摘要：最近这些年，我国经济得到迅猛增长，在此过程中，大气环境遭到了严重破坏，不仅影响了城市整体形象，也给人民群众生活带来了困扰，更成了城市经济发展的制约因素。因此，加强大气污染的治理，还大自然一片宁静祥和的景象，为人们营造一个健康舒适的生存环境已经成为当前城市发展的重要问题。
关键词：城市环境管理；大气污染；治理措施
引言
我国生态文明建设必须解决经济发展与环境保护相协调的难题，有效治理大气污染，创新管理模式。目前，我国可吸入颗粒等污染物指标呈现逐年增长的趋势，污染综合特征日益明显。2018年，全国人民代表大会常务委员会修订了《中华人民共和国大气污染防治法》，地方政府也迅速出台本地区的大气污染治理意见，均将大气污染防治纳入政府工作报告。
1大气污染物种类
按照来源途径划分可分为人为污染物与天然污染物，但一般情况下往往是人为污染物对大气造成的破坏更大，这些人为污染物主要来源于化石燃料燃烧与工业生产过程的排放。按照污染物存在的形态可以分为气态污染物与颗粒污染物，气态污染物是指在常态常压下存在状态为分子的物质，主要包括一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、氨气等物质。颗粒污染物又被称为气溶胶状态污染物，而气溶胶状态污染物又可根据颗粒物理性质划分为粉尘、飞灰、黑烟等种类。若按与污染源的关系，可以分为一次污染物与二次污染物，一次污染物是指直接排入到大气中的原始物质，在排放过程中并未发生改变。二次污染物是指在排放过程中污染物与大气中的某些物质发生了化学变化，形成了新的污染物质，二次污染物主要包括光化学烟雾和硫酸烟雾。
2大气污染成因
2.1工业生产
社会经济的发展推动着工业的快速进步，在我国工业化程度日益提升的大背景下，工程建设规模在不断扩大，很多工矿企业在城市周边不断分散，严重破坏了城市周围的生态环境，并使得城市大气污染问题日益严重。以河北省唐山市为例，近年来很多重工业工厂在城市周围建设起来，严重影响着市区的空气质量，进而使得河北省空气质量不断下降。因此，工业布局不合理会严重污染大气环境，且在工业生产过程中，煤炭工业和化工工业都会排放大量污染物，在工业企业不予以处理的情况下，会对大气环境造成严重污染。
2.2季节及气象条件
首先，大气逆温现象对于大气污染物的扩散有非常直接的影响效果。大气逆温现象是空气温度随高度增加而增高的现象，这种现象使低层大气比较稳定，不利于污染物的稀释和扩散，也就造成了大气污染物的聚集和堆积，久而久之就会产生严重的大气污染问题，危害人们的身体健康。其次，大气污染的严重程度与风力的大小及风向也有密切的关联。一般来说,风速越大越有利于空气中污染物质的稀释和扩散，能够在短时间内缓解该地的大气污染问题。而微风或静风通常会抑制污染物质的扩散，还容易使地面的灰尘扬起至空气中，导致近地面层的污染物成倍增加，更加不利于大气污染问题的解决。
2.3交通运输
近些年来，随着人们出行需求的大幅度增加，交通运输获得了相当迅猛的发展，私人轿车的数量急剧增加。但是，大量的私家车带来了严重的环境问题，其中一个问题就是汽车尾气的排放。汽车的尾气中含有大量的一氧化碳，这是一种有毒气体，对人体的危害极大。而一些柴油大货车和冒烟车辆排放的尾气中不仅存在大量的一氧化碳，往往还夹杂着大量的可吸入颗粒物，这些都是威胁人们生命安全的重要因素。
3加强城市环境管理中大气污染治理措施
3.1完善城市环境管理机制
首先，要不断完善环境和发展的综合决策机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在以往的经济发展中，由于过于重视经济利益所带来的效益，所以，在大力发展经济的过程中，忽略了在制度上对环境保护和环境治理的考量。从而导致了环境污染的严重发生。因此，在以后的工作中，要不断地协调好经济发展和环境建设的关系，要不断地完善环境和发展的综合决策机制，对一些工程建设的审批，要将环境保护列为其重要且必要的考量因素中。从而有效地提高各级对环境保护的重视。
其次，要构建全面系统的环境保护体系，要使保护体系形成系统和规模，并与其他制度相匹配。要使环境保护体系建立在城市建设的具体需要基础上，从而更加有效地推动环境保护制度的构建、完善和实施。
第三，要在法律层面对环境保护工作予以支持。要针对环境保护建立专门的、配套法律体系，并在具体的环境保护工作中严格实施。从而真正有效地促进环境保护法律法规的实施。
3.2工业污染源深度治理
对企业发展过程中的散乱、污染的问题进行深入整治，从根本上杜绝死灰复燃的问题。与此同时，对于工业企业而言，还要确保其全面达标计划的深入落实，加快重点行业超低排放改造提升。实施燃煤电厂深度治理，淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。开展工业炉窑专项治理，坚决淘汰不达标工业炉窑。
3.3深化挥发性有机物治理
构建工业VOCs排放监控体系，推广VOCs在线监测设备或超标报警装置，确保稳定达标排放。加强其他固定源、生活源VOCs管控，对辖区内储油库、加油站和油罐车等进行摸排。除城市之外，县、市的新建餐饮企业，也要强化监督与管理，对餐饮油烟进行深入治理。实践过程中，可积极开展各项执法行动，对企业的违法乱纪行为进行严厉打击，对于钢铁制造、焦化、建材等行业的污染物排放问题进行深入排查，强化无组织排放控制管理。
3.4实施机动车（船）污染治理
对货运道路结构进行深化改革，并逐渐形成企业铁路专用线，加大建设力度，完善码头设施和集疏港体系建设。提前实施国六排放标准，加强尾气治理和监管。推动货运经营整合升级、提质增效，强化柴油货车污染防治。加快推进城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车。加快油品质量升级，停止销售低于国六标准的汽油柴油。加强专项作业车辆和非道路移动机械使用管理，城市建成区严禁使用冒黑烟施工机械。加快绿色低碳港口建设，开展船舶港口和靠港飞机排放治理。
3.5对城市扬尘进行综合处理
对设施工程以及房屋建筑工程的施工现场扬尘问题进行严格监督与管理，与此同时，还要对城市道路两旁、闲置建设用地、公共区域等的绿化问题加以重视，实施城市土地硬化和复绿。开展城市道路扬尘专项治理，实施城区道路网格化保洁管理，提高城市道路水洗机扫作业比例，提高支路、街巷、非机动车道、人行道机扫和冲洗率。做好公路日常养护及路面病害处理，强化公路扬尘治理。加强渣土运输规范化管理，严厉打击违规倾倒渣土行为。对于化工企业而言，还要强化对其材料堆放场地扬尘污染的控制与管理，该类企业所存储的很多材料都具有一定的污染型，很容易产生扬尘污染，因此，必须要加大管理力度。露天矿山的综合治理工作同样不容忽视，实践过程中，要对露天矿山进行全面摸底，对于违反国家相关规定、破坏生态、污染环境的露天矿山，可考虑对其进行关闭处理。
结语
近年来，我国大气污染防治工作已经取得显著成效，很多城市雾霾天气明显减少。为了进一步治理大气污染，人们要不断创新城市大气环境治理模式，完善城市大气环境治理考核机制，优化环境绩效评价制度。
参考文献
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[2]何学轩.如何治理大气污染及强化城市环境管理[J].环球市场,2017(10):328.
[3]张令文.大气污染防治中地方政府政策执行力提升研究[D].郑州大学,2017.
论文作者:倪蔚然
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/12/9
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