摘要：建筑施工企业竞争日趋白热化，建设单位苛刻的压缩利润空间，中标施工企业多是最低价中标，导致利润微薄，少有控制不好可能就会出现项目亏损的情况。所以为了能在竞争激烈的市场上保证施工企业的合理效益，签证的办理好坏起到了至关重要的作业。本文主要目的是探求施工单位如何较好的办理签证。
关键词：工民建；建筑工程；签证办理
前言：
签证是有中国特色的工程管理中的名词，“签”表示签字画押，“证”既是证明事件如实发生。施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。企业最求的是效益最大化，在竞争激烈的市场上保证施工企业的合理效益，签证的办理好坏起到了至关重要的作业。本文就工程中现场签证办理各流程中的要求、易出现的问题及解决办法，浅析如下：
一、签证办理内部流程
签证流程：项目规划阶段进行签证的规划→签证事件发生前收发文确认→编制提报签证确认→按签证内容施工→过程中分阶段提报签证→提报最终签证确认→汇入结算
二、各流程中要求
1、签证的规划是在签订合同后，根据合同、招标文件、施工图纸、施工组织设计、现场实际情况及定额和清单规范的内容及规定，对需要发生和预计要发生的签证内容进行整体规划，明确那些常规项目需签证，哪些部分即使没做也同样可以得到签证，确定签证项目及签证预计提报时间，收集相关材料、机械设备等信息，明确根据合同需办理的材料批价，提前做好准备，争取在施工工作实施前进行签证工作的落实，这对避免签证错漏起重要作用。如土建工程在工程挖土前，要办理自然地面的鉴证，在基础施工时雨期停工，停电的签证，临电临水距发包人碰头处>50米以外的签证，临街人行道、高压线等需要防护的签证，塔吊型号及其基础的详细做法签证。为基础施工设立的盲沟、集水井、集水坑等（潜水泵）排水设施及排水台班均需签证等。装饰施工在增设反向支撑的签证，墙体垂直度偏差的签证，楼地面镶贴厚度超厚时的签证，天花开空调孔和喷淋孔的签证，给甲供灯具预留吊筋的签证。
2、收发文确认，收发文包括《工作联系单》、《设计变更通知单》、《设计修改图》、《设计变更技术洽商记录》、《图纸会审记录》等文件。这些书面记录对签证是很重要的，要及时整理出来，及时请相关人员签字认可，施工中往往发包人都是先口头通知叫先做，有记录并得到签字，一般来说即使业主反悔，签证都能拿得回来。并且这些是支持签证成立的必要文件需各方签章确认，并要建档保存完好，审计时是签证是否能被通过的重要因素。
3、编制提报签证，编制签证首先要根据收发文件确认的内容、工艺要求、定额解释、人、材、机定额含量及市场价格，明确需签证内容，采用正确签证的术语。如果实际施工费用大于或等于定额和清单价格，亏损或没有利润就要提报市场价格，清单内价格过低时，就要尽可能采用清单以外的施工方法，重新报价签证。工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期（注意通常要在索赔事件发生后14天内，向发包方发出要求索赔的意向，在发出索赔意向后14天内，向发包人代表提交全部和详细的索赔资料和金额。）；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。签证要一式四份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。
4、按签证内容施工，正常施工就没必要多说，特别要注意的是隐蔽工程现场签证，一般的隐蔽工程签证条件和程序，大家已经有了解，但在实际操作中，经常会发生一些不尽如人意的事情，如果发包人检查验收时发现隐蔽工程质量不合格不具备隐蔽条件，发包人有权要求承包人在一定期限内予以整改完善，达到验收要求后，再重新进行检查验收，给予验收签证。在取得该验收签证后，才可进行后续的隐蔽工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果发包人在接到通知后，没能按期对隐蔽工程进行检查验收的，属于有质量要求的隐蔽工程，承包人应当催告发包人在合理期限内进行检查验收，由于发包人不按时进行检查验收，承包人无法进行隐蔽施工，则有权暂停施工，并顺延工期，要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工、材料和构件积压等损失；而属于工艺与规格的隐蔽工程，承包人可以采取现场拍照的方式留得证据，再进行工程的隐蔽施工。而未通知发包人验收擅自进行工程隐蔽的，则拆除覆盖物的费用就要承包人自己来承担了。现场隐蔽工程的验收签证是工程施工的一个重要环节，许多索赔和纷争都是由此而产生的，因此必须予以重视。与签证现场部位需拍照和录像留下影像资料，避免出现发包人反悔不承认实际情况的现象。
5、过程中分阶段提报签证，当工程出现因发包人影响导致工程停工时间过长，影响时间持续进行，或增加施工内容施工时间过长。工期签证应分段提报，时间间隔不能超过合同规定，通常不可抗力影响需每隔 7 天向工程师报告一次受灾情况。工程量签证分段提报时间，应以保证每月提报进度款割算前完成签认为准，避免减少获利。
6、提报最终签证确认，在索赔事件终了后 28 天内，提交索赔报告和有关资料。
7、汇入决算，要尽可能将签证汇入直接工程费，这样可根据计价要求计取到各种费用的利润，这也要求在编制签证时尽可能的避免签全费用单价，尽可能签市场价和人材机单项的价格。
三、签证办理中其他事项
办理签证应遵守时间限制原则、及时确认原则、一月一清原则、原件有效原则、标准表格原则和完整性原则。除此之外还要特别注意以下问题：
1.应实行合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
2.签证应由专人负责，由于签证具有现场见证和跟踪办理的特性，故应在签证事件发生时固定负责办理人员。并且办理人员要及时准确地向项目经理汇报签证的办理情况。
3.一个优秀的签证办理人员不但要必须熟悉施工现场和图纸以及工艺要求，还要吃透合同条件，精通造价和成本管理。
4.凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证。
5.签证必须完整不能漏项，除对改动的施工进行全面算量计费，还要包括垃圾清理、安全文明施工等一系列相关的费用，而且要根据定额合理套价，做到有理有据；
6.最好以设计变更方式解决现场签证，变更内容办理签证更为稳妥，易获利。根据我国的现行规定，设计变更和建筑工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与建筑工程签证是有严格的区别和划分的。下发设计变更通知单所发生的费用按设计变更处理。现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理，不易记入取费。
7.要和监理、发包人保持较好的工作关系，不能说“不干”之类的话，否则只能恶化甲乙方和监理方的关系，对签证不利。关键是要建立一种诚信的印象，这样才能得到应得的签证。切不可以为发包人代表不懂，乱报签证。对私有投资项目，办理签证的前提应以双方信任为前提。如果是国有投资，可采取多种方式沟通，可获较好利润；
8.建筑材料上涨时要先办理办理签证手续后再施工，最好是连当时市场价格一起确定，否则时间长价格上涨费用就很难办理到；
9.对于发包人若是采取拖延的态度，就尤其要注意了，因为这样往往不是其对签证问题的处理无确切的把握，就是有其他非分的想法，在这种情况下，首先要保证自己的签证要求是实事求是的，无弄虚作假的成分，再次是通过有效的工作联系方式以书面函件进行协商，如果不是应急的工程，别边做边谈；
结语：
每个项目的情况各有不同，签证内容也不尽相同，签证的办理过程也是项目部与发包人斗智斗勇的过程，本文仅对签证办理谈了个人的一些感受，并不全面，希望对项目部的签证办理能有所帮助，提高签证管理水平。
参考文献：
[1] 戚永跃.加强工程变更管理把好现场签证[J].科技资讯，2010，（05）
[2] 徐洁.论建设工程投资控制工作中的现场签证管理[J].建筑施工，2011，（02）.
论文作者:姬中华,刘迎新
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/7
标签：签证论文; 发包人论文; 工程论文; 内容论文; 发生论文; 现场论文; 费用论文; 《基层建设》2016年20期论文;