以就业为导向，全面推进职业教育教学改革，本文主要内容关键词为：教学改革论文,职业教育论文,全面推进论文,导向论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、认真总结近些年来职业教育教学改革的成绩和经验
1999年国务院批转的《面向21世纪教育行动振兴计划》提出，要实施《面向21世纪的职业教育课程改革和教材建设规划》，中央财政安排专项资金2000万元支持这一规划的实施。教育部认真落实《振兴计划》，在包头召开了全国职业教育教学改革工作会议，出台并实施了《关于全面推进素质教育，深化中等职业教育教学改革的意见》和《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》，启动了职业教育跨世纪教学改革工程。
包头会议精神和出台的两个文件，集中了职业教育战线同志们的智慧，体现了《面向21世纪教育行动振兴计划》的基本精神和要求，对过去七年来的职业教育教学改革，起到了很好的指导作用。回顾职业教育教学改革的实践，我认为在以下四个方面取得了重大突破。
一是在职业教育教学指导思想上，强调要以全面素质教育为基础，以能力为本位，突出学生实践能力和职业技能的培养，提出了职业教育要从学科本位向能力本位转变、从传统的升学导向向就业导向转变，以能力为本位、以就业为导向的教学指导思想正逐步成为共识。
二是在培养目标上，强调中等职业教育的任务是为我国社会主义现代化建设培养数以亿计的高素质劳动者和中初级专门人才，提出中等职业学校要淡化培养目标上技术员和工人的界限，明确了中等职业学校以三年为主的基本学制。这个培养目标的确立，决定了中等职业教育在我国经济社会发展中的基础性的重要作用，统一了中等职业教育培养目标上的一些不同的看法。
三是在职业教育教学管理制度和运行机制上，提出了学分制、选修制、分阶段跨地区完成学业、全日制和部分时间制并举等制度，提出了校企合作、工学结合，定向培养、合作培养的办学模式。这些制度和模式的确立，使职业教育逐步形成了特色鲜明的、有别于普通教育的人才培养模式、评价制度和教学管理制度。
四是在专业设置、课程开发和教材建设上，强调要根据经济建设、社会发展和经济结构调整的需要，调整与设置开发专业、编写教材。把知识传授和能力培养紧密结合起来，明确提出既要克服忽视文化基础教育的倾向，又要防止加大文化基础教育比重、削弱职业技能训练、片面追求升学率的倾向。
七年来职业教育教学改革，使职业教育更加贴近了经济建设，更加适应了人民群众多样化的教育需求，较好地反映了科技进步带来的新知识、新工艺、新技术，为产业结构、经济结构调整和现代化建设提供了更有力的人才支持。
职业教育教学改革也有力地推动了职业教育自身发展和质量的提高，突出表现在以下几个方面：
(1)增强了职业教育的发展能力和吸引力，促进了中等职业教育规模的扩大。由于多方面的原因，我国中等职业教育经历了1999年至2001年三年的下滑和2002年到2004年恢复性增长。从2005年开始，中等职业教育步入了快速发展的新阶段，经过两年的连续扩招，预计今年招生将达到750万人，在校生规模将突破1700万人，招生和在校学生人数达到了历史最高水平。
(2)学生综合素质明显提高，职业道德、职业意识、职业技能和就业创业能力明显增强。中等职业学校毕业生保持了较高的就业率，近三年始终保持在95％以上，许多办得好的职业学校毕业生，许多紧缺专业毕业生，在就业市场上都供不应求。
(3)职业教育主动服务经济社会发展的意识和能力明显增强。近年来，教育部等六部门实施了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，参加工程的职业院校有近1000所，企业达2000多家，促进了校企合作、工学结合，实现了校企双赢。
近几年，各地教育部门和职业院校、培训机构积极开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，取得了可喜成绩。据初步统计，2005年教育系统农村劳动力转移培训规模达3270万多人次。农村实用技术培训农民4793万人次。
(4)职业教育课程改革和教材建设取得了明显成效。按照职业分类，制定了统一的中等职业教育专业目录，形成了德育课、文化课和82个重点建设专业的课程教学大纲和专业教学指导方案，编写了1000多种国家规划教材和开发了100多种多媒体课件。
(5)教学改革有力地促进了教师队伍的建设。7年来，先后重点建设了60个职业教育师资培养培训基地，开展了骨干教师的培养培训，推进了教师到企业实习制度的建设，实施了中等职业学校教师在职攻读硕士学位培养计划，连续几年选送专业骨干教师和校长到德国、澳大利亚等国家进修，教师的综合素质有了较大提高。
在充分肯定7年来我国中等职业教育教学改革取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，职业教育的教学思想、人才培养模式、课程体系、教学内容和方法还不能很好地适应社会主义现代化建设对培养高素质劳动者和专门人才的需要。加快职业教育教学改革，全面提高教学质量，是职业教育工作面临的一项重要任务。
二、正确把握新时期职业教育教学改革的方向
全国职业教育工作会议和《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要“坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革”，为新时期我国职业教育教学改革指明了方向。会议和国务院《决定》对“十一五”期间推进职业教育教学改革提出了四个方面的要求。
一是要进一步转变职业教育办学思想。要坚持以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针，推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的升学导向向就业导向转变，从学科本位向职业能力本位转变，面向社会、面向市场办学。
二是要强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养。要高度重视实践和实训环节的教学，增加实训和实践教学内容，让学生在生产一线学习实践，增强动手能力，努力提高学生适应社会和职业岗位的能力，使绝大多数毕业生都能就业，胜任职业岗位要求。
三是要改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，逐步建立和完善半工半读制度。要进一步推广学分制和选修制。要建立企业接收职业学校学生实习的制度，中等职业学校学生最后一年、高等职业院校学生要不少于半年到企业等用人单位顶岗实习。
四是要充分利用城市和东部地区的优质职业教育资源和就业市场，加强城乡结合、东西部结合、市区职业学校与县级职教中心结合、办学条件好的职业学校与相对条件差的学校的结合，实行联合招生、合作办学，走规模化、连锁化、集团化的办学路子。
正确地领会全国职业教育工作会议和国务院《决定》提出的“以就业为导向、深化职业教育教学改革”的精神，把握好教学改革的方向，是实现“十一五”职业教育改革与发展任务，提高职业教育质量的关键所在。
三、全面推进职业教育教学改革要重点抓好的几项工作
在努力扩大发展规模的同时，要始终把提高质量摆在职业教育工作的突出位置。当前和今后一个时期，贯彻落实全国职业教育工作会议和国务院《决定》的精神，全面推进职业教育教学改革，要重点抓好以下几项工作。
1.研究制定今后一个时期职业教育教学改革的指导意见和实施方案
从现在开始，要组织力量开展调查研究，在过去工作的基础上，坚持以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，研究制定《关于以就业为导向，深化中等职业教育教学改革的指导意见》；面向社会、面向市场，调整职业教育的专业设置，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，重点建设一批精品专业(点)；继续推进课程改革，加强教材建设，开发一批精品课程和精品教材，还要编写一批量大面广的农村实用技术培训、转移培训的教材。今年年底或明年初，教育部将召开全国职业教育教学改革工作会议，启动新一轮的教学改革，对今后一个时期的职业教育教学改革进行部署。
2.进一步强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养
加强职业学校学生实践能力和职业技能的培养，是全面实施素质教育、实现职业教育培养目标的关键环节。“十一五”期间，教育部、财政部每年都将安排专项资金支持和引导各地职业教育实训基地建设工作，大力改善职业学校的实训条件，以加强学生动手能力、实践能力的培养和训练，努力提高学生的就业能力和创业能力。
各级教育行政部门要进一步加强与劳动保障、人事、有关行业部门的沟通配合，积极推进学生在取得学历证书的同时获取职业资格证书、培训证书工作。加快推进省级以上重点中等职业学校建立职业技能鉴定机构，使学生在考核合格后同时取得学历证书和相应的职业资格证书。
3.进一步加强职业教育德育工作
要继续深入贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，进一步加强中等职业学校德育工作。要认真推进《中等职业学校德育大纲》的实施，大力开展社会主义荣辱观教育，继续深化中等职业学校德育课程改革，切实加强以诚信和敬业为重点的职业道德教育。继续组织开展以“弘扬民族精神、树立职业理想”为主题的中等职业学校“文明风采竞赛”活动，积极探索和丰富中等职业学校学生德育实践活动的有效途径，不断增强德育工作的针对性和实效性。
要充分发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，努力为学生健康成长创造良好的育人环境。要有效利用社会上的各类德育资源，对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康教育。年底前教育部将确定首批100个中等职业学校德育工作基地。要在建设好学校内德育工作队伍的同时，面向社会选聘一批劳动模范、技术能手作为德育辅导员。
4.大力推行工学结合、校企合作的培养模式
要加大职业教育人才培养模式改革的力度，大力推行工学结合、校企合作，建立学校和企业双方合作的动力机制，实现互惠互利、合作共赢。要不断创新校企合作的方式，积极推进“校企合一”，鼓励“前厂(店)后校”或“前校后厂(店)”。
要认真做好工学结合、校企合作、联合培养的教学组织管理工作。学校要与企业共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，可以根据不同专业的培养目标和教学实际需要，安排学生一半时间在企业岗位上学习，一半时间在学校学习，也可以集中一段时间安排学生在企业岗位上学习。学校和企业要加强对学生的劳动纪律、生产安全、自救自护和心理健康等方面的教育，提高他们自我保护的能力。
各地要开展职业学校学生通过半工半读实现免费或低费接受职业教育的试点。教育部将在全国选择100所左右有条件的职业学校作为开展半工半读的试点(每个省份要选择2—3所)，取得经验后逐步推广。试点学校要根据试点工作要求，制定具体的实施办法，确定试点专业、班次和教学计划，逐步扩大试点范围。
要有组织地安排学生到企业等用人单位顶岗实习，保证学生获得合理的报酬，以帮助解决学生的学习和生活费用。教育部近期要在山东青岛召开全国职业教育半工半读试点工作会议，通过试点逐步建立和完善半工半读制度。
5.加强职业教育的教学科研工作
近年来，职业教育的科研工作有了很大进展，取得了很多的科研成果，但从整体上看，成果的数量，特别是有影响、有分量、创新性的重大研究成果还不多，质量也还有待进一步提高。当前，采取有力措施，切实加强科学研究，推动科学实验，是职业教育改革发展的迫切需要。
新时期我国经济社会发展对职业教育提出了新的要求，职业教育的改革发展也面临着许多新情况、新问题，职业教育的教学改革中也有许多新课题亟待探索和研究。为此，“十一五”期间，要加大全国教育科学规划中职业教育课题的比重，要增加国家级重点课题的数量，特别要重点增加职业教育教学改革的研究课题。
各级教育行政部门要重视职业教育的科研工作，加强统筹规划，为科研工作提供必要的支持和条件保障。各职业教育科研机构、群众学术团体和职业学校，要紧紧围绕国务院《决定》提出的四大工程、四个计划和四项改革的实施，从实际出发，发挥各自优势，协同配合，积极参与和开展科研工作，推动科研工作更好地为职业教育的改革发展，为教学改革和创新服务。
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