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摘要：文章针对用电监察中的窃电与反窃电管理措施进行了具体的分析和研究。
关键词：用电监察；窃电；反窃电；
1用电窃电检查现状及问题分析
窃电行为是对电力运行以及用电监察的弊病，在当今的窃电行为也屡见不鲜，严重地影响了我国电力企业的合法权益。而且，在随着电能计量技术的不断发展，窃电手段也增加很多，就当今窃电手段来看，大致可归纳为以下几种方式：（1）欠流方式，主要是通过改变电能计量电流回路的接线，使电流回路出现故障，这时电能计量表的电流线圈也仅能通过部分电流，甚至没有电流通过，致使电能计量表仅能计取少部分的使用电能；（2）欠压方式，主要是通过改变电能计量表的回路电压，与欠流方式基本相似，也是为了达到降低电能计量表的计量数据；（3）移相方式，主要原理是通过改变接入或正常接线的电能线圈，针对这种情况调查分析，一般都会利用电熔或电感的特定接法来改变电能计量表中线圈的电压，通过这种方式能让电能计量表的转速变慢，甚至会出现反转的效果等。
1.1用电监察人员的综合素质不高
用电监察是一项十分复杂和繁琐的系统工程， 对工作人员的综合素质要求极高， 用电监察人员不仅要掌握扎实的电力知识，还须具备熟练的电力操作能力，用电监察人员的综合素质与电力检查工作的质量和效果息息相关。 就目前来看，我国电力企业用电监察人员的素质普遍偏低，使得用电监察工作阻碍重重。
1.2窃电行为的确证与第三方认定存在困难
在用电监察中，为了提升用电安全与检查，需要对窃电行为进行认定，从而保证用电稳点与安全。窃电行为难以确定的难点主要体现在以下方面：（1）窃电时间难以把握，对于窃电的开始时间以及持续时间难以确定，从而造成窃电事件难以确定；（2）窃电容量难以确定，在窃电过程中，因为窃电设备的容量与用电标准容量存在差异，因此对于用电容量以及造成的损失难以确定；（3）企业产品产量以及正常用电单耗难以确定，因为窃电用品的产品产量以及单耗真实性无确认，而且缺乏第三方认证机构，在用电监察中只能请求电力管理部门依法处理。用电监察中，检查人员反窃电的检测设备以及技术有待提高，因此对于用电监察中的窃电技术，需要采取有效的方式认证窃电，从而有效的处理窃电。
1.3反窃电装置存在问题
当前的反窃电技术主要是时候监督与检查，对于窃电问题无法形成有效的监督与管理，主要问题在于：（1）缺乏主动性，对于窃电行为无法做出判断以及稽查回应；（2）局限性，对于大多数窃电方法无能为力，而且计量装置以外的问题监察不足；（3）实时性差，可靠性不高，当前反窃电装置对于窃电无法做出及时反应，而且可靠性不足；（4）准确度不够，证据不足。反窃电装置是具有一定的局限性，因此需要结合当前的各种反窃电技术，采用智能反窃电系统，有效控制各种窃电行为。
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2用电监察反窃电对策分析
2.1采用智能反窃电系统
为了做好用电监察工作，需要采取有效的方式建立用于模型，并且以反窃电稽查主站系统、线路分支探测中夺冠以及用户计量终端形成一套智能式的反窃电系统，能够对窃电形成主动性监督管理，并且及时上报用电信息，查找用电量异常节点，从而实现在线监测与管理，并且极大的解放窃电管理中的人力资源。
2.2提升用电监察人员素质,规范反窃电检查流程
为了加强用电监察，需要采取有效的方式提升用电监察人员的自身素质，因此需要开区有效的方式，有效的组织员工参加用电监察资格考试，构建专业化用电监察队伍，从而提升检查人员的反窃电技能，做好窃电现场检查，做好窃电处理。为了做好窃电检查，应该采用以下的方式做好窃电检查：（1）现场反窃电准备，为了做好窃电检查，需要在窃电检查前，缺点用电监察的用户具体位置、用电情况以及人员情况，并且采用一对一跟随的方式确定用电监察情况，在检查前，需要做好用电监察证、录音笔、照相机、纸笔等工具准备，从而做好检查人员安排，防治一些突发事件的发生。（2）证据的采集于存留，在用电监察中，需要对必要的用电线路进行检查，采用录像、拍照、录音等方式留存窃电证据，并且需要开具《窃电(违约用电)处理通知单》留存窃电证据，由用户代表签字确认，要求用户规定时间内接受处理。
2.3运用法律武器打击窃电行为
窃电行为严重影响了电力企业的正常运行，对其行为不能简单地认为是违约形式，要根据具体的窃电行为对社会造成的危害程度，以及行为发展、性质的状态来看，要充分运用其法律的手段来严格打击这种恶劣的行为，避免这种行为对社会带来更大的伤害。首先，在供电企业进行用电监察的过程中，要与公安部门共同协作一起进行检查的行动，确保及时有效准确地收集窃电证据，以保证在案件处理中，可以通过这些有力的证据对窃电者进行追缴电费，有效地降低了电力企业的损失，并降低了对社会造成的公害。其次，对于窃电行为情节的严重性，利用法律的手段来追究窃电者的相关责任，不仅要求窃电者补齐相应的电能费用，同时也应让窃电者得到相应的处罚，有效地打击非法窃电的行为，而且，可以起到杀鸡儆猴对其他有窃电想法人员的教育和震慑的作用。
2.4加强宣传教育，营造文明用电的良好氛围
意识反作用于物质，正确的思想意识对人的行为具有极大地推动作用，进行反窃电的思想教育工作，对于文明用电、诚信用电理念的树立意义重大，这也是进行反窃电预防工作的根本途径。（1）首先，要做好《电力法》的宣传教育工作，可以利用新媒体，如微博、广播、电视等传媒工具使人们了解到文明用电、诚信用电的意义所在，同时，将一些不法窃电进行曝光，用社会舆论的力量抵制窃电行为。（2）用道德和法律双重标杆制约窃电行为，在处理窃电行为时，做到教育与惩处并进，使窃电分子从根本上意识到自己的错误行为并加以改正，保证今后绝不再犯。（3）电力企业与当地政府部门联手，共同保障供电用电安全。安排专人负责管理窃电举报处理工作，使人民群众切实参与到反窃电的工作中来，形成“政企联合、民企携手”的和谐工作局面，创造文明用电的良好氛围，确保用电安全。
3结束语
长期以来，我国非法用电、窃电现象屡禁不止，因此，进行用电监察工作和做好反窃电的防范措施至关重要。进行用电监察和实施反窃电措施不仅能够有效减少电能的浪费，增加国家财政收入，还可以防止用电安全事故的发生，保证电力部门的用电安全。
参考文献
[1]张国良.探讨电网企业用电监察工作存在的问题及对策[J].硅谷，2010(16).
[2]黄俊军.新形势下用电监察工作面临的重点问题[J].机电信息.2010,21(18).
论文作者:侯春华,刘胜民,房新安
论文发表刊物:《电力设备》2016年第10期
论文发表时间:2016/7/24
标签：窃电论文; 电能论文; 方式论文; 人员论文; 证据论文; 量表论文; 电流论文; 《电力设备》2016年第10期论文;