摘要：对于建筑工程来说，其具有较大的工程量，这就对资金、人力、物力的投入提出了较高的要求。因此，需要良好的控制工程建设的成本，对建设成本进行控制其中包括对建筑工程造价预算进行控制。目前，在建筑工程具体的建设过程中，常常出现造价超预算的情况，这就需要相关工作人员深入的探究产生这一问题的原因所在，并积极的采取具有针对性的、行之有效的措施进行控制，以此提高建筑工程建设的经济效益。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；措施
1.预算在建筑工程造价管理中的作用
1.1促使建筑企业的经营决策更合理高效，进一步提高建筑企业盈利状况
建筑企业的经营管理者为实现预期效益，会在施工过程中进行一些所能进行的高价值高利润的经济活动，在施工过程中，使有利于目标利润最大化实现的因素充分发挥其最大的潜能，全力使预期目标效益实现。在对各种工程造价预算进行编制时，需要预算编制的有关人员着眼施工的整个过程，准确把握市场动向，对影响市场的各因素进行科学预测，实现科学地合理地预算决策。
1.2造价预算准确合理可激励一线员工工作积极性
通过预算控制管理，将目标利润分层分类分解到各下属施工班组，最后延伸到每个员工的日常工作与管理中，成为员工在施工过程期间的努力的工作目标。各施工班组对建筑企业期望的利润联系本班组施工实际进行梳理分解确定班组目标，施工过程的具体员工在实际施工中，努力地完成班组目标。这样精确合理地分解建筑工程的造价预算，调动了一线员工的工作积极性。
1.3预算管理可强化建筑企业控制管理
预算控制本身就带有很强的约束性，并且贯穿在整个建筑工程的施工过程中，控制着建筑工程管理的进行。通过制定合理的造价预算以及进一步的预算实施，强化建筑企业的管理控制工作。
2.建筑工程造价超预算的原因
2.1造价预算编制缺乏合理性
建筑工程项目成本管理中，预算编制的主要目的就是真实的反应项目各项支出的实际状况，保障其全面性、真实性具有对各项基金工作进行统筹管理的作用。在预算编制中如果缺乏检修项目的理解，就会导致预算计划编制工作出现问题，造成项目确实等问题，无法真实的反应项目具体成本信息。预算编制如果缺乏科学性合理性就会失去自身的预测与指导作用，为了保障工程项目的稳定开展，就要追加投入，造成项目成本高于预算的问题出现。
2.2材料，人工，设备方面的因素
（1）材料价格波动。一般情况下，工程项目的持续时间很长，这中间原材料市场可能出现变动，这就造成了在进行造价计算的时候对于原材料的预算难以准确掌握，由于市场的变化造成材料的价格变动，从而影响到预算的变动。（2）人工因素。关于人工因素对于造价预算的影响主要体现在两个方面：一方面是由于工程造价管理与预算制定的人员，由于自身能力素质方面存在着缺陷，导致在进行预算计算与造价管理的过程中出现了失误，从而影响了工程预算与执行。另一方面是由于责任心不强，对于工程项目的整体以及各个步骤缺乏必要的了解与调查，对于涉及的原料，技术以及人工投入等测算不足，同时加上施工人员在施工过程中存在着浪费与损耗等问题，导致实际的消耗超出了工程造价。（3）设备因素。当前，随着技术的发展，各种新型设备投入到了建筑工程项目，一来是这些设备本身价格比较高，二来也需要专门的人员来进行操作，如果操作人员欠缺这方面的知识与能力，会造成设备的不正常损耗，从而使成本投入增加。
2.3缺乏对工程造价预算的严格审核
在实际的建筑工程造价预算工作中，往往会有相关的中介机构对企业的预算编制进行审核[。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而现阶段我国部分预算审核中介机构为了获取更多的得用，而盲目的削减建筑工程造价预算，这就很容易致使工程造价预算与实际施工不相符，这就很容易造成建筑工程造价超预算。
3.建筑工程造价超预算控制措施
3.1科学的编制建筑工程造价预算
科学的编制建筑工程造价预算，是控制建筑工程造价超预算问题的重要基础。这就要求相关预算工作人员高度的重视预算编制工作，对建筑工程的各个阶段的实际情况进行充分的了解，以此科学的编制建筑工程造价预算。例如：在建筑工程的初期立项阶段，相关预算工作人员应该到达现场对实际的施工情况进行充分的了解。在建筑工程的设计阶段，相关预算工作人员则应该对工程施工设计要求以及施工图纸的要求进行了解，同时结合实际的施工情况，在编制建筑工程造价预算时，明确工程量、定额单位等信息，以此有效的控制建筑工程造价超预算。
3.2材料，人工，设备进行超预算调控
（1）材料造价调控。通常情况下，建筑工程的造价预算中，材料占据着最大的比重。对这部分造价进行控制的意义非常重大。如果在这部分上出现了浪费，则会造成造价预算的超出所预计的项目。因此，在进行工程造价预算编制的时候，必须要对原材料的市场特别是价格因素进行充分地了解与掌握，而在施工过程中，对涉及的原材料也要货比三家，多方考察，采用物美价廉的原料，在保证质量的前提下尽量控制成本投入。（2）人工造价调控。除却原材料以外，人工成本的投入对于建筑工程也是一个大头。因此，在进行造价控制与预算编制的时候，必须要进行科学的计算，对整个项目的设计，施工与验收等环节进行全面的测算，对其中所涉及的技术投入，人力资源等项目进行精确的掌握与合理的计算，并在整个项目进展过程中不断加以监督与管理，切实保证严格按照预算执行。（3）设备造价控制。设施设备也是建筑工程行业所不可或缺的重要因素。现代各种设备的高技术元素都比较多，因此，必须要严格按照操作规程与步骤合理操作设备，避免因操作不当的因素而造成设备的损坏和损耗。必须要有专门的技术人员对操作人员进行辅导培训，定期对设备进行检修和故障排除，避免因不正当的损耗而造成成本的增加。
3.3严格的审批工程造价预算
为了有效的避免相关预算审核中介机构最大限度的削减工程造价预算，而对建筑工程的具体施工造成一些不好的影响，出现工程造价超出预算的问题。建筑企业应该严格的对工程各阶段的造价预算进行审批，并根据建筑工程建设的具体情况适当的进行调整，以此有效的保证建筑工程造价预算编制的科学性、有效性。在工程造价预算审批过程中，对于超出工程造价预算的部门应该及时的进行控制，以此保证工程造价的可控制性。
3.4全面造价预算管理
建筑施工企业要重视企业财务管理，通过综合成本雨伞管理的方式提升公司的最大价值与利益，要基于市场分析为关键，将盈利作为主要目标，加强对建筑公司成本、资金流向以及费用等因素的合理预算分析，保障建设工程企业的稳定运行。
结束语
重视预算编制工作，合理规避超预算等风险问题，可以强化建筑工程成本控制与管理，提升整体经济效益。对此，在实践中要了解产生超预算的成因，综合建筑工程的实际状况探究科学合理的管理对策与手段，重视预算编制，分析市场因素，强化监督管理，在各个角度、层次进行深入的探究，才可以真正的提升建筑工程经济价值。
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论文作者:吴涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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