驱动力#183;原动力#183;感召力——建立“创建”工作长效机制的思考，本文主要内容关键词为：感召力论文,驱动力论文,原动力论文,长效机制论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，首轮全国文明城市评选已落下帷幕，新一轮创建热潮正在兴起。抓住新一轮创建机遇，巩固创建成果，解决创建难题，实现创建目标，从根本上说，要尽快适应和充分体现《全国文明城市测评体系》要求，不断增强行政驱动力、市场原动力和文明感召力，从而建立起创建的长效机制。
一、不断增强党委政府的驱动力创建能否取得成效，关键在于党委、政府的组织和领导。
充分认识全国文明城市的品牌价值，把它作为三个文明建设的龙头工程，纳入“十一五”规划和党政主要领导干部任期绩效考核体系，与经济社会发展工作一同部署、一同投入、一同督查、一同考核。
针对认识上“重建设、轻管理”，体制上“管得着的看不见、看得到的管不着”，执法上“职责不清、合作不够”，成效上“抓一抓好一阵，松一松就回潮”的城管通病，在进一步明确部门职责的同时，强化联合执法，强化一线管理，强化德法并治；理顺基层政府与社区组织关系，推进“重心下移、权随责走、费随事转”的改革，形成“两级政府、三级管理、四级服务”的管理机制。
以优化城市软硬环境为突破口，使创建成为服务和满意市民的过程，成为教育和引导市民追求文明的过程。明确城市定位，实行“盆景式”规划、建设和管理，凸现城市特色。加大政府投入，完善配套设施，切实加快以信息化为特点的城市管理现代化技术体系建设步伐，提升城市功能。完善市场竞争规则，提高市场监管能力，构建社会信用体系，推进政务公开和效能建设，优化发展软环境。建立各级便民服务中心，健全“创建热线”等社会服务网络和联动机制，为市民提供便利的综合服务。
二、进一步激发市场机制的原动力遵循市场经济规律，努力把创建活动纳入市场经济运作体系，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
精心经营城市，着力推进城市基础设施、公用事业投资经营市场化进程，努力扩大营利性部门市场投资的份额，真正实现投资主体和融资渠道多元化，从根本上解决城建资金严重短缺和基础设施建设落后于城市经济发展的问题。
实施城管“政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”，建立市政、绿化、环卫等方面的市场运作机制，使政府逐步退出城市管理的具体运作。强化政府对行业的管理，营造市场运作的环境，为市场运作提供良好的服务。
进一步完善文化经济政策，促进城市文化的繁荣发展。加大对创建先进典型的表彰和宣传报道力度，提高其声誉，扩大其社会影响，实现社会效益和经济效益双丰收，形成创建内在激励机制。
三、发挥文明先进的感召力。加强文明创评表彰工作科学化、制度化和规范化建设，充分发挥文明先进的示范辐射作用，吸引全体市民参与系列创建活动，践行公民道德规范，展现新时期市民的精神风貌。
以社区为重点，把创建目标、任务和形式同居民的利益需求结合起来，发展为社区居民服务的公益性民间组织，培育社区志愿服务意识，最大限度地发动居民参与卫生、文化、环境、治安、就业和保障等服务活动，在活动中育人，在育人中创建，构建“社区－楼幢－家庭”创建基础链。
以城中村和城郊接合部为难点，把创建同拓展文明单位活动平台结合起来，同村民求发展、奔小康结合起来，大力推进城乡共建，消除创建盲点，提高村民素质，形成“城区－村镇－农户”创建基层链。
以“窗口”行业为亮点，以提高行业经济社会效益为切入点，督促各行业协会和主管部门制定创建规划和标准，加强经常性督查，形成“控制总量、保证质量、淘汰一批、新进一批”的动态创评机制，不断规范行业行为，树立行业新风，使“窗口”行业走在创建前列，打造“行业－单位－岗位”创建形象链。
以机关单位为着力点，把塑造公仆形象作为创建的重要环节和内容，通过结对帮扶、承包整治路段等活动，更好地发挥机关干部职工的模范带头作用，进一步树立联系群众、勤政廉政、求真务实和开拓创新的党风政风，巩固“机关－科室－干部”创建示范链。