江苏省经济周期波动与结构调整剖析,本文主要内容关键词为:江苏省论文,结构调整论文,经济周期论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
经济的周期波动,是指经济发展过程中其高涨与低落反复出现,也就是经济运行不断经历“上升——高涨——下降——低谷——上升”的循环。
江苏经济发展从1952年—1996年共经历38次经济周期,平均波长5.5年(见下图)
图 1952年—1996年江苏国内生产总值增长率曲线图
通过对全国经济波动轨迹的分析,江苏经济周期与全国基本一致,只是80年代以后其波动幅度强于全国。这一方面说明江苏经济自身调节力度较大,另一方面说明江苏经济作为全国经济大系统中的一个子系统,其自身对宏观政策的反馈与全国经济趋于一致。
一、经济周期波动的引发机制
根据所掌握的统计资料和政府政策效应的反馈信息,我们认为经济波动的周期性规律,主要受投资和产业结构的影响。
1、投资增长是引起经济波动的主旋律。 回归分析表明:经济增长波动与投资增长波动密切相关, 且于滞后6年的投资增长相关性最强,相关系数为0.86,即投资增长1%,国内生产总值增长0.86%。
2、分析还表明, 引起投资增长波动的内在机制成为经济波动的主导因素,这一现象在拨改贷以前表现尤为明显。首先,作为投资者,地方政府拥有较多的资金和自主权力,形成相对独立的地方利益,从而使得地方政府的投资流向尽快增加地方利益的项目。但投资的风险,却不完全由地方政府承担。这一点直接与我们现在体制中财政支出的软约束有关。其次,作为被投资者,拨改贷后,企业追求贷款的欲望有所减弱,银行对企业贷款也建立了一整套的贷款原则,但就企业而言,其经营权与所有权没有完全分离,万一出现投资失误,投资当事人责任约束不强,受难者往往是银行和企业。再者,政府与企业利益的同向性又促使它潜在地支持企业投资扩张,因为对主管部门来说同样也存在部门利益,希望本部门有更多的投资流入量。在这种投资过程中,企业争取投资所得到的利益与其承担的风险不具有对称的“刚性”关系。在这种经济流程中,经济出现起伏在所难免。
3、经济周期中的结构变动
经济波动的量化指标,反应最敏感的是工农业生产的波动,而工农业生产结构不断变化所导致的波动又成为经济波动的指示器。通过对江苏经济发展的历史资料分析,我们发现工业及工业内部,农业及农业的变化轨迹,都有一定的规律可循,也呈现一种周期势态。
(1)江苏省工业平均增长速度一直超过一、三产业的增长速度, 而加工业始终占据工业的主导地位,其比重超过60%。这一特征与江苏长期以来的产业政策密切相关,工业投资明显地向加工业倾斜。加工工业比重过大的格局,使得江苏由于资源不足而发展受限制的原材料等行业受到巨大压力。
(2 )投资与重工业在相互推动相互复制的过程中产生的周期波动,对江苏经济的结构变动起着推波助澜的作用。江苏重工业比重先后突破20%、30%、40%,1996年达到53.7%,全民所有制基建投资中的份额按重、轻、农的顺序变化。而投资与重工业的相互复制以及向加工工业的倾斜所导致的经济膨胀总是遇到部分产品的严重的供给不足,从而迫使增长趋于停滞,形成短线制约的运动方式,在以短线制约的经济运行过程中,能源、原材料表现为恒短。
(3)对农业的分析表明, 农业内部的结构调整对工业结构的变动影响甚微。这是因为农业生产对自然条件的依赖程度较高,农业波动受自然气候的影响远大于投资和价格的影响。
二、周期波动中诸因素的传导引起产业结构变动
(一)国内生产总值——收入结构变动——产业结构变动
经济波动的扩张阶段,劳动者收入、利润和税收通常表现为经济活动的增函数,收缩阶段则表现为经济活动的减函数。但无论是扩张期还是收缩期,国内生产总值内部增量或减量由于其增减速度的不一致,总是导致其构成发生变化。
从理论上讲在扩张阶段,GDP增加的同时, 利润份额和利税份额均倾向于增加,而工资份额趋于下降。这些收入支出后逐渐转化为不同类型的购买力。由于这些支出(利润、工资和财政的支出)的购买对象不同,可能使收入结构的变动以支出结构和需求结构为中介,促使产业结构的变动。最终,与利润支出和财政支出相联系的生产资料部门,特别是投资品部门,扩张幅度较大,其所占份额增加;而与工资支出相联系的消费资料部门扩张幅度较小,其所占的份额减少。
收缩阶段,在GDP总量减少的同时,利润份额、税收份额减少, 工资份额增加,以它们为来源的支出份额也发生相应的变动。与利润相联系的生产资料部门,特别是投资品部门下降幅度最大,所占份额减少,而与工资相联系的消费资料部门下降幅度较小,所占份额上升。
(二)价格波动——价格结构变动——产业结构变动
首先,物价变动使得公众调整资产结构,比如物价上涨会促使居民储蓄存款向现金转化,由此银行职能被弱化,交易货币存量下降。其次,提高农产品的收购价格,使得农产品收购货币增加,促使货币供应量增加,同时农产品的价格提高引起与之相关的工业品价格上涨,导致货币工资上升或物价涨幅回升,也可能引起货币供应量增加。这种价格波动引起货币变动的现象显示了货币在价格面前的波动性。
货币向价格的传导不仅限于物价总水平的波动,价格结构或相对价格也相应发生变动,价格波动幅度的差异又决定了价格结构的变化。凡是扩张期上涨幅度大,收缩期收缩幅度小的部门或商品,其相对价格和相对利润也较高。由于利润的动力驱使,这样的价格变动必然导致产品结构变动,进而带动产业结构的调整。
(三)经济行为主体对于从总量波动到结构变动的传递作用
从行为学角度看,周期波动影响产业结构的过程,也就是生产者、劳动者、消费者对经济环境变化所做出的比较规范的反应,是人们根据信贷、价格、利益等经济要素调整自己生产行为、交易行为、投资行为和消费行为的结果。
厂商行为:微观企业行为的共同性构成了宏观总量波动,而微观企业行为方向与程度的差异构成了结构变动。企业行为既是总量波动与结构变动的基础,也是总量波动导致结构变动的中介。作为企业总是以利润目标最大化为行为准则。企业在追求利润目标最大化的过程中,其结构调整总是以存量资产转移为前提的,多种经营、转产、破产、兼并都会通过资产结构重组,直接导致产业结构变化。
劳工行为:劳工行为的利益动机是工资增加,随部门工资率及部门劳动需求的变化。劳工为了使其工薪收入最大化,在其技能所允许的范围内,将尽可能地流向工资率较高的部门。这种就业结构调整中的个人动机主要是工薪收入的增加。然而,不论哪一种流动形式,都将引起就业结构的变动,从而影响产业结构。
消费者行为:任何消费者总以追求收入的最大效用为目标,在这一过程中,主要是通过消费品的比价变化来实现自己的目标。周期波动中,消费者根据自己的消费偏好和收入预算限制调整商品消费量和消费结构。这样,消费结构的调整变化就对产品结构变动有很强的冲击力。
三、经济波动中的产业结构调整
江苏省产业结构随着经济的发展发生了很大变化。十一届三中全会后,第二产业比重基本保持稳定,第三产业的比重迅速上升,第一产业的比重明显下降。
①在江苏产业构成变化过程中,劳动密集型产业在经济中的地位,由1978年的73.7%下降为1995年的66%,但劳动密集程度仍较高,整体经济表现为劳动密集型经济,这从客观上为向资金与技术密集型转移提供了广阔的空间。事实上,江苏资金密集型产业在经济中的地位在不断上升,由1978年的9.7%上升到24.5%。令人不解的是, 技术密集型产业比重却在不断下降,由1978年的16.6%下降为1995年的9.5%, 这或许与我们技术向现实生产力的转化相对滞后有关。
②通过对产业内部结构的分析发现,传统产业地位逐渐下降,重化工业和服务性产业地位不断上升。
产业部门中,化学工业、食品制造业、纺织业、建筑材料及其它非金属矿物制品业、建筑业、货运邮电业等部门,大都是江苏的传统产业,有些还是支柱产业。但随着消费结构、市场需求结构的变化,其经济份额正逐渐下降。另一方面,机械工业、金属冶炼及生产和供应业,交通运输和设备制造业,生活用品工业,金融保险业,文教卫生体育科研及事业等产业在经济中的地位不断提高,这些产业基本为重化工业和第三产业的服务性行业。这种变化表明,江苏产业结构正朝着重化工业和新兴行业转移,从其产业的快速扩张趋势看:江苏经济将形成新的支柱产业群。
以上分析尽管不能简单地把经济波动看作是消除结构失衡的建设性因素,而不考虑相应的体制条件对产业结构的影响,但是经济周期却是一种以否定形式出现的产业结构调整形式。经济周期中的衰退以否定和消极的形式使失衡的产业结构矛盾得到缓解。而衰退和萧条期间竞争的加剧,利润率的下降,又迫使厂商进行比较彻底的工艺创新和产品创新,进而促使新的产品、行业和部门的产生。经济扩张是与投资的扩张紧紧联系在一起的。在实际运行过程中,一般是投资品的部门扩张速度领先于消费品部门的扩张速度,而制造投资品部门的扩张速度又快于为这些部门提供原材料的部门的扩张速度。一旦投资扩张到一定限度,这种脆弱的结构键就会断裂,过度投资的行业和部门的生产能力就会出现过剩。在这种相对需求萎缩的压力下,这些行业中的一些企业或者破产,或者转产,或者停产,或者减产,机器设备处于开工率严重不足的境况,我省纺织业的萧条,机械加工业的不景气就证明了这一点。这种通过资源的损失,使失调的产业结构强制性地、被动地得到调整,完全是价值规律作用下的一种自发调节。
面对21世纪,江苏经济要抓住第三次发展机遇,就必须从产业结构的自发调节走向自觉调节,以增量资产带动存量资产的变化。毫无疑问,高附加值、技术密集的行业应是我们增量资产的首选行业。在调整中,经济的波动会给我们调整发出信号。
我们应充分研究这种信号,及时地调整产业结构,延长经济扩张过程,防止产业结构链环的断裂,推动经济上一个新台阶。
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