摘要:为全面贯彻落实《国家电网公司关于实施县供电企业管理提升工程的意见》（国家电网办〔2013〕495号）的工作部署、《国家电网公司关于实施乡镇供电所管理提升工程的意见》（国网辽电营销〔2014〕122号），切实加强县供电企业及乡镇供电所管理，解决工作中存在的突出问题，夯实管理基础，全面提升供电服务水平，有效规避各类风险。国网抚顺供电公司坚持“新农村、新电力、新服务”发展战略，把“重管理，形成闭环；重坚持，持续提升”作为长期指导思想。按照关于深入开展“县供电企业及乡镇供电所管理提升工程”工作的要求，坚持“推进、深化、突破、提升”的工作思路，围绕电费、线损、安全工器具、两票管理等重要工作设立课题，深化同业对标和文明生产竞赛，突破管理瓶颈，推动公司安全管理、电网建设、经营业绩、优质服务和职工素质的全方位提升。
关键词:县企业 提升 管理
1.公司基本情况
国网抚顺供电公司三县分公司共有41个供电所，其中36个供电所为委托所，5个供电所为不委托。担负抚顺三县全部47个乡镇、628个行政村的供电任务，供电区域7279平方公里，占全市供电区域的64.42%。用电客户总数39.5万户。管理10千伏综合配电线路190 条，线路长度 5148.05千米。10千伏配电变压器8407 台，总容量 977兆伏安（其中，综合变压器3182台/容量263兆伏安；专用变压器5263台/容量714兆伏安）。2013年售电量 14.08亿千瓦时，2014年售电量13.98亿千瓦时。
2.工作开展情况
2.1.“两个提升”工程有关工作开展情况
工作部署阶段以诊断分析为重点，查找专业管理、日常管理中存在的漏洞和差距，逐项进行分析、诊断，明确各阶段工作重点和时间节点，把各项专业、专项指标进行量化分解，落实到责任部门、责任班组、责任人。
综合治理阶段在全面自查和诊断的基础上，以整改提升为重点，制定综合治理工作方案，确定两个管理提升的阶段性目标和年度目标，围绕存在的问题和短板，设立电费管理、节能降损管理、安全工器具使用管理、标准化作业、两票管理及标准化供电所资料管理等课题。出台管理提升举措32项，其中安全管理方面5项，生产运维方面3项，营销管理方面8项，优质服务方面8项，发展建设方面3项，党建企业文化方面5项。通过对突出问题和薄弱环节的综合治理，进一步打破管理瓶颈，推动管理提升工程深入开展。
完善提升阶段以深化推进为重点，多层次、全视角分析诊断综合治理情况，提出了电费“零欠费”、安全“零违章”、服务“零投诉”、纪律“零违规”的“四个零”工作目标。
总结评价阶段以推广应用为重点，开展提升活动“回头看”，提炼管理创新成果；并形成典型经验和评价成果。县公司企业管理提升经验先后被《国家电网报》《国网动态》《辽宁电力报》等推广，《高湾供电所管理提升经验》被《中国电力报》推广。较国网公司，提前一年开展了具有县公司特色的班组文明生产竞赛和班、所同业对标活动。
2.2 各专业重点工作开展情况
2.2.1 严格管控施工作业现场风险。
明确各类作业人员安全职责，严把现场安全风险关，将“三种人”名单、职责、配电标准化作业流程及配电倒闸操作注意事项等17项内容，纳入现场标准化作业，建立“施工现场安全管理资料档案”，真正实现了习惯性违章现象降低50%，安全生产“零事故”。
2.2.2 严格考核“两票”填写、执行正确率。
农网开展了“两票”月调阅、月考核、月通报工作，市公司安质部每月对农网所有工作票、操作票进行调阅，并对发现的问题按照违章进行处罚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过“两票”调阅工作，使农网“两票”合格率由76.3%提升到到100%，对填写方法、格式、种类进行培训并下发典型票样，同时展开学习和讨论，进一步明确了对工作票填写的相关要求。对“两票”填写执行分阶段进行管理考核，形成作业前审核把关、作业中检查指导、作业结束后调阅考核的管理流程，利用每月的安全网例会进行培训及研讨，“两票”的填写执行正确率高达100%。
3.工作亮点及成效
3.1五种工作作风特色管理
县公司全体员工牢记国网“努力超越，追求卓越”的企业精神，坚定创先争优的信念和决心，明确一个目标（企业管理提升），贯彻一个指导思想（重管理，形成闭环；重坚持，持续提升）；形成“五种工作作风”（恒、严、实、细、新），促进供电企业管理水平明显提升。统一思想，明确目标，企业管理持之以“恒”；健全制度，强化考核，安全管理施之以“严”；超前谋划、助力发展，生产工作致力于“实”；精益化管理，高标准要求，营销建设“细”字当头；以人为本，文化管心、三个建设以“新”引领。
3.2建立农网10千伏作业现场关键环节电子档案。
为深化作业现场“星级”评比工作，进一步扎实开展“农网作业现场星级”评比工作，规范县公司各类作业现场，统一标准、统一要求，避免违章，提高现场安全管理水平，建立10千伏计划作业（录入作业计划管理系统)现场电子档案，共计175份。建立作业现场电子档案，通过正向激励手段规范作业安全管理，一是鼓励各生产班组争选星级作业现场；二是进一步规范作业现场安全管理，强化作业人员安全意识，杜绝习惯性违章行为；三是明确作业现场着装要求，实现作业现场标准化、规范化管理；四是鼓励安全管理创新，对于好的做法，可以形成典型经验，在全县、市系统内推广。
3.3开展同业对标及班组文明生产竞赛活动，全面提升供电所建设水平。
通过供电所问题排查治理活动，市公司发现三县41个供电所在营业厅建设水平、优质服务意识、基础管理等方面水平参差不齐。成立指导小组，积极开展“抓两头、带中间”的帮扶活动，以国标抚顺县高湾供电所、新宾县南杂木供电所、清原县城郊供电所为引领，全面提升供电所建设水平。
三县公司在48个班、所开展同业对标及班组文明生产竞赛活动。县公司每月对班组进行检查、评分，评选出不同专业的优胜班组；在月例会、公示板公布考评结果，并颁发班组流动红旗；同时纳入班组绩效考核中，作为年度先进班组评选的重要依据。
4.存在的问题和困难
4.1售电量增长率问题
截止目前，县供电企业管理提升中涉及县公司的11个方面，57项指标中，除售电量指标外，其余指标全部完成。
截止2014年10月份，售电量增长率实际完成-21.86%。2045年计划值为5.0%。其中：大工业电量增长为-42.34％，一般工商业及其他电量增长为5.18％、农业生产电量增长为0.36％、居民生活电量增长为6.5％。除大工业用电量外，其它三个类别用电量均有所增长。
4.2措施
按照供电区域内政府新的经济增长规划提前谋划，力争保证提供充足、可靠电源。提升优质服务水平，不断扩大电力市场，增供扩销，尽量缩短新装、增容业扩报装时限，确保客户早用电、用好电。加强抄收管理，确保颗粒归仓。加快办理复用变更，为电量增长创造有利条件。缩短故障抢修时间，向每一分钟要电量。
5.意见和建议
市公司将对县企业提升工程开展的全过程进行“回头看”，总结经验，进行深入的分析、总结。将“持续提升”坚持始终，把管理提升各项目标和措施纳入县公司常态管理中，坚持每月检查、分析、评价、考核、通报、整改，使管理水平在闭环中得到持续提升。
参考文献：
[1] 张前进.10KV配网供电可靠性提高技术探讨[J].中国新技术新产品
[2] 许志昌. 电力配网与管理维护的技术与管理措施[J] 山东工业技术
论文作者:杨继周,张逵,于海涛,张春
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/17
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