摘要：国家的发展离不开水利工程的建设，这些年国内水利工程项目如雨后春笋般发展迅猛。其施工管理作为水利工程中至关重要的工作，必须引以为重，需要努力增强思想认识，规范职责，精确进行成本的预算，完善个性制度的建立，通过多种科学有效的措施来加强质量的管控，并依托科技的进步和创新进一步提高工程科技含量。只有通过各个方面的努力和提升，方可提高我国整个水利事业的水准，为国家建设添砖加瓦，贡献力量。
关键词：水利输电；建设管理；存在问题；解决措施
引言
当前影响我国水利水电施工管理的因素较多，由于水利水电施工项目工程本身的特殊性质，使其在一定程度上提升了水利水电工程的施工管理难度。施工技术人员要从施工安全管理以及施工进度等多方面入手，全面提升施工管理人员的管理素质。在提高工程管理质量的基础上，进一步保障水利水电工程的顺利开展，促进我国水利水电工程的综合发展。
1水利水电工程施工管理的特点及意义
1.1水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程施工管理具有以下几点特点：第一，施工周期长。水利水电工程从选址到竣工，常常需要花费大量的时间，由于水利水电工程碎玉职工的质量有较为严格的标准，因此在施工前需要进行大量的工作准备，比如三峡水利水电工程，建设周期长达建设周期长达15年。第二，施工环境复杂。我国地形呈现西高东低的特征，水利水电工程在建设常常在离城市较远的地区，在施工的现场，材料的运输、通信不稳定等都给施工管理造成了很大的难度。第三，安全隐患较多，在施工的过程中常常采用爆破的方法，这给施工人员的施工安全性带来了很大的隐患，再加上自然灾害的存在，使得施工管理存在很大的安全隐患。
1.2加强水利水电工程施工管理的意义
水利水电工程在施工管理中会受到各种因素的影响，只有加强对于水利水电工程的管理，才能保证水利水电工程施工顺利的进行。在水利水电工程施工管理的过程中，要对于施工人员的操作规范进行管理，只有施工人员严格按照相关的规定标准进行施工操作，才能保证水利水电在施工的过程中，施工质量、施工进度、施工安全得保障。如果在水利水电工程施工过程中，缺乏施工管理，使得施工过程没有一个完整的、科学的制度约束，就会使整个工程在施工中出现混乱，出现很多问题。因此，要加强水利水电工程施工过程的管理，通过科学的施工流程设计、施工现场规范制定，建立健全施工管理制度，做好施工人员的安全规范操作。
2现阶段水利水电工程建设管理中存在的问题
2.1工程立项时调研工作不到位
一般来说，有关部门会对该区域的水文情况与人文情况展开调研工作，并且组织开展听证会收集该地区的群众意见，在经过充分的认证分析后决定是否要批准水利水电工程项目。然而，现实情况是，政府相关部门忽视综合分析论证本地区的实际情况，盲目的建设水利水电工程，不仅难以发挥水利水电工程的作用，而且造成对地表植被的破坏与资源的浪费。此外，有些政府官员为了显示自己的政绩在不考虑实际情况下大肆建设形象工程，不仅造成资金的浪费，而且侵害了广大群众的利益，给地区的经济发展造成巨大阻碍。
2.2无法保障工程建设资金
水利水电工程与当地的经济发展与人们生活存在密切的联系，而水利水电工程是一项复杂性与系统性的长期性工作，在建设过程中要以足够的资金投入为支撑。但是，现阶段水利水电工程时常由于资金不足的影响而停滞不前，不仅导致工程无法按时完成，而且挫伤施工人员热情，给建设管理质量带来不良影响。
2.3忽视加强工程施工安全管理工作
加强安全管理是推进水利水电工程顺利进行的重要途径，更是保障水利水电工程质量的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，当前水利水电工程建设中安全管理工作落实不到位，导致埋下众多的安全隐患，甚至会酿成严重的安全事故，威胁了施工人员的人身安全。例如，施工单位以强化对施工进度与投资成本控制为工作重点，而忽视开展安全管理工作。此外，监理人员不履行自身的职责，忽视对施工的监督，导致无法及时发现并整改问题。除此之外，许多施工人员的专业技术与综合素质偏低，施工中安全管理意识淡薄，盲目的依赖于施工经验。
2.4工程建设管理监察不到位
首先，完善的投标规范是保障水利水电招标工作公平性、公正性的基础。然而，现阶段，由于投标规范不足，导致水利水电招标中不透明以及不公平的现象频频发生。许多的单位在获得投标后将工程项目外包给施工单位进行施工，使得无法保障工程的质量与进度。除此之外，施工材料与资金投入等是关系水利水电施工的重要因素，而对于这部分内容并未采用招标形式，无法保障施工行为的规范性与科学性。其次，完善的监理是保障水利水电工程施工顺利进行的关键，然而，由于现阶段监理工作不到位，导致招投标工作与合同签订环节存在问题。与此同时，有关部门在实际施工过程之中忽视加强对施工材料与机械设备管理，影响着施工的进行。此外，目前的监理人员的整体素质偏低，甚至由施工人员直接顶替监理人员，无法保障施工质量。
3完善水利水电施工管理的措施
3.1合理配置施工资源
合理配置施工资源对水利水电施工管理十分重要。在水利水电工程施工前，要做好一切准备工作，在施工过程中如果遇到恶劣天气条件时，会影响工程施工的进度，道路、水电是否满足施工要求等都要做好准备工作，否则在施工时很可能因为原材料的准备不足影响项目的进展，对工程施工的质量也会产生影响，所以，做好施工资源的合理配置工作，有利于工程项目的施工。
3.2建立完善的施工质量管理体系
任何施工项目都需要一个科学完善的施工质量管理体系，建立一个完善的水利水电施工质量管理体系对水利水电的施工工作十分有利。在具体的施工过程中，要建立一个质量监督小组，完善水利水电工程施工工作质量的管理体系。
3.3保证施工监督环节的正常进行
任何工程建设施工中，都需要监督工作，监督工作是有效降低水利水电工程中出现劣质工程的保障。在施工监督工作中，要对工程质量进行现场监督，严格把好安全关，坚决制止形式主义的监督管理。对监督人员的专业素质要有清晰的认识，监督人员自身要具备专业的业务水平才能保障施工环节不出现问题。
3.4强化水利水电施工管理的安全管理
在水利水电施工管理过程中，要注意对防护用品的采购和使用，对这些产品的质量要严格把关;在水利水电施工过程中，要提前对危险源做好预案处理，加强现场的管理力度;对不安全的施工行为要进行定期与不定期的检查，确保施工管理工作的安全性。在施工管理工作中，要增加施工人员的安全意识，加强对施工人员的教育学习;避免为了赶进度而采取不安全行为的施工;安全生产是一切利益的前提，在生产中要做到安全大于一切。
3.5加强工程施工进度的控制
在对工程项目施工进度控制的时候，要做好以下几点:第一，施工前要制定一个科学合理的施工进度计划，将整个项目分为不同部分，并做好各个阶段的项目施工计划。第二，如果施工的进度和施工计划之间出现了偏差，施工技术人员要及时找寻出现问题的原因，采取相应的措施对其进行处理。第三，在强化工程施工进度之前，要做好工程项目的各项施工准备工作。在施工之前，要求施工技术人员对施工条件以及施工期间的气候情况进行综合掌握，针对实际的施工内容来合理分配施工人员，保证施工进度按照规定的计划完成。
3.6全面提升施工管理人员的综合素质
在水利水电施工管理中，要对管理者严格审查，保证管理人员的管理资质符合施工要求，此外，还要保证管理人员充分了解水利水电施工的全过程，这是为了全面掌握施工项目的实际施工进程。水利水电施工人员在上岗之前还要具备相关的资格证书，保证整个施工队伍的素质能够达到工程施工人员的素质和要求。在水利水电工程建设中，会碰到一些突发事件，这些事件是不可预测的，所以，要求施工技术人员提前做好准备，如果施工技术人员本身没有足够的管理经验，在开展工作的时候很有可能会出现慌乱的现象，这对于整个工程施工的综合管理会有很大影响。因此，要求相关的管理人员将责任细化到每一个具体的施工人员，这样，对施工管理质量人人都有责任，同时也体现出施工团队的责任感。
结束语
综上所述，作为一项重要的基础性工程，水利水电工程在推进国民经济建设方面发挥着重要作用。经过多年的发展，我国的水利水电工程建设取得不错的成绩，但是依旧存在许多方面的问题。为此，在水利水电工程的实践要多总结、多分析，积极探索最佳的解决方式。除此之外，要加强对建设工程管理方式创新，积极借鉴国内外优秀的建设管理经验，提升施工单位的管理水平，为水利水电工程的建设质量提供重要保障，从而促进我国水利水电工程建设的健康、快速、可持续的发展。
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论文作者:从苇
论文发表刊物:《防护工程》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/26
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