四川省苍溪属国家扶贫开发工作重点县，现有建档城镇困难职工全国级198户529人、省级253户850人。近年来，苍溪县总工会按照“不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困职工”的要求，坚持精准识别、精准施策、精准发力，扎实推进城镇困难职工帮扶服务，解困脱困工作成效明显。
聚焦精准识别 强化精准施策
——四川省苍溪县总工会推进城镇困难职工帮扶工作的经验
□四川省苍溪县总工会
开展五大比对，
筛查识别建档立卡“全覆盖”
为精准识别城镇困难职工家庭，防范资金使用风险，苍溪县总工会在困难职工档案清理核对工作中，与相关部门协调联动，实现制度衔接、信息共享，通过完善五大数据比对核查，强化精准识别，实行动态管理，实现“应助尽助”。
（二）新生仔猪的特点 新生仔猪生长发育快和生理上的不成熟，导致易病难养，增重慢，死亡率高，其主要特点：
一是与民政部门比对核查，将123户符合帮扶条件的低保户纳入建档范畴；二是与市场监管部门比对核查，将17户有工商注册登记的个体工商户、私营企业主及其董事会成员筛选出建档范畴；三是与税务部门比对核查，根据个人所得税纳税额度，将20户高收入职工家庭筛选出建档范畴；四是与不动产管理部门比对核查，将6户有商铺或两处以上房产的职工家庭筛选出建档范畴；五是与交管部门比对核查，将10户拥有机动车、工程机械及大型农机具的职工家庭筛选出建档范畴。通过五大数据比对举措，合理筛除了不符合建档条件的职工家庭53户。
建立五项机制，
整体推进解困脱贫“一盘棋”
全力打好解困脱困“组合拳”
实施五个一批，
二是建立“三个一”帮扶机制。实行领导干部一对一帮扶制度，由29名县级领导干部、113个县级部门和40个企事业单位主要负责人，与198户全国级困难职工分别“结穷亲”，每1名困难职工分别落实1名县总工会机关干部职工、社会化工会工作者和1名基层工会干部作为帮扶联系人，实现帮扶全覆盖。帮扶责任人和帮扶联系人每月深入困难职工家中开展一次走访帮扶活动，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到解困计划、帮扶措施落地见效。
一是就业创业带动一批。大力实施就业促进行动，采取订单式培训，积极开发就业岗位，先后开办就业创业培训10期，培训困难职工、农民工520人。充分发挥工会职业介绍所作用，对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的实施就业援助191人；发放工会小额贷（借）款贴息或创业补助28万元，带动就业岗位486个。为15户贫困家庭争取政府公益性岗位，确保每个困难职工家庭至少有1名人员就业再就业。
四是建立责任清单机制。层层签订解困脱困工作目标责任书，制定每月工作责任清单，月初定单、月底评单、次月晒单，每季度督查通报工作进度，确保工作有人抓、有人管，能落地、能见效。
你说什么都白搭。你根本不可能说服我，一点希望也没有。西双摊开两手，说，她病了，我去看她，这件事就算完了。她以后再有什么事，都与我无关……如果你想把这顿饭吃得不痛快，你就继续劝我，我反正充耳不闻。不过，如果你能让我安安静静把这顿饭吃完，我会很感激你。
始终把城镇困难职工解困脱困工作作为重大任务，千方百计加大财力、物力、人力投入，充分彰显了工会竭诚服务职工群众的使命担当。
苍溪县城镇困难职工解困脱困及普惠工作推进会
一是建立审核公示机制。坚持公开透明，建立基层工会审核公示、县困难职工帮扶中心复核、县总工会审批公示的“三级审核”“两次公示”制度，广泛接受群众监督。
城镇困难职工贫困问题作为全面建成小康社会的短板，已成为不可忽视的社会问题。苍溪县委、县政府始终把解决城镇困难职工生产生活作为民生工程的重中之重。先后出台了《关于充分发挥群团组织优势助力脱贫攻坚的实施意见》《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施方案》《科级领导干部联户帮困考评办法》等专题文件，深入实施“十大专项扶贫行动”，实现了与全县脱贫攻坚同部署、同落实、同检查、同考核，形成了“党政给力、工会发力、凝聚合力、推进有力”的工作格局。
一是15%企业所得税、10年期两免三减半；二是区内自用物资免进口关税、增值税；三是区内企业内销替代进口，可补税后销售；四是外资搞基础设施，所得税五免五减半；五是外资可办三产，对现行规定不许可的，经批准可办商业、金融；六是外资可办银行及分行、财务公司；七是可办保税区，可从事转口贸易、出口业务；八是区内中资企业也可减免所得税；九是区内土地使用权有偿转让50年至70年；十是新增财税留给浦东新区。
五是建立多元投入机制。有效整合各级财政、工会及社会扶贫项目资金，充分发动社会工作服务机构、民主党派、群团组织、企业和志愿服务组织，广泛动员和鼓励社会力量参与扶贫，通过捐赠、设立帮扶项目、提供服务等方式，为解困脱困工作提供有力保障。
三是建立帮扶信息公开机制。将困难职工本人基本情况、致贫原因、解困脱困措施和计划、帮扶单位及帮扶责任人等信息，统一制作《苍溪县城镇困难职工解困脱困联系卡》，在困难职工住所公开张贴。
二是社保政策覆盖和社会救助兜底一批。将117户丧失劳动能力、缺少收入来源、无法通过就业帮助和自主创业实现脱贫的应保未保户，按程序纳入最低生活保障体系，进行政策兜底。
三是大病保险和医疗互助保障一批。为参加城镇居民医疗保险的因病致贫户按最低档50%标准给予医疗保险费补助，协调将其纳入民政大病医疗救助，县总工会另给予不超过3000元的临时医疗救助金，出台在省级职工住院保障报销后剩余部分县本级报销80%的互助保障政策，实施“关癌行动”计划，为患癌困难职工发放专项救助资金28万元，最大限度减少因病致贫、因病返贫。
㉕Tony Smith，America’s Mission，the United States and the World Struggle for Democracy in the Twentieth Century(Foreword)，Princeton University Press，1994．
四是教育资助一批。协调教育主管部门落实“三免一补”、助学金、信用助学贷款等政策，缓解困难职工家庭子女就学压力。积极动员社会力量捐资助学，苍溪籍企业家卢俊卿捐资2460万元建立助学基金。大力实施“金秋助学”行动，3年来共为1168名困难职工子女发放金秋助学金216万元。
笔者在加拿大参加GALD项目(国家留学基金委高校行政管理人员(青骨)加拿大培训项目)学习研修期间，通过听专题报告、走访调研、课堂研讨、与学生座谈交流及查阅文献等方式，对阿尔伯塔大学、卡尔加里大学、麦克文大学、多伦多大学、埃德蒙顿康考迪亚大学等几所不同类型的加拿大高校学生服务工作体系进行了研究，从学生为本工作理念的体现和学生服务的主要特点等方面进行解读分析，据此提出对国内高校学生服务工作的启示和借鉴意义。
影响淮海经济区景区网络关注度的因素可以总结为3个原因:景区知名度,季节,假期．景区的知名度越高,关注度越高,如泰山和沂蒙山,泰山的网络关注度就远远高于沂蒙山．季节变化会给人们带来感知体验的不同,4月和10月的关注度每年都出现峰值,是由于我国“五一”和“十一”假期较长且气候较宜人,全国出游的人数较多,一年四季中春秋出游的人数普遍较高．人们旅游时间大多集中在假期,所以在假期到来之前,景区的网络关注度便会明显升高．
五是住房安置和生活要素保障一批。协调住建部门将无住房户通过经济适用房、公租房或租房补贴，为33户困难职工解决住房问题。苍溪县总工会给予城镇困难职工家庭水、电、气及有线收视费补贴，每年补贴费用5万余元。
标签：城镇困难职工论文; 精准识别论文; 四川省论文; 帮扶工作论文; 四川省苍溪县总工会论文;