段内加紧进行施工任务，这就是关键性的时间控制和管理，以便可以实现预期的目标。但在施工过程中，诸多因素的影响过大，各因素的变化对成本的控制和管理的多会有影响。
2.4工程建设人员的技术水平不高
施工技术和施工成本的控制与管理是不可分割的，如果建筑工人的技术水平很强技术人员可以全程有效控制，则可以减少使用的建筑材料的成本，不存在直接的浪费。否则，非但会产生浪费，品质也可能下降，还有可能导致项目未能在预定的时间完成。
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3.高速公路施工成本造价控制与管理措施
3.1对人工成本的控制与管理
高速公路工程施工是耗资巨大的，并要有大量的人力来完成，但不能少招人也不能通过几次招聘，如果人数太少，会缺乏人力资源，项目进程会减慢。如果招的人太多，会造成不必要的浪费，也会因为更多的人力资源而付出更大的成本，所以人力部门就必须对实际情况进行操作，适当调整。在合理和科学的人力资源组织下，对工人的要求也要严格，严肃纪律，并进行工作量的限制，目的是保证更多的质量和数量的项目和工作的顺利进展，并保证安全。
3.2加强材料成本控制
(1)项目部材料部通过市场行情的调研实现材料价格控制，大宗材料进行统一招投标采购，在保质保量的前提下，货比二家、择优购料。
(2)改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。加强对工程的功能分析和材料的性能分析，力求用价格低的材料代替价格高的材料。
(3)加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗;实行限额领料制度;签订材料成本控制责任书，实行材料控制奖罚制度，降低材料成本。
3.3施工机械使用费用的控制
施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方而决定，为了有效的控制施工机械费用，需做好以下几点:
(1)合理的安排施工计划，加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。
(2)加强施工现场设备调度工作，提高现场设备利用率，避
免停工窝工
(3)加强设备现场的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置，做好机械易损易耗件的备用。
(4)做好施工机械操作手与维修保养人员的协作与配合工作，充分提高施工机械台班的生产效率。
3.4工程进度的管理
依据合同有关规定的要求，供方应在规定的时间之前开始，在工程进度计划和施工方案及工程建设进度核算中，如果有很大的问题，工程师有权进行修改方案，才能确保施工在合同规定时间结束，还应制定进展情况的管理发展计划，与项目相关的统计报表，并按规定要求对施工状况和财务状况进行管理和检查，并通过书面文件或电子文件的形式将实际情况提交上级进行审查。
3.5优化施工方案
施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案(作业指导书)，并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作而不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
3.6竣工与结算阶段
在项目结束阶段，全面的事后控制的作用是合理的核算在施工阶段的投资控制是否属于正确投资，这一点非常重要。施工单位必须完成一个实际的，全面的、系统的成本造价核算和检查，相关人员要及时而正确的纠正所有存在的错误和问题，与业主做好沟通，及时解决被安排的决算和给施工队伍进行结算，确保工程管理，并且相关结论的重点包括:项目资料是否齐全完整、所做决策是否合理、合法，检查结算手续;根据国家统一计算规则的计算:工程图纸和合同要求全面、细致的核算，合理的测量。
4.总结语
综上所述，接下来我们应当更致力于在如何保证高速公路施工质量的前提下，降低工程成本，提高工程利润。我们期待我国的高速公路发展能够越来越好。
参考文献:
[1]梁贵刚.对工程项目成本控制的几点体会[J]城市建设，2011,1
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.公路工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社，2016
[3]尹贻林.工程造价计价与控制[M]中国计划出版社，2005.
[4]赵朝廷.浅谈新形势下的项目管理[f]四川建筑,2000(11):21-23.
论文作者:孙红梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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