摘要：动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，有利于企业在动态工程造价管理理论 指导下提高成本控制效果。在建筑工程实际中，结合我国社会主义市场经济条件下的建筑工程造价动管现状，重视和利用动态管理的方法，可以合理地管控建筑工程项目，减少企业的风险，确保建筑工程能够实现可持续发展，提高建筑企业的综合经济效益。
关键词：建筑工程；造价；动态管理；控制措施
1 建筑工程造价动态管理的意义
首先加强对建筑工程造价的动态管理可以及时纠正建筑施工中所暴露出来的各种问题。在建筑施工过程中由于施工周期比较长，经常会因为内外因素的变化而导致一些问题的出现；其次工程造价动态管理可以有效提高建筑工程的质量与安全。房屋建筑工程的动态造价管理就是利用经济、政治手段解决房屋建筑中所存在的问题，使得建筑的质量更加得到有效的保证。
2 我国建筑工程造价控制的动态管理现状及问题分析
在现在的建筑工程招标时，工程造价是投资商投资总成本的重要技术文件，它体现了投标企业技术水平、管理能力以及成本控制能力的高低，对施工企业有着重要的参考价值。随着近些年来市场经济下建筑行业的发展，工程造价的管理工作大大影响了施工企业的市场竞争力和施工效益，成为建筑企业工作的核心。目前，我国的工程造价理论已经实施了一段时间，从中可以得出的结论是：动态的工程造价管理有助于企业更好地处理工程工期、工程质量与工程造价的关系。
2.1 政府政策性影响较多
在市场发挥主导作用的经济环境下，资源优化配置通过价格机制达成，政府并不直接决定价格亦不直接干预经济，而是通过制定换个经济政策、引导生产投资行为等方式来发挥职能。但是在现阶段的社会转型期，政府倾向采用政策性调整手段来更快更好地建立新型经济运行机制，这对工程造价控制造成很大影响。
2.2 决策阶段问题分析
建筑工程造价问题横穿于整个工程建筑，对工程建筑产生了深远的影响。现代许多企业在一定程度上忽视了在决策阶段就应该对工程造价进行管控，使得在整个建筑过程中无法合理的运用工程资金。企业在建筑工程的决策阶段应该细致、严格到每一个小细节，对每一个建筑工程的方案进行反复对比，反复推敲，从中选取最优的投资方案。
2.3 目前建筑工程预算体系尚不够健全
如今，我国大多数建筑工程预算过程通常选取定额预算的手段，然而在我国地方不一样，其经济发展程度也不大一样。尽管区域间的市场经济依旧有相当大的区别，且区域间的施工手段也不大一样，但是若采取定额预算的手段开展建筑工程预算工作，那么其与地区的预算模式极为不符，缺少可靠性与科学性。当前，我国跨低于的工程项目与日俱增，但是每一个区域编制的预算的发展都存在很大的不同，这无疑会使得大量项目在实施预算时会由于未思量到地域性问题而衍生出许多错误。
2.4 材料费用变化
材料费是对工程造价影响较大的一个因素，根据相关研究分析，材料费基本占工程造价60%-70%，有些工程甚至更高。近几年建筑行业的物价不断变化，建筑材料的费用也在不断上升，特别对于某些工期长达几年的大型工程，材料费变化很大。除了建筑材料本身在涨价，建筑材料运输费用、装卸费用也在上升，这些都导致整个材料费用的变化，最终导致市场价格与预算价格存在很大的差距。
2.5 机械费用变化
目前，机械使用费一般按照机械台班定额来计价。和人工定额单价一样，随着时间的推移，现有的台班定额单价不能完全反映市场价格，实际的机械使用单价和定额单价之间形成了差距，再加上近几年机械设备及其零部件的价格不断变化，最终对建筑工程的造价产生影响。
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3 建筑工程造价动态管理的控制措施
3.1 建立健全工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。
理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。
3.2 招标阶段
标底是拟建工程的投资底数，编制时吻合市场变化实际，保证编制质量，控制合理的造价下限。再根据工程规模、性质及特点等确定适合的发包方式，引进竞争机制，保证各施工方最低利润的情况下报出优惠价格。坚决杜绝任何变相议标现象。在招投标过程中，要确保招标文件严密，提高公平竞争的透明度，保证公平合理。最后根据工程规模与技术要求慎重选择施工队伍，较大较复杂的重要工程适宜交给资金充裕、实力雄厚的大企业，中小项目则可选择较小施工单位。
3.3 人工费差额调整
当前建筑产品价格改革正在逐步展开。我们对人工费的组成和计算办法暂不宜作改变，采用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式作过渡性调整，以解决当前人工费远远脱离实际，减少建筑产品价格与价值偏离幅度。制止施工企业经济效益下降的局面，随着建筑产品价格改革的深入，加快工程造价管理的改革步伐，积极稳妥地出台人工费改革方案，实行综合人工费的计价办法。
3.4 施工阶段造价的动态控制
在建筑工程的施工阶段应注意强化合同管理，按照合同审核施工组织，同时要选择管理制度完善、技术过硬及信誉良好的监理单位及施工单位，以便优化施工管理过程，从而减少施工时所出现的浪费问题。在施工的过程中尽量避免变更原有的设计方案，如需变更，则应保证及时、准确及客观办理变更签证；并同时强化管理施工现场与材料进场工作，避免出现怠工问题与不安全施工行为。在采购材料时，应注意将市场价格与施工设计需要作为制定材料采购计划的依据，避免出现材料大量积压及供应短缺的现象，从而有效控制工程造价。此外，还应注意强化施工技术管理人员与工程设计代表的造价控制与经济观念，确保技术人员与设计人员能够积极配合工程造价管理工作与监理工作。
3.5 在竣工阶段搞好建筑工程造价管理工作
在建筑工程竣工阶段，预算人员要严格把握并控制好造价阶段过程，并认真收集并整理总结好结算资料。此外，建筑材料也是工程造价管控的重要对象。对建筑工程当中的预算而言，怎样合理科学地解决建筑材料的价格问题具有极大的现实意义。
3.6 工程合同方面
由于工程合同中的相关条款在建设的过程发生与实际建设活动的矛盾也容易造成工程动态。合同对于工程建设具有方向的引导作用，这种工程动态有利于建筑施工的动态趋向更加科学、合理。对于建筑工程施工完成预期任务也具有重要作用。
结束语
建筑工程造价管理所涉及的面非常多，需要运用一套较为成熟的管理方法，对整个工程进行系统管理，根据工程环节的不同而做出不同的调整，最终对整个工程造价进行有效的控制，确保工程项目的综合效益最大化。
参考文献：
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[2]浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].黄莉莉.门窗.2015(03) .
[3]建筑工程造价的动态管理与控制探析[J].赵宁.江西建材.2015(08) .
[4]建筑工程造价的动态管理及控制措施[J].李训.江西建材.2015(13).
论文作者:翟琴,李振
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
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