（江苏省海门市保障房建设投资集团有限公司，江苏省 226100）
摘要：随着我国大型基础设施建设的深入推进，PPP项目模式在我国发展中占据着非常重要的核心地位。PPP模式虽然已经取得了跨越式的发展，但是在实际操控中仍然存在着一些潜在的问题没有被发现。例如：融资较困难、签约形式繁杂、投资收益率不够高以及监理单位的监管力度不够等。这些问题的存在直接使相关的建筑企业面临更大更难的挑战。为了能够很大程度上的解决这些问题。就需要提升项目工程的落地速度，将产值快速地释放出来，提高运营的效益以及投资回报率。本文主要对当前建筑企业的PPP项目风险管理中存在的问题进行深层次的探讨与分析，从而提出相应的解决策略。希望能够提出一定的建设性意见。
关键词：PPP；建筑企业；风险管理；监理单位；监管；
一、PPP项目风险
对于PPP项目来说，它在实际操控过程中存在着许多的风险，本文对建筑企业以及监管单位的特性进行分析后对PPP项目风险规划如下：
（一）政策及政治风险
PPP项目的政治法律整体环境还不够非常的完善。政策的不断改变直接对建筑企业的盈利能力造成很严重的影响。所以PPP项目的整体实施存在着政策以及政治风险。而且对于整个PPP项目起到很重要作用的就是政府的具体决策以及实施效率。政府履行合同的行为性不足也会或多或少的影响PPP项目的具体实施。所以在PPP项目的不同实施阶段中，相关的建筑企业管理者应该将PPP项目中的政策以及政治风险放置在重要的关注点上。从各个方面进行合理有效的完善，从而真正意义上的使PPP项目能够顺利地开展下去。
（二）实施前提条件的落实
实施前提条件能够被落实直接影响着PPP项目的深入推进。现如今仍然有很大一部分的建筑企业项目工程存在着不规范的情况。例如：在进行入库以及财政预算手续的流程不够规范化、社会资本方采购行为不够及时以及监管单位的监管力度不够大等。
（三）商务条件变更
对于PPP项目来说，它的整体项目周期是很长的。并且其中的参与者也是非常的繁多。所以PPP项目在具体实施中有着很多的不确定因素。例如：建设以及运营周期是否符合标准化、运营收费机制是否符合流程化等。这些不确定因素的存在直接导致会出现商务条件变更等情况。所以这就需要我们相关的管理部门以及职业工作者将不确定因素尽可能地消灭在萌芽中，使PPP项目能够更好更快地进行。
二、当前建筑企业以及监管单位存在的问题
（一）项目签约落地慢
在PPP项目实际签约过程中，不仅仅需要对各环节手续进行严格地审批，还要对相关的金融机构进行积极地引进。这些过程的落实就需要很长的周期。很大程度上的影响了项目签约落地率。有很大一部分的建筑企业在基础设施领域的人才储备不够，导致项目核心人员就位晚，商务谈判不紧凑，对项目的签约落地推进也有影响。
（二）产值释放缓
PPP合同签订是否及时基本取决于签约落地的速度。而当前PPP项目的签约落地速度相对比较缓慢。就直接地导致了PPP项目合同签订速度缓慢。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于项目公司注册及后续其他单位的招标和合同签订也有着很大程度上的影响力度。当前有很多的建筑企业合同评审流程不够清晰化，导致其花费时间相对较长。所以PPP项目在实际实施中要尽早地对施工合同进行起草评审。从而真正意义上的解决产值释放缓的情况发生。这就需要我们相关的管理人员以及职业工作者在日常实际工作中不断地增强自身的责任意识以及积极地，保证PPP项目的顺利实施。
（三）监理单位职责的难度性
在现有的PPP项目之中，建设投资方以及总承包方互为同一个单位。两者都代表着项目的利益性。但是作为建设投资方所聘用的监理单位，如何积极地把握住监管的职责仍然存在着一定的难度。而PPP项目机制在一定程度上决定了上述问题的存在。当前所聘用的很大一部分的监理单位对于PPP项目的监管力度不够大，职责不够清晰化。对于PPP项目的具体实施有着很大的阻碍。
三、PPP项目风险的处理措施
（一）有所为有所不为
要保证所推进的PPP项目具备很强的合法性以及合规性。要对PPP项目所在地的政府部门的财政实力进行深层次的探讨与分析。将区域以及行业的集中度进行全范围地提升。将资本组织回报高的项目放置在重要的战略地位。要尽可能发掘那些市场需求量较大的行业方向。保障自身自运营的发展方向是可持续发展的。
（二）加快融资落地
对于PPP项目来说，为了能够使融资更快地落地。就需要将那些建设周期不长以及投资额度不高的项目放置在重要的战略地位。将权益融资工具融入到PPP项目中去。并且相应合法合规手续要实施完善。PPP项目如何进行合理有效的合作，融资方案的完善设计等都需要我们相关的管理人员以及职业工作者进行深层次的探讨与分析。从而真正意义上的明确金融机构退出路径。
（三）监理单位要明确自身的职责性及重要性
对于监理单位来说，它与建筑企业互为同一个单位。监理单位应该将其共同的利益放置在重要的地位。监理单位在整个PPP项目中起着监管以及明确发展性的作用。在PPP项目中占据着十分关键的地位。所以为了能够使PPP项目更好更快地实施下去。无论是从PPP项目利益还是运转周期出发，相关的监理单位逗应该明确自身的职责性及重要性。从而真正意义上的保障PPP项目的顺利进行。
结束语：
通过对上述内容进行深层次的探讨与分析，我们不难得出PPP项目的特性决定了其存在着一定的风险。例如：投资规模大、周期长、参与方多等。所以PPP项目在具体实施过程中肯定会面临很多的风险。这就需要我们相关的建筑企业应该对PPP项目风险用正视的角度去看待，做好风险管理的相关工作，进一步完善PPP项目管理流程，加大人才引进培养力度，将企业的管理水平提升起来，加大监理单位的监管力度以及职责清晰化。帮助PPP项目能够在以后的发展道路上越来越好。并且要积极地把握住PPP项目的发展机遇，从而最终助力企业全面发展。
参考文献
[1]吴涛,尤完,陈立军.增强综合实力分享PPP盛宴——建筑企业推行PPP模式的实践与探索[J].建筑.2017(17)
[2]王树海.建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略[J].建筑.2016(01)
[3]梁舰.PPP模式为建筑企业转型指明方向[J].中国建设信息化.2016(02)
论文作者:袁一岐
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年6月上
论文发表时间:2018/11/21
标签：项目论文; 建筑论文; 企业论文; 监理单位论文; 融资论文; 职责论文; 力度论文; 《新材料·新装饰》2018年6月上论文;