周宏绍兴益诚工程项目管理有限公司
摘要：良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。目前，我国工程造价管理中出现了许多问题，本文就我国当前形势下工程造价管理的问题进行了分析，并针对这些问题提出了规范我国工程造价管理的措施。
关键词：工程造价；问题；解决办法
前言工程项目造价管理是以工程或项目为研究对象，以工程造价管理和控制为主要内容，涉及到工程项目的技术与经济等各个方面的内容，其目的就是按照市场经济的规律和社会主义市场经济的趋势，合理的确定和控制工程总造价，从而提高建筑工程的经营效益。虾米昂将要分析当前形势下工程造价管理的问题及对策。工程造价管理的成功与否，直接决定着工程成本和工程效益的高低，通过工程造价管理，可以规范建筑市场价格行为，稳定市场水平，解决工程建设中的三超现象，避免工程经费的浪费。
1 工程造价中管理的问题1.1 缺乏专业人才工程造价控制的好坏很大程度上也取决于相关的技术人员和管理人员，他们的技术水平和业务素质对工程造价至关重要。但是，我国在该专业领域的起步较晚，在从事工程造价相关工作的人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，尤其是该专业领域的综合素质管理人才和高级专业管理人员更是稀缺，导致我国工程造价管理市场中出现从业人员不断增加但是人员素质仍然较低的局面。尽管，目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程预算的编制和审核工作。然而，如果预算人员缺乏足够的预算意识，缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后就会导致预算不具科学性，造成超预算现象。
1.2 工程造价失控问题工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，导致工程造价控制都存在着失控的现象，主要包括：决算超预算、预算超概算、概算超估算的超支现象。研究这些超支现象的原因主要是因为材料的涨价，人工费用的涨价等原因。还有很多主观的原因，如决策失误、不合理变更，建设单位提出的超过设计标准过高的要求等。对招标制价的编制，不违反相关规定，在合理的范围内控制招标的成本，招标控制价格控制的越低越好，这样建设方就会有最低的价格，就知道该项目的成本、合理利润、额外利润，这样可以对照投标的报价，选择最合适的中标候选人。
1.3 材料价格变价问题在现代的工程项目建设中，主要材料价格变化对于总体造价工作的影响是不能被忽视的。建筑、交通、电力工程建设当中，工程材料约占总工程造价的70%左右。主要材料在工程材料中的占据的造价比例也不断的提高。所以在现代工程项目的造价管理单重，造价人员应该将主要的材料价格变化视为重要的管理项目。同时，随着国内建材的价格不断的变化，在进行工程造价管理时，造价人员必须具备对造价合理改变的能力。特别是对于钢筋、混凝土、水泥等施工过程中必不可少的材料，造价人员一定要结合各类的市场价格进行分析，合理进行主要材料价格的编制，调整材料的采购计划。要关注主要材料采购和使用过程中的采购费用。
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1.4 工程变更管理混乱在建设工程建设中，还有一种情况的发生容易导致造价管理出现混乱的问题，那就是工程出现变更，具体而言，又分为以下几个方面：（1）责任不清导致计费不清。当工程项目出现变更时，往往是由于各方面的问题造成的，这就导致工程项目各责任主体之间相互推诿、责任分配不清，造成相关的费用责任纠缠不清，使得造价管理出现混乱的情况。（2）费用变化缺乏约束。当项目出现变更时，一定会出现费用增加或减少的情况，这又使得项目的造价管理出现混乱的问题，无法对费用的变化进行约束。
2 工程造价中问题的解决办法2.1 培养和引进高素质人才在工程造价这项专业性、政策性和经济性很强的工作中，需要从业人员具有丰富的专业知识，而高素质人才的培养和引进无疑是做好造价管理工作的关键。要基于工程造价的素质模型对从事该工作的人员进行素质测评，并在现实中对其工作效率、工作业绩等进行考核，并基于考核结果对存在不足的人员进行职业的再培育，同时对再培训结果进行相关配套考核。
企业也可以依托外部培训机构加强员工的整体素质培训，还要结合当前的社会形势和社会现实，积极与其他企业合作交流，通过参加交流会、学术研讨会等形式使得从业人员整体素质得以提升。
2.2 健全造价控制管理体系建筑工程造价控制贯穿于工程的方方面面、所有阶段，所以，要建立一套基于全过程控制的工程造价管理体系，从建筑工程项目的调研、经济指标测算、投资决策、设计、招投标以及施工现场、施工结算等进行筹划和费用控制。在此基础上，从整体出发，对各个环节进行协调分析，优化各个环节，并通过组织机构和跨部门运作解决建筑工程造价的脱节问题，将工程造价控制落实到每一个细节。
2.3 对材料价格进行科学估算施工阶段的造价控制是工程项目施工全过程造价控制中的至关重要的一个环节，加强对这一环节的造价控制，具体而言可以从以下几个方面入手：（1）制定资金使用计划。作为造价控制人员，必须控制好项目施工过程中的全过程使用情况，在不影响项目进度以及施工质量的前提下，做好资金以及财务的计量与支付工作。（2）注重对材料价格的测算工作。由于受到市场以及政策变化的不断影响，施工的材料设备价格也处于不断的波动之中，因此在造价控制的工作中，必须根据市场以及工程的实际情况，针对施工现状，做好工程项目材料价格的价格调查工作，确保施工成本得到有效的控制。
2.4 加强项目变更时的造价管理当工程项目发生变更时，应该从以下几个方面来控制工程的造价：（1）依据责任来计算项目费用。如果项目变更是由于施工不当或者施工单位的相关原因造成的，那么项目监理工程师就应当对相关原因做出解释，并且对工程变更费用进行处理，如果对工期以及质量等效益造成了较为严重的影响，那么监理单位还应该进行索赔。（2）确立工程变更的条款地位。当工程变更是由于项目发包人提出时，那么此时应该将工程的变更视为原先合同的补充内容，所发生的费用计算方式应该与原先合同保持一致，并根据实际情况对资金总量进行调整，另一方面，施工单位也应该按照业主的实际要求，及时的调整与消减变更，并控制工程项目的造价。
2.5 加强工程结算环节的造价控制工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
3 结束语建筑工程建设要严格遵守基本建设程序，科学分析，科学决策。在实际工作要加强造价管理。在实行全员全过程全方位的全面造价管理的同时，突出设计阶段造价管理重点，并通过施工阶段的科学管理，达到有效控制建筑工程造价的目的。
参考文献：[1]杨美丽.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].商品与质量·建筑与发展，2014（1）.[2]王圣渊.浅谈建设项目可行性研究工作中存在的问题与对策分析[J].科技创新导报.2013（10）[3]唐玉姣.建设项目可行性研究中存在的问题及对策[J].广西师范学院学报（自然科学版）.2004（03）
论文作者:周宏
论文发表刊物:《基层建设》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/9/28
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