（安徽省金寨县不动产登记中心 安徽省 237300）
【摘要】：土地资源管理是我国的重点管理项目之一。结合现代化经济建设发展，房地产产业发展蓬勃。在政府的宏观调控下，依旧存在部分区域存在超规划开发的问题，着严重影响着国民经济建设的有效性。
【关键词】：土地资源；管理；超规划开发
土地资源是衡量我国民生经济以及人民生活质量的关键，在城市化的加速进程下，土地资源的利用和管理都需要依照合理规划、价值开发的建设原则，并在土地资源各项管理合规范建设的基础上，对应的单位应当在现有的资源背景下发挥有效地运用价值和使用空间。值得注意的是，超规划开发是一个很敏感的问题，若没有采用有效的处理方式，也会引起建设和管理的多方面问题。对此，合理管理土地资源，并针对超规划开发等问题进行有效分析，对于及时解决超规划开发有着重要的意义。
1.分析我国城市土地资源管理存在的局限性
结合我国土地资源建设和管理分析，在城市化的进程下，土地资源的建设和管理都存在一定的问题。首先，没有对土地资源进行有效的管理分析，未挖掘土地资源真实有效的价值。整个建设管理过程中，对应单位都没有把土地管理落到实处。其次，分析土地资源建设管理运行状态，大部分人们对土地资源的浪费和管理不集中，在现代化资源管理和建设中，没有结合经济发展和现代化建设进行有效规划。地皮本身就是一个无再生能力的资源，若在整个城市建设中，没有合理利用资源，就会让整个土地呈现出资源浪费的问题。最后，对土地资源管理以及规划都不符合经济性，部分地区的经济开发以及资源利用都没有考虑到城市的建设和发展，在整个规划建设中，存在很多问题，例如在满足地域经济性建设的同时，也可能破坏生态平衡，其生态重建的成本也较高，需要基层单位权衡利弊。不能够为了现在国家的生态规定以及经济社会以及资源建设发展的要求，严重破坏国家建设发展的各项要求。
2.对城市土地资源管理的超规划问题分析
分析我国国情研究分析，由于地方性经济建设以及发展都会受到城乡规划之间的影响。结合现代化经济建设发展，虽然房地产产业发展蓬勃，但是在政府的宏观调控下，依旧存在部分区域存在超规划开发的问题，在整个城乡建设管理不集中，超规划问题是我国土地资源的关键之一。
结合我国土地资源发展以及对应的资源研究分析。我国土地资源可利用面积也日益减少。一些单位在开发和利用土地资源的同时，存在过度牟取经济利益，肆意拓展开发的行为，这也也造成了我国土地资源利用不合理问题。部分地区存在超规划问题，主要体现在地方性经济、生态资源以及土地规划之间的不平衡。而土地资源的超规划问题也严重影响着现代化建设，也对社会的问题以及经济发展造成了严重影响。
3.对于优化土地资源超规划问题措施建议
土地资源的超规划管理主要体现在现代化经济建设以及发展不均衡几个方面。作为一个综合且系统性的工作，对应的单位以及地方政府应当制定有效的措施计划，提升管理质量，明确管理重点，落实建设责任和意识，最终减少责任问题，提升土地规划管理的有效性和措施。
3.1建立健全的土资源管理制度
土地资源管理是一项复杂且系统性的工作，对应的单位也需要制定有效的管理方式，明确和落实责任管理制度，避免发生责权不清的问题。值得注意的是，整个土地资源管理对国家的发展和建设有着重要的意义，对应的单位应当加强政府的宏观管控和处理，并有效的改善土地资源的可持续发展和有效性利用，并进一步完善和调动整个运行体系。最终有效的减少土地资源浪费，促进理性规划。
3.2做好集体化的宣传引导
土地是人们耕种，生活，生存的必要环境，对应的单位应当注重土地资源管理和建设，注重人文地质的宣传。并将土地资源管理和人们的生活，社会的建设以及时代的境保护联合在一起。因为土地保护并不是单一的土地资源管理，其应当和人文建设，人类生存有直接关联。为了树立土地保护的意识和责任，相关单位应当将土地资源管理的资源化、节能化、现代化和产业化进行宣传，合理的制定科学建设和发展的目标，合理且有效的推进利用土地资源，最终优化整个土地资源的开发和建设。
3.3规划土地市场建设和管理
土地市场可分为三级：一级市场的土地使用者需要缴纳费用，即向政府缴纳出让金；二级市场涉及到取得土地使用权的个人、企业或者集体，交易方式为直接将土地或者在土地上所建的建筑投入市场；三级市场是指对土地使用权的支配，是基于二级市场的，并且需要满足一定的前提条件，即采取房屋产权交易的方式比较来看，一级市场具有控制和垄断的意义，二级市场则相对较为灵活，也正因为如此二级市场的竞争较为激烈，交易者众多、交易频度高，在交易方式的选择上也比较灵活多变。
为了全面建设和集中化管理土地规划，对应的单位应当结合土地利用计划等方式，合理开发土地市场的供给，并运用有效的政策，合理规划整个土地资源管理和建设的质量。对应单位应当注意土地使用的用途以及土地规划的意义，在对其进行充分的考察后，对其预算以及影响进行对应的分析，最终提升整个市场的运行环境。再者，部分单位应当注意整个土地组产权的运用，并审查土地准让以及土地合同管理规划，集合土地三级市场以及房地产转让都存在一定问题，为了有效确保群众的利益，国家也应当制定有效的规范监督制度，以保证土地资源的有效利用，防止其发生不规范开发（如图1所述）。
3.4加强土地资源开发利用的科学性
土地资源并非取之不尽用之不竭的，对于土地资源的管理也是十分复杂的，因此在开发和利用土地资源时，必须注重科学性和合理性，以推动可持续发展为前提，防止土地资源的浪费。首先，可以从提高技术方面入手，积极采用遥感技术。GPS定位系统等先进的技术。其次，从制度方面加以保障，严格预审制度，合理规划土地，提高土地的利用率。最后，在管理人员方面，转变旧的思想，培养与时俱进的精神和创新的能力，提高管理人员的综合素质和业务水平。
4.结语
综上所述，在土地资源管理中，政府都需要制定规范标准，优化整个土地资源管理的建设质量。不过，在整个土地规划建设过程中，也会存在开发不合理且影响开发质量的问题，对应的单位应当将群众的利益，国家的可持续发展放在首位，按照国家、地方规范标准，做好资源地方性规划建设管理。
【参考文献】
[1]张爱华,俞侃,袁华. 开发区创新驱动发展绩效评价研究——以湖北省开发区为例[J]. 会计之友,2019(18):106-111.
[2]金英哲. 浅谈城市规划与城市建设的管理[J]. 居舍,2019(26):182.
[3]潘鹏,刘莲花. 乡村振兴背景下农村电商发展的制约因素与对策[J]. 电子商务,2019(09):35-37.
论文作者:孙学君
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/1
标签：土地资源论文; 土地论文; 资源管理论文; 单位论文; 资源论文; 经济建设论文; 我国论文; 《城镇建设》2019年第18期论文;