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摘要：电子汽车衡作为大宗物资贸易结算时计量的主要称重设备,其计量时的作弊行为已经越来越受到质量技术监督部门的重视,那么怎样发现电子汽车衡计量监管中存在的问题并取得相关的证据,也成为质监部门工作的重点。本文分析了电子汽车衡计量监管中存在的问题，阐述了电子汽车衡计量监管问题的措施。
关键词：电子汽车衡；计量监管；加油站；对策
目前，电子汽车衡计量器具正处于迅速发展阶段，为了能够获取更多用户的认可，该衡器要能够传递出更精准一致的量值。此外，电子汽车衡是一种比较常见的电子称，具有较小的基础工程量、节省钢材和安装方便的优势受广大用户所喜爱。
一、电子汽车衡计量监管中存在的问题
1、电子汽车衡计量监管主体因素。1）执法人员素质不高,监管职责履行不到位。部分企业计量检定人员岗前教育不足,没有受过全面系统的专业培训,对计量法律法规的相关规定缺少正确的认识, 对计量器具强制检定的有关规定认识不到位,加上自身业务技术不熟练,计量手段不合理,形式主义严重,不能及时正确处理计量中出现的突发性问题。2）法律法规不健全,管理体系未完善。随着市场经济的快速发展,部分法律法规已不能适应新时期的执法需要, 缺乏强制措施也需要完善。再就是没有建立针对性的, 有效的计量监管体系, 计量制度缺失, 计量器具台账设立不规范或管理流于形式。
2、计量器具因素。模拟式称重传感器, 使用模拟式传感器由于出厂时称重传感器的一致性不很理想, 再加上现场使用中的环境因素及安装手段的限制, 往往会给多个传感器并联组秤带来不平衡问题;秤台变形,秤台由于其自身型材刚性过软或过硬引起变形而导致计量误差;利用称重显示控制仪表作弊,给称重显示控制仪表添加作弊装置或功能、利用检定规程的最大允许误差使用相同的两块称重显示控制仪表等行为。
3、计量行为因素。计量行为问题主要来源于电子汽车衡的贸易双方和其所有者, 现在市场上电子汽车衡作弊的现象屡见不鲜, 各式各样的作弊方法层出不穷,主要集中表现在:电子汽车衡加装作弊装置,如遥控器、解码器等,为避免暴露,不法分子往往在车辆前轮上秤后到后轮下秤前才使用作弊装置;使用带扣率的仪表。其中使用带扣率的仪表作弊的行为较难发现, 需要质量技术监督部门严加管理,加以杜绝。
二、电子汽车衡计量监管问题的措施
1、加强监管队伍建设,增强监管有效性。计量法制部门应不断加强计量员、司秤员的法制培训,树立起恪尽职守、执法为民的优秀工作风尚。上级部门须定期或不定期的举办业务培训班和政治理论教育,首要的是责任心教育,不断增强计量监管人员的社会责任感和实际操作的技术水平。再就是要提高准入门槛,少启用兼职人员,完善岗前培训制度,从来源上提高监管队伍整体的素质水平。
2、改善执法环境,加大执法力度。建立电子汽车衡长期的监管体制一直是各地质监部门的难题,此方面,笔者认为可以借鉴一些西方国家的经验, 严格电子汽车衡的监管过程, 加大对计量违法行为的处罚力度。对群众举报的存在作弊现象的生产厂家或使用者,一经查实就从严从重处罚,情节严重者直接一罚出局, 让不法分子不敢以身试法, 从根源上杜绝市场上的不法行为。另外要培育一支作风过硬的执法队伍,对其进行精神洗礼,尤其要加强廉政文化建设,全面提高执法队伍素质。
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3、完善监管政策和法律法规是提高监管效能的保证。20 多年前颁布的《计量法》已经不能适应当前日益完善的市场经济。一是因地制宜实行分类指导的监管政策。在质监会统一规定的监管政策和监管操作规程下, 各级监管部门要制定区域性的、有针对性的监管政策和监管重点,使监管政策有的放矢,行之有效。二是加快法律法规和相关制度的建设, 尽快修改完善相关法规制度, 以解决监管机构有法难依和法规操作性不强的问题。
4、对从未检定过的电子汽车衡进行。首次检定, 目的是为了验证没经过检定的电子汽车衡的计量性能和管理要求。检定时要求相对严格、细致。进行首次检定时以下几方面是重点实施项: ①外观检查要着重检查法制计量管理标志的有效性, 查看有无超生产许可证范围现象; ②称量性能测试要全面,测试称量线性是否符合要求;③偏载测试要看传感器分布是否合理,查看秤的平衡状态如何; ④重复性测试要查看秤在连续使用状态下是否保持计量性能可靠准确。
5、加强对不良计量行为的监督与引导。具体方法和措施如下:①建设网络化的称重管理系统: 将称重管理的数据库放在较安全的地方, 这样不但可以防止数据库被恶意修改, 而且还可以防止企业机密的流失; ②根据企业的实际情况设计不同的称重业务流程:任何企业,如果没有流程设计就不会有规范管理, 软件的意义就是要规范您的管理, 如果连流程都没有的软件,那管理就失去了多半的意义; ③最好配合视频监控系统进行管理: 软件只能解决数字的问题, 所以监控行为管理的补充还是必要的,只有将直观的图像和实际的数据结合起来, 数据结果才是最真实的;④有条件的话将应用扩展到网上,互联网的监管不仅包含数据监管, 而且还包括视频监管,这样的管理才是最方便、最简单的。
三、电子汽车衡加油站监督管理工作内容介绍
1、现阶段的加油站监督管理工作存在的问题。自从自由品进入油品市场以来，加油站也逐渐活跃起来，相继也出现了一系列的加油站管理新问题。包括：其一，质量、职责和计量的相关规章制度的建立尚未完善，导致加油站的监督管理工作无章可循。其二，由于受到加油站监管人员没没有受到专业的系统培训，因此，其对质量和计量的认知水平还有待提高，这就制约了其专业素质的提高。其三，部门加油站商家存在故意破坏加油机准确度嫌疑，不能定期对加油机进行检定。有的商家在加油机上安装回油装置，进行人为控制付油量；部门商家甚至将水加入油中，并出具伪造密度和温度数据，从中牟取暴利，严重损害了广大消费者的利益。
2、加强加油站监督管理工作的有效策略。由于加油站商家已经触犯了《计量法》的相关法律，因此，相关部门要进一步对油品市场的监督管理进行加强，始终贯彻《计量法》和《产品质量法》的法律法规，并组织加油站工作人员进行相关专业知识培训，严厉执行加油工持证上岗方针。同时，加油站应该对加油站的质量、规章制度、档案以及计量记录进行全方位健全，实施赏罚分明的激励工作管理制度，避免员工在记录过程中推卸相应责任。此外，加油站付油一定以体积重量法进行严格执行，保证每天都能对油品的密度值进行及时公布，更不能对油号进行随意提高，确保公平交易的顺应进行。加油站进油应以国家批准生产单位为进货渠道，对油品的质量进行严格把关，生产商要将合格的油品质量检验报告单提供给采购加油站。
总之, 我国计量器具的监管起步比较晚,法律法规还不健全,同时也缺乏足够的监管经验与技术手段,因此,电子汽车衡计量监管中会存在种种的问题等待我们去探讨和研究。我们质监部门只有正视自己,将职能履行到位, 勇于跨越前进道路上的一个又一个障碍,迎接一个又一个挑战,我们国家的计量监管才能在不远的将来提升到一个崭新的水平, 进而支持中国经济建设又快又好的发展。
参考文献：
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[3] 刘文忠.浅谈计量器具检定周期灰色动态模型及应用研究[J].应用科学学报.2014(01).
论文作者:刘强
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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