陕西煤业化工建设（集团）有限公司洗选煤运营分公司 陕西省渭南市 715517
摘要:全面质量管理与安全管理相互作用、相互影响,越来越多的企业选择了质量管理体系来保证产品质量,而通过对生产过程的全面控制来提高产品质量同时也降低事故发生率,以此来提高企业的经济效益,而这与企业的安全管理,是相辅相承的.
关键词：安全管理;全面质量管理;应用
一、质量管理与安全管理简介
1.1全面质量管理
伴随着科技和工业水平的不断发展，质量管理从20世纪初的质量检验、统计质量控制逐渐发展到现在的全面质量管理。根据国际标准化组织的定义，全面质量管理是一种以质量为中心，以全员参与为基础，旨在通过让顾客和所有相关方受益而达到长期成功的管理途径。因此，质量管理不局限于单纯“质量”职能，而是发展成为以质量为中心的、管控与质量相关的、综合全面的管理理念和方式。全面质量管理因能迅速有效地提升产品和服务质量而被ISO9000族质量管理标准、美国、欧盟等广泛采用，成为全球范围内的主流质量管理理论和方法。
全面质量管理的一些基本原则包括：以顾客的关注为焦点，领导作用、全员参与，管理的系统方法、过程方法、基于事实的决策方法，与供方互利，持续改进。目前，在持续改善质量管理方面有良好效果的方法是PDCA循环。PDCA循环又称为戴明环，着重质量计划的制订、组织实现、持续改善，因简单有效而被广泛使用。
1.2安全生产
安全生产管理涉及劳动生产过程中的人身、设备、产品、交通运输等各个因素，是生产型企业管理工作的重要方面。以在企业中广泛宣传的“安全第一”为例，既体现了企业各级管理者与各级人员对安全生产的重视，也是一种安全意识的宣传教育，在某些特殊行业甚至是一种企业精神的体现。目前，我国已基本形成安全生产管理相关的一系列法律法规，强制性要求各类企业组织建立安全生产管理机制。然而，伴随经济转型升级、产业结构转变调整的新时期，安生产管理需要积极吸收其他管理体系优点，加快建设进度，适应经济社会发展需要。
二、应用全面质量管理推动安全管理的应用
2.1确立职责权限，制定目标方针
借鉴全面质量管理的方法，企业应当根据自身性质成立组织机构。一般而言，多数企业首先需要依据安全生产责任制，成立安全生产领导小组，建立三级安全生产管理组织。安全生产领导小组建立时要充分考虑企业实际，以企业最高管理者为代表，涵盖下属各级安全人员。领导小组应负责研究、解决安全生产管理中的重大事项、重大奖励与处罚等工作。同时根据需要设安全专责负责日常安全事务，包括安全生产动向、发现查处生产现场安全隐患、提出安全生产管理意见和建议等。根据企业所处地域和行业要求，安全生产领导小组要学习掌握相关法律法规、标准制度。在此基础上制定不低于任何现行强制性要求的、符合企业实际的、可测量的、可执行的安全管理目标和方针，以达到注重实效、责权分明、以人为本、安全发展的效果。
2.2策划管理体系，充分发挥组织优势
结合制定的安全目标和方针，需要对安全管理体系运行、安全目标实施过程进行策划，确保实施效果满足安全目标方针的要求。企业应当注意兼顾和区别各部门（班组）、各级别参与安全生产的的安全责任，通过对生产、技术、质量、综合管理等职权分工，做到责任明确；对各项、各级安全生产管理制度措施与安全事故作出分层次、可测量的明确界定。
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在策划实际操作中可将策划结果体现在与部门、班组等采用签订《安全生产责任书》的方式约定。例如，在各级别中，对中层管理者侧重于安全技术技能与人际技能，对于安全生产一线人员、设备维护人员的安全管理则侧重于实际操作技能。在部门（班组）中，通过技术部门解决安全生产中的技术问题，通过质量和综合管理部门有计划对全体人员进行安全知识与安全操作培训，进行定期安全技术培训与检验、安全监督检查，提高各级人员安全生产意识与安全生产水平，形成标准化管理手段。
此外，应充分发挥企业工团青等组织的优势，形成必要的补充与激励机制。例如开展安全知识培训、竞赛，与全国安全生产月结合开展“安康杯”安全劳动竞赛，开展安全明星班组建设，开展定期消防演练、危化品应急处理、人身伤害应急演练，开展安全生产创新等活动，形成透明考核制度，有效推动企业安全生产文化建设。
2.3发布体系文件，有效运行管理体系
本阶段主要目标和任务是安全生产管理落地实施。根据安全生产相关法律法规和标准制度，在领导小组的统一领导下，责任人员应结合前期管理体系的策划，发布运行相应具体的体系和过程管理文件，并有责任监督运行情况。这些文件除应包括总控制文件阐述企业安全管理的理念和目标方针外，还应包括形成适应于特定安全生产范围和安全生产人员的、与生产实际相结合的规章制度：
①适用于全体人员的，例如安全生产目标和安全管理目标；②适用于特定范围、场合、时期的“特种”作业人员。以生产型企业常见的设备安全为例，针对生产人员发布《设备安全操作规程》，针对设备维护人员发布《设备维护维修制度》，针对危化品（特殊用品）发布《危险品（特殊物品）使用、更换、处理安全规范》，例如对生产中使用的强酸强碱有毒有害品，更换时必须至少两人在操作现场，一人操作，一人监督，同时形成运行、保养、维护维修记录，使作业准备、作业过程和作业结果均处于可控状态。③适用于培训教育、技术促进。例如对于反映的安全事故隐患，对于容易引起安全事故的场合，可集思广益的提出安全事故预防措施和改善措施并经技术部门审核后执行的制度。
2.4审核评审，持续改进受益
结合全面质量管理的理念，优秀的安全管理制度必须能够持续改进。审核评审既是现阶段管理体系的总结，也是下一阶段管理运行的基础。审核评审最直接体现是考核，目前多数企业形成了安全一票否决制，从而使得全体人员重视安全生产管理的运行和效果。
企业应根据安全管理目标发布《安全管理考核细则》和《月度安全生产考核细则》，通过对生产现场、班组管理、制度（包括文件、台账、会议、活动等）、安全教育培训与劳动保护、重点设备设施危险源安全监管、安全生产管理文化建设等措施将安全评审考核纳入常态化管理。在处理安全事故时，根据责权对等的要求，完成考核赏罚机制；对于事故隐患，提出纠正措施，对于重大安全事故，形成通报机制，警示教育。企业要进一步建立安全生产例会制度，部署安全生产工作事宜，自我完善安全生产制度。对于需要做出修改的安全管理目标和方针需要综合考虑，重点讨论，进而展开相关策划、执行活动，确保安全生产管理协同全面质量管理适宜、有效。全体员工参与安全生产管理，从中得到对自己、对他人、对组织的安全保护；供方的参与和质量保证可减少安全事故发生的风险，从而达到互利共赢。
结语
随着我国经济社会的进步，对安全生产管理提出了更高的要求。面对多种影响安全生产的因素，企业可结合经过多年发展已经日趋成熟完善的全面质量管理理念，根据安全生产管理的基本要求，以在生产型企业中建立的质量管理体系的过程为借鉴，有选择地采纳全面质量管理体系的实践的思路方法，应用PDCA循环法，迅速有效的建立安全生产管理体系，形成企业自有的安全文化氛围，促进企业质量管理与安全生产管理水平的提升。
参考文献：
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论文作者:姜建
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/17
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