摘要：随着我国经济的发展，我国对电力需求也在不断的提升，而在电力系统中，小型基建项目管理工作也逐渐受到重视。但是，在小型基建项目管理中，建设土地难以落实，项目的规划不准确，项目建设的手续不完善，管理的流程不规范，加之招投标的程序不符合其相关规定，进而影响基建项目管理的后续工作。基于此，以下对小型基建项目过程管理初探进行了探讨，以供参考。
关键词：小型基建项目；施工过程；管理研究
引言
电力企业小型基建工程对于提高电力企业的供电能力，提高供电效率具有重要的意义。在电力基建工程管理的过程中，需要重视对工程造价的控制，在确保工程质量的前提下，努力地降低工程造价，从而发挥工程管理的价值。因此在基建工程管理的过程中，应当加强对工程项目的监督，减少重复施工、设计变更、以次充好等问题，落实各个部门的责任，提高项目管理水平，确保工程施工满足项目设计的要求，确保项目施工的顺利进行。
1电力企业小型基建项目的特殊性
电力企业的小型基建项目，与其他行业的小型基建项目不同，具有一定的行业特殊性：具备多专业整体关联性。电力企业小型基建项目具有多专业整体关联性，无论是从小型基建项目的设计上，还是小型基建项目的运行过程中，都存在很强的多专业关联性，且各个环节之间相互配合极高。具备协调复杂性。在小型基建项目的建设过程中，经常是多个建设主体、多个设计单位、以及多个施工单位同时进行作业，这就为小型基建项目的管理工作带来了一定的难度。具备与时俱进的技术型。电力企业小型基建项目于传统行业的基建项目不同，由于属于电力企业，而电力企业又对技术要求比较高，属于技术密集型产业，这就要求电力企业的小型基建工程也必须具备很强的技术型。
2小型基建项目过程管理存在的问题
2.1工程管理不严格
在小型基建工程施工管理的过程中，存在着职责不清，管理不严格等现象，严重地影响了工程建设的质量。对于电力企业小型基建工程管理来说，在施工的过程中涉及多个部门，例如供电站所，物资管理部门等。在施工的过程中涉及到工程设计，监理部门等，当某个步骤出现问题时，就可能发生质量管理问题，或者导致施工的结果难以满足电力企业的需要。正是由于在施工的过程中需要多个部门参与，需要发挥其综合管理能力，由于职能的相互交叉，但是在具体的施工管理过程中，由于沟通等方面原因的存在，在出现问题时容易出现推卸责任等现象，导致工程建设难以顺利地进行下去，也在一定程度上影响了工程管理的效率。
2.2管理流程不规范
管理流程的规范与否，直接影响到了小型基建工作的管理质量，只有规范的管理流程，才能保证项目管理的合理性与有序型。然就目前，我国电力企业小型基建工程管理中，还存在明显的管理流程不规范：其一，项目管理流程不规范，无论是前期项目（计划、投标、立案）还是项目计划试试阶段，都缺乏相应的管理条例，为项目的工程质量埋下一定的隐患。其二，在电力企业小型基建项目中，常会出现设计更改的现象，且更改时必须要及时进行备案。但由于缺乏相应的规范，会导致项目审批拖延，无法及时批阅、无法进行相应的存案处理。其三，由于工程内部实施与外部手续出现不同步的现象，经常导致出现工程在施工过程中，出现外部手续没有办好的现象。最后，在项目施工过程中而签订的条款，以及工程变更后，没有进行及时结算，从而严重影响到了工程的成本管理。
2.3管理水平低下
对于电力小型基建工程来说，其施工周期比较长，施工存在一定的难度，对于施工人员的水平、素质和能力具有比较高的要求。对于电力小型基建工程来说，在施工的过程中不仅需要管理人员掌握一定的建筑工程管理知识，同时也需要了解电力企业的需求和相关技术。在实际工作中发现在一些电力小型基建过程管理的过程中，一些管理人员的素质不够高，缺少专业化的技能，难以胜任工程管理工作的需要，导致工程管理工作难以有效地落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆表现在工程管理的过程中，部分工程管理人员难以从电力基建工程的实际出发，提出一些不合理的要求，没有充分地考虑到电力工程的特殊要求，导致工程管理工作难以满足设计的要求。部分工程管理人员管理理念落后，不能与时俱进，不了解新的施工技术和方法等，导致管理工作不符合工程建设的实际，也影响了工程管理工作的有效开展。
3小型基建项目过程管理方法
3.1培养专业技术和管理人才
以往认为小项目，小工程，可以不配备专业人才。再者，由于市场化不断加深，专业人才也难以参与到这些小的工程项目上来。业主认为小型项目工艺简单，凭经验可以自行完成。实践表明，只有专业的技术和管理人才，才能更好的为工程把关服务，进行有效的科学管理。在各企事业单位维修改造工程中，实际上有些改造项目要比重新新建的难度大，由于人员调动频繁，专业人才不能长期从事本职工作，不能熟悉不断变化的环境，将严重影响后期的维护和管理。因此，应该从人员配备上管理好，用好专业人才。
3.2房产资源优化
在电力系统的小型基建项目管理中，加强对房产资源进行优化和创新是小型基建项目管理的重要举措。故此，在电力系统的小型基建项目的管理中，要从全局出发，将房产资源进行优化：首先，在对房产资源的优化中，要先对房产的性质进行详细的调查，并对房产性质的资料进行归档整理，明确每处房产的产权归属情况，进而保障项目管理；其次，在小型基建项目管理中，可以根据小型基建项目的具体情况，建立健全的对房产的管理体系，借助责任制和责任追究制度，提高房产管理的质量和水平；同时，在小型基建项目管理中，可以利用计算机系统和信息化手段对房产的资料进行统一的信息化管理，借助大数据分析技术，提高对房产资料管理的效率，并建立完整的房产信息系统；最后，在小型基建项目管理中，要对整体的房产信息进行处理和分析，根据其分析的结果，对房产的资源进行优化配置，进而保障小型基建项目管理的发展和后续工作的开展。
3.3建设单位要重点做好开工前和验收后的工作
开工前重点做好招标的管理工作，选择一个良好的承建方是工程质量、进度、安全的重要保障，施工单位自身的管理水平直接影响到最后实体工程质量，一个管理规范的施工单位可为建设单位在管理上节约大量的精力和时间。实践证明，前期工作做得多一些，施工期间遇到的问题就会少一些。如做好图纸会审，做好施工方案设计的交底，审查施工组织设计，应急方案，安全管理方案等等，就可以尽量减少施工过程中的变更、签证，最大程度上保证质量、进度和安全。减少施工过程中的现场协调等大量工作，为工程的顺利进行打下坚实基础。二是后期的工程款结算工作，验收通过后，做好工程结算和决算，做好内业资料的上报信息，是收尾阶段的重要工作。
结束语
对于小型基建相关的管理也要向大型基建项目看齐，应该着力重视小型基建项目中存在的人员数量、工作素养以及机构设置等问题，优化全流程项目管理，尽量避免阻碍项目进度的问题发生。现阶段，市场状况风云突变，对于小型基建项目的全流程管理也变得困难重重，这就要求项目施工企业重视管理工作，制定完善的全流程管理框架，使企业小型基础设施建设项目在制度的约束下竣工，顺利投入到企业的生产经营过程中。
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论文作者:王志刚
论文发表刊物:《电力设备》2019年第17期
论文发表时间:2019/12/17
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