摘要：“安全第一、预防为主、综合治理”是施工安全管理中必须坚持的方针。在建筑施工过程中，施工单位必须把安全管理放在第一位，制定安全目标，建立安全生产管理组织体系，编制各种安全管理制度，做好安全管理，做好重大危险源辨识和管控，进行安全生产检查，举行安全教育和安全评比活动。本文针对西连河安置房工程，对项目的安全管理进行介绍。
关键词：安全管理；安全检查；安全教育
一、工程概况
河安置房工程总建筑面积65.38万㎡，21个单体。地上拟建住宅楼18栋、商业楼1栋（3\4层）、幼儿园（3层）、物业用房（1栋2层）等，商业还设有酒店式公寓（1栋25层）、商业用房（1栋4层）、酒店式办公（1栋25层）等。地下拟建停车场、设备用房等。
二、项目安全管理目标
1、安全目标：（1)杜绝死亡和重伤事故；（2）杜绝火灾、机械设备、管线事故、交通事故；（3）杜绝三人以上中毒事故；（4）员工职业病发病率为零。
2、创优目标：创建河南省文明工地。
3、其他：不发生因安全管理不到位被业主、社会相关和员工的重大投诉，无媒体负面曝光。
三、安全生产管理组织体系
配置安全监督岗位人员。根据CSCEC82-HR-2018《人力资源管理手册》项目岗位人员配备标准，应配置安全总监1名，安全工程师3名；实配置安全总监1名，安全工程师2名。另配置机械管理工程师1名，电工2名。同时，为加强安全监管力量，将分包单位专兼职安全管理人员12人纳入总包管理，执行请销假和日例会考勤制度。
完善安全生产组织架构。项目实行监管分离的安全生产保证体系；成立以项目经理为组长，各相关部门参加的安全生产管理体系；成立以项目安全总监为组长，全部安全人员为组员的安全生产监督体系；做到分工明确，责任清楚，确保施工现场的安全生产。
编制安全管理制度编制、宣贯及落实情况。项目部编制了《项目安全生产责任制》《安全检查制度》《安全培训制度》《安全生产例会制度》《安全技术管理及交底制度》等安全管理制度43项。
四、安全生产管理
根据公司与项目签订的安全生产工作责任书，项目与各层级管理人员签订安全责任书。安全生产责任制考核具体步骤如下。步骤一：成立考核领导小组。成立以项目经理、安全总监为考核负责人的考核领导小组，负责对项目各岗位人员进行安全生产责任制考核。步骤二：明确各岗位安全职责。项目经理每月5日前组织召开考核会议，月度工期计划，《岗位安全生产责任制考核计划指标库》，项目近期关注的重大安全问题、安全活动，明确各岗位月度安全职责。步骤三：量化考核。项目经理、项目副经理、项目总工、安全总监进行各岗位拿权职责分解量化。步骤四：考核、公示、奖惩。次月5日前，组织召开安全生产责任制考核会议，对各岗位上月的工作完成情况当面进行打分，形成书面考核记录。次月5 日前书面考核记录由项目安全总监上传至公司信息化平台。每月对项目各岗位安全生产履职情况考核一次，每季度末取三个月的考核平均值作为考核评比依据。
进场后与各分包签订总分包安全管理协议、消防管理协议及交叉管理协议以合同及协议约束分包行为，以责任状为管理人员压担子，各个参建单位及个人明确责任，层层落实安全生产责任，建立“横到边、纵到底”的安全生产责任体系。每季度进行安全评比，颁发“安全先进单位”、“安全落后单位”，督促分包落实安全职责。
五、重大危险源管控
危险源辨识、评价与控制。项目开工初期编制了《安全策划书》，制定了项目重大风险控制计划。在施工过程中，针对不同阶段存在的重大危险源制定了安全管理措施，编制危险源辨识评价表、清单及控制计划，每周发布安全风险管控周计划清单，并在现场醒目位置设置危险源公示牌。
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风险分级管控。一般危险源236项，其中项目监控危险性较大分部分项工程8项 ，公司监控危险性较大分部分项工程1项，局监控危险性较大分部分项工程0项。
危大工程治理。根据建办质〔2018〕31号文、住建部令第37号、司函字6号《关于进一步加强危险性较大分部分项工程安全管理工作的通知》、《河南分公司危大工程管理办法》等相关要求，开展危大工程安全管理工作，严格落实专项方案审批审核、安全技术交底、安全验收、现场隐患排查治理、危大工程安全管理档案各项工作内容。
六、局十项“零容忍” 隐患治理
根据局安监函字〔2018〕18号 《关于进一步落实十项“零容忍” 安全隐患管理的通知 》、司安字〔2018〕63号《关于强化中建八局十项“零容忍”安全隐患治理的通知》相关内容，编制了“零容忍”隐患专项治理方案，编制了隐患分解清单，责任到人。
入场安全教育及可视化帽贴。教育大厅设置“零容忍”隐患挂图，工人入场即进行“零容忍”隐患安全教育，入场安全教育试题包含“零容忍”隐患内容，考试合格后根据工种发放安全教育帽贴，避免特种作业人员无证上岗。
入场人员必须全部经过安全技术交底（新版零容忍要求），各工序施工前安全技术交底由工程部标段经理组织人员，安全部监督（包括特殊情况，例如突然来的人员或零杂人员）。项目部对大型设备进行专人管理，每日巡查，定期检查、保养，安装前后检查验收。项目部对进场的汽车吊进行检查、验收。卸料平台有专项方案、按照方案施工，挂设警示牌。临边洞口按照标准化防护实施。编制高处作业专项技术措施，加强入场教育，安全技术交底，加强现场监督指导。
七、安全管理活动
劳务人员一卡通管理。入场教育前需填写三级教育卡及教育试题，考试合格后方可办理劳务人员一卡通，一卡通可在工地食堂、超市、澡堂、门禁处使用。没有门禁卡的人员无法进入工地。
开展班前会安全活动，夯实安全管理基础。坚持每日班前安全教育制度。各作业班组长每日组织每次不少于15分钟的班前教育，由班组长讲解相关安全问题和要求。主要内容包括工作中的危害因素与防护措施、个人防护用品佩戴、违章点评、未遂事件分析、劳动纪律、周边环境、安全防护设施情况、交叉作业情况等。教育结束后接受教育人员在活动记录签字栏签字，确保签字真实性和时效性。同时留存班前活动视频资料。安全部收集班前教育视频资料的同时，对每天各单位早班会内容情况进行统计，每月将班前活动质量及不足之处进行公示。
组织安全教育。包括入场教育，季节性教育，日常教育，特殊工种月度教育，定期组织工人在餐厅观看安全教育主题电影，让工人观看教育影片后对安全更加重视。
每日安全生产例会。总包与分包安全管理工程师合署办公，每天下午下班前召开安全例会，梳理总结当天安全生产情况，“定人、定事、定措施”，安排第二天安全工作，以滚动计划指导安全工作。周例会对一周的现场安全隐患进行梳理，和分包单位主要管理人员进行交流和讨论，共同推动项目安全生产逐步进行。
每日消防自检及汇报。项目部制定消防每日自检制度，各劳务公司安排兼职人员，每日早9点和晚4点两次自查自己的施工区域，并在微信群中上报检查情况。项目贯彻周检查制度，对现场隐患逐条进行排查，积极邀请业主监理参与现场安全管理活动。
定期进行安全检查及应急演练。以分包单位为载体，以广大从业工人为基础单元，以从业人员“零基础”的思维模式，广泛开展参建单位评比、急救知识培训、特种作业专业化培训考核、安全知识有奖问答等安全活动，带动项目安全文化氛围，全面提高各单位水平和各从业人员综合安全素质。
参考文献
1.《建筑施工安全管理与技术》 (第2版)第五版，2016
2.《建筑施工安全标准汇编》，2016
论文作者:朱志高, 张伟强, 李磊, 杨治言, 崔博
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
标签：项目论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 危险源论文; 人员论文; 安全教育论文; 隐患论文; 《工程管理前沿》2019年第14期论文;