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摘要：电力工程建设项目具备显著的复杂性、危险性及系统性特征，相关单位需要保障电力工程建设项目的安全，应用先进的安全管理技术。PDCA管理模式就是较为高效的技术。PDCA管理模式涉及到电力工程建设项目安全管理计划的制定、安全管理计划的实施、安全管理计划的检查及安全管理计划的处理这四个维度，可以将电力工程建设项目的各个方面纳入到安全管理工作中，保障安全管理工作的有效实施，避免电力工程建设项目中发生安全事故。
关键词：PDCA；电力工程；安全管理
前言：社会的发展使生产生活对电力的需求逐渐增多，再加上能源互联网的发展，我国电力行业出现了特高压电网等先进电力工程建设项目，为社会提供了更多清洁能源。电力工程建设项目水平的提升对电力工程建设项目的管理提出了更高的要求，管理人员需要加强对电力工程建设项目质量、安全、成本等方面的管理，切实发挥出电力工程建设项目的重要作用，促进电力行业的可持续发展。
一、PDCA管理模式分析
PDCA是一种全新的管理模式，是将动态管理和静态管理结合在一起的循环管理模式，在多个行业的质量管理和安全管理中有较为广泛的应用。在PDCA管理模式中，P是指plan，计划；D是指do，实施计划的手段；C是指check，检查实施效果；A是指act，处理实施中存在问题。在应用PDCA管理模式时，管理人员需要按照计划→实施→检查→处理→计划的方式开展循环管理，可以有效保障工程的质量和安全，还能够不断提升工程质量管理及安全管理的水平，保障工程的有效完工。对于危险性较高的电力工程项目而言，PDCA管理模式在其安全管理中可以发挥重要作用，提升电力工程项目的安全性，保障电力工程项目的安全完工[1]。具体而言，PDCA管理模式如图1所示：
图1 PDCA管理模式示意图
二、PDCA在电力工程建设项目安全管理中的应用研究
（一）安全管理计划的制定
对于电力工程建设项目而言，安全管理计划主要涵盖制定安全管理目标、明确安全管理控制点、制定安全管理措施以及购买安全管理设备等内容。在电力工程建设项目施工开始之前，电力企业需要积极开展工程项目安全管理计划的制定工作，制定完善的安全管理目标，为安全管理工作提供指导。与此同时，管理人员在进行安全计划的制定时，需要确保安全管理计划和进度计划相协调。也就是说，管理人员需要参照工程进度计划，制定安全管理计划，并将安全管理计划编写为书面报告，这一工作通常由电力工程建设项目的监理单位以及施工单位负责。
另外，在进行安全管理方案的制定时，管理人员需要全面且深入地电力工程建设项目管理过程中可能存在的风险进行分析，通过风险识别、风险评估及风险预控手段的应用，保障电力工程建设项目的安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以电力工程建设项目中存在的近电作业风险为例，管理人员在意识到电力工程建设项目中存在这一风险时，需要对该项目的施工人员开展相应的培训活动，主要培训内容为近电作业风险的危害、特点及应急处置方案，确保施工人员可以在施工过程中有效规避近电作业风险，一旦出现安全近电作业风险，施工人员可以迅速采取应急处置措施，保障自身的安全，避免安全事故额的出现[2]。
（二）安全管理计划的实施
在制定完善的安全管理计划后，施工单位需要按照安全管理计划的内容开展相应的安全管理工作。具体而言，安全管理计划的实施涉及到以下三方面：
第一，计划实施的组织保障，在实施安全管理计划之前，施工单位需要明确安全管理的实施组织，建立完善的组织机构，明确机构中各个成员的工作职责和工作任务，为安全管理计划的实施提供人力保障。与此同时，施工单位需要制定完善的安全管理制度，通过制度约束组织成员的工作行为，确保安全管理人员可以落实自身的责任，保障安全管理工作的有效开展。
第二，计划实施的技术保障，对于电力工程建设项目而言，其技术保障主要是指安全技术方案的有效实施，施工单位工程师需要根据电力工程建设项目的实际状况，全面考虑气候因素及风险因素，制定完善的安全技术施工方案，并在施工开始前做好技术交底工作，保障电力工程建设项目施工的安全。比如，某电力工程建设项目的工程师根据季节因素进行安全技术方案的制定，在夏季电力工程施工中，施工人员需要做好防暑降温措施，保障施工安全；在冬季电力工程施工中，施工人员需要做好防滑、防降雪及防煤气中毒等措施，保障施工安全；在雨季电力工程施工中，施工人员需要做好防雷及防触电等措施，保障施工安全。
第三，计划实施的经济保障，安全管理计划的有效实施离不开资金支持，施工单位需要按照相关政策标准，进行安全生产设备的采购，营造安全施工环境，实现安全管理经费的最大化利用。就目前的电力工程建设项目而言，很多施工单位都会克扣安全文明施工费用，以此降低施工成本，导致施工人员在施工过程中缺少完善的安全防护装备，很容易引发安全事故。因此，在PDCA管理模式下，业主和建立单位需要加强对安全管理的重视，对施工单位的安全文明施工费用落实状况进行监督，从根本上保障安全施工的有效开展。
（三）安全管理计划的检查
检查主要是对安全管理计划的制定及实施进行监督管理，检查安全管理计划的内容是否完善，是否与电力工程建设项目实际相符，从而发现电力工程建设项目中存在的安全隐患，有针对性地采取整改措施；检查安全管理计划的实施是否符合安全规章制度，避免实施过程中出现不安全行为。总的来说，安全管理计划的检查内容涵盖生产设备、施工人员及安全管理措施这三个维度，在PDCA管理模式中，检查是将计划与实施有效联系在一起的环节，是保障PDCA管理模式有效开展的关键。
在实际电力工程建设项目实施过程中，安全管理计划的检查主要通过日常检查、日常巡查、定期检查及季节性检查等方式实现。其中，日常检查主要是指岗位工作人员的自检；日常巡查主要是指安全管理人员的定期巡查；定期检查是指业主或者监理单位对安全管理计划落实状况的检查；季节性检查是针对气候因素的影响而开展的检查工作。比如，在雷雨天气，工作人员需要检查防雷设备的运行状况，保障项目的安全进行。
（四）安全管理计划的处理
如果在安全管理计划检查过程中，发现安全管理计划的制定或者实施存在问题，需要采取相应的整改措施，保障电力工程建设项目的安全。一般来说，电力工程建设项目安全管理计划的处理涉及到以下几方面：第一，对安全管理制度中的不足进行完善；第二，对安全管理不足的原因进行分析，分析安全管理问题是由物的不安全因素、人为因素或者管理因素导致，有针对性地制定处理措施，提升安全管理水平，保障电力工程建设项目的有效实施；第三，相关单位需要将安全管理计划的处理工作拓展到所有项目参与人员中，提高项目工作人员的安全意识及责任意识，避免电力工程建设项目中再次出现安全隐患或者安全问题。
需要注意的是，在PDCA管理模式应用过程中，管理人员需要循环开展计划、实施、检查、处理的流程，在一个流程中解决一些安全问题，进行下一个循环，再解决其他安全问题，不断提升电力工程建设项目的安全性[3]。
结论：综上所述，电力企业需要认识到PDCA管理模式的优势，将其应用于电力工程建设项目中，保障项目施工的安全。通过本文的分析可知，在PDCA管理模式下，相关单位的管理人员需要从制度、组织和措施入手，营造安全规范的施工环境，规范施工人员的工作行为，加强对安全管理制度及施工行为的监督，从根本上保障电力工程建设项目的安全，为我国群众提供更为可靠的电力服务。
参考文献：
[1]田野.电力工程建设项目安全管理积分奖惩创新研究与实践[J].内蒙古科技与经济,2017(20):40-41.
[2]荆凯.PDCA在电力工程建设项目安全质量管理中的应用研究[J].低碳世界,2017(25):123-124.
[3]来士龙.电力工程项目建设中的安全管理模式[J].中华建设,2016(12):128-129.
论文作者:余冲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/7
标签：安全管理论文; 电力论文; 计划论文; 工程建设项目论文; 管理模式论文; 管理人员论文; 施工单位论文; 《防护工程》2018年第29期论文;