汕头市澄海区上华镇水利所 广东汕头 515800
摘要：在水利工程项目施工成本控制与管理的过程中，还存在一些问题，不能保证成本管理工作效果，难以对其进行协调处理。因此，在未来发展的过程中，企业需针对水利工程项目施工成本进行全面的分析，制定完善的控制与管理方案，明确各方面工作要求，加大管理力度，提升企业的经济效益。
关键词：水利工程项目；施工成本控制；管理优化
水利工程项目施工成本管理工作对于企业的市场化发展而言具备重要作用与意义，在一定程度上，能够增强企业的市场竞争力，相关部门应予以足够重视，利用科学方式开展成本管理与控制活动，在责任制度与奖惩制度的融合下，提升工作人员成本管理积极性，满足当前的发展需求。
一、案例分析
某水库于2015年5月开始建设，原材料的价格与人工费用较高，如表1所示，在对成本进行管理的过程中，需要对其进行全面的协调与控制。因此，在下文针对该工程的成本控制工作问题进行了全面的分析，提出几点有效的工作建议与意见。
二、水利工程施工项目成本管理与控制重要性分析
在水利工程施工项目实际建设的过程中，成本管理与控制较为重要，施工企业应予以足够重视，利用合理的方式对其进行处理，保证各方面管理工作符合相关规定，创建多元化的控制体制。具体重要性表现为以下几点：
第一，有利于提升经济效益。工程建设单位开展成本管理工作，能够对人工与材料的费用进行严格管理与控制，在减少自身费用支出的情况下，增加利润获取空间，以此提升经济效益。
第二，有利于提高施工质量。在工程成本管理的过程中，相关部门会筛选成本较低且质量较佳的材料开展施工活动，在一定程度上，还能积极应用现代化节能施工技术对其进行处理，控制各个结构的建设质量。
第三，能够解决安全管理与资源损耗问题。在对成本进行管理与控制期间，可以应对当前的生产安全问题与资源损耗问题，明确具体的工作目标，建立多元化的管理机制，在成本管控的情况下，协调社会发展机制，通过提升自身经济效益获取社会效益。
三、水利工程项目施工成本管理问题分析
（一）不能保证成本估算的真实性与合理性
水利工程施工企业财务部门在对成本进行估算的过程中，很少针对施工现场实际情况与工序内容进行合理的分析，在定额估算期间，只能结合自身工作经验估算工程建设成本，不能根据当地气候条件与人员需求等进行合理的分析，难以考虑到材料费用产生的影响。
（二）缺乏正确的观念
水利工程建设企业未能树立正确的成本管理观念，在实际工作中，领导人员缺乏成本管理意识，未能指导施工人员与财务人员对其进行合理的分析与计算，导致在实际工作期间出现难以解决的问题。
（三）缺乏不可预见成本的估计
在水利工程建设期间，经常会出现不可预见的成本，例如：质量检测成本、修正成本、安全事故成本、机械设备成本等，一些企业未能针对此类问题进行全面的分析，难以在合理估计的情况下开展科学的成本管理与控制等活动，导致在工作期间出现经济费用超标的现象[1]。
（四）缺乏规范性的成本管理制度
施工企业未能针对成本管理工作制定完善的制度，难以规范管理人员的行为，在施工成本管理的过程中，经常会出现资源浪费的问题，企业并没有利用科学的惩罚措施对其处理。虽然一些企业已经制定了成本管理制度，但是，其缺乏工程建设现场的约束力，导致工程施工成本管理工作效率降低[2]。
（五）缺乏高素质成本管理人才队伍
水利工程建设企业在实际发展期间，未能意识到成本管理的重要性，也没有建设高素质人才队伍。在人力资源管理期间，过于重视技术人才与施工人才的管理，忽视成本管理人员专业知识与先进技能的掌握，导致其工作能力降低。且多数成本管理人员缺乏责任感，企业没有利用思想政治教育与职业道德管理的方式约束其行为，导致各方面工作效果降低，严重影响水利工程建设企业的长远发展与进步[3]。
四、水利工程项目施工成本控制与管理措施分析
在水利工程项目施工企业在实际建设的过程中，需重点关注工程项目施工成本与管理工作，明确各方面工作目标与特点，建立多元化的管理机制，保证能够在降低成本的情况下，提升工程建设质量，为其后续发展奠定基础。
（一）根据工程实际发展情况对成本预算进行合理管理
工程施工企业在实际发展的过程中，需要明确具体的施工特点，根据施工周期与标准等考虑各类问题，结合实际情况，做好成本预算管理工作，保证能够对各个环节进行全面控制。首先，在水利工程招标设计的过程中，需对项目施工设计方案进行全面的优化处理，在明确成本预算主要构成情况之后，对工程建设计划与预算等进行合理的分析，在设定利润目标之后对其进行处理。其次，在完成预算管理工作之后，需要保证预算编制工作效果，建立多元化的管理机制，协调各方面工作之间的关系，保证能够提升预算编制工作的可靠性与有效性，在明确相关标准之后，对其进行合理的协调。最后，在完成预算编制工作之后，需要对气候条件等特点进行分析，如果因为天气特点出现工程施工变化的现象，就要对预算编制内容进行全面的调整，在明确弹性成本之后，对其进行全面的调整，以便于提升相关工作效果。另外，在实际发展的过程中，需要对成本预算工作进行全面的管理与协调，保证通过科学的预算调整方式对其处理，满足当前的发展需求[4]。
（二）制定完善的施工计划方案对造价进行调整
水利工程施工企业在成本管理的过程中，需明确预算管理标准与要求，创新管控方式，制定完善的施工计划方案，以便于对造价进行调整，科学开展成本管理与控制活动。首先，在工程施工的过程中，由于水利大坝与厂方建设等经常会出现建设问题，因此，企业要针对相关内容制定现代化的设计方案，在明确实际差异的情况下，优化工作机制[5]。其次，企业在制定计划方案的过程中，应建立现代化的管控体系，联合当前的工作要求，创新管控形式。最后，在明确工程计划方案的情况下，需合理设置仓库与办公室，并按照工程建设标准等对其进行严格的控制，以便于优化施工作业体系，达到预期的造价管理目的[6]。
（三）树立正确的风险防范观念
水利工程建设企业需要树立正确的风险防范观念，根据当前的工程建设标准与要求，对其进行严格的管理与控制，做好各方面的协调工作。首先，在管理施工原材料质量的过程中，需针对成本管理内容与要求等进行合理的分析，在保证工程规范性的情况下，对成本进行合理的管理。其次，需建立动态化的风险管理系统，针对各方面风险问题进行仔细的分析，在明确风险管理重点内容的基础上，对其进行合理的控制。再次，在工程建设中期与后期，需对施工资料进行全面的调整，在自查的基础上，明确重点内容，并及时发现工程建设期间存在的问题，采取有效措施解决问题，避免在发生风险之后出现成本损失。最后，在工程建设的过程中，需对资料等进行合理的保存，以便于明确资料特点与相关内容，加强监督管理工作力度，提升工程建设水平[7]。
（四）对材料成本进行全面的控制
工程建设企业需重点关注材料成本管理与控制工作，明确各方面工作之间的关系，在实际发展的过程中，根据材料成本的要求，建立多元化的管理系统。首先，在实际管理的过程中，需在成本采购之前，制定完善的采购计划方案，明确材料的采购要求，对其进行合理的编制，充分落实采购计划编制方案与制度。其次，施工企业需明确原材料的种类，在明确材料用量的情况下，创建先进的管理体系，在提升材料型号的基础上，对其数量与性能等进行合理的分析，在保证施工原材料质量的基础上，对其成本进行控制[8]。
（五）对技术与经济成本进行全面的管理
在对技术与经济成本进行控制的过程中，施工企业需在施工之前制定完善的成本管理方案，在现场勘查之后，明确造价要求与相关标准，创建先进的控制体系。同时，需保证各方面制度与系统等内容进行合理的控制，保证提升相关管理工作效果。具体成本管理流程如图1。
图1.成本管理审批流程
结语：
水利工程施工建设企业在实际发展的过程中，需要重点关注成本管理与控制工作，建立先进的管理机制，明确成本控制目标，在创新控制形式的基础上，对其进行良好的管理。
参考文献：
[1]晁娟.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].水利规划与设计,2014(3):60-61,73.
[2]朱利晟.水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].管理观察,2014(20):97-98.
[3]田学成.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].珠江水运,2014(6):57-59.
[4]苏艳宇.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].水利规划与设计,2016(2):67-68,72.
[5]欧海平.水利工程项目施工成本与管理优化措施研究[J].建材与装饰,2016(8):271-272.
[6]刘雪丽.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].建筑工程技术与设计,2016(28):1221.
[7]王瑞雪,郭占英.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].农民致富之友,2014(2):293-293.
[8]罗伟琴.如何优化水利工程项目施工成本控制与管理[J].建筑工程技术与设计,2016(11):857.
论文作者:洪彦阳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/26
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