摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，市政施工工程中施工管理能够有效提高施工质量，加快工程建设进度，提高工程建设效益有重要作用。市政建设项目是政府重点管理的施工工程，对于市政工程建设要进行严格的工程管理把关。在市政工程施工管理中，应该加强工程监理的工作安排，提高工程监理对市政建设项目产生的作用，加强项目施工各方面对于监理工作重要程度的认识。
关键词：项目监理；监理作用；市政工程；项目管理
引言
全球经济飞速发展，我国在很多方面紧跟世界的脚步，各个行业和各个领域都在突破。城市的各种优越条件，丰厚的工资水平、良好的教育医疗条件，使得我国的农村劳动力不断涌入城市，加剧了我国的城市化速度，面对如此火热的城市建设，我国的市政建设在不断发挥作用，市政工程项目管理显得更为重要。没有一个良好的市政工程项目建设景象，就没有一个秩序井然、发展良好的城市条件。在市政工程项目建设方面，我们有很多地方在不断改进，但是在很多方面也存在着不足，需要修正的地方还有很多。文中，笔者根据当前我国城市建设中市政工程项目管理的发展情况，对一些质量问题和影响因素进行了调查分析，对一些有缺陷的地方，不断寻找原因，找寻策略，解决问题，确保我国市政工程项目管理健康发展。
1市政工程施工项目管理的特点
市政工程的施工与其他工程管理项目有很大的区别，需要项目管理人员更加重视对工程的管理。目前对于市政工程施工项目管理的特点表现：第一，市政工程项目管理的难度相对较大。市政工程的施工地质条件和周围环境都存在一定的复杂性，涉及的作业项目和施工人员数量比较多，尤其在一些大型工程项目施工中，各种类型的机械设备同时施工，造成项目管理难度的增加，也严重阻碍了市政工程施工项目管理的标准化发展。第二，容易受到外界因素的干扰。市政工程在施工中存在很大的不确定性，受到外界因素干扰的影响比较大，比如恶劣天气、自然灾害，这些情况都对市政工程的施工管理产生较大的影响，需要工程的管理人员具有非常好的协调和处理能力。第三，工程项目管理的目标比较高。市政工程的施工与人们的日常生活息息相关，市政工程施工也受到了人们的广泛关注。市政工程的管理不仅要确保工程的施工质量满足要求，更要对周围生态环境进行保护。同时，因为市政工程的施工受到大众的监督，所以对其各个方面都有非常严格的管理。
2市政工程项目管理存在的问题
2.1市场运行主体不明确
目前，我国仍然存在着政企不分的情况，政企不分会导致市场运行主体不明确，进而使很多市政工程项目管理难以得到有效的落实，导致出现管理不到位等方面的问题，严重影响了市政工程项目管理的效果。除此之外，政企不分还会导致企业的经济管理组织难以发挥自身的作用，在市政建设过程中，经济管理单位无法进行有效的管理，起不到核心作用。
2.2缺少有效的管理体系
在实际的调查当中，可以发现在工程建设过程中许多建设制度没有按照正常的流程来执行，例如：招投标制、合同管理制、工程监督制等等都没有按照法律规定的具体流程来执行。市政工程项目的承建单位是当地的建设主管部门指定授权的单位，但是在实际的授权过程中，由于建设主管部门自身的问题，导致了许多市政建设工程在施工了很长时间当中，都没有正式签订施工合同。除此之外还有迫于投资压力，施工方面的工期被大大削减，这就导致了在施工建设过程中由于时间问题的限制，许多需要时间因素的建设技术被提前交工，容易造成工程的质量问题。
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2.3监管层面不作为
监测管理层面的工作对于我国市政工程管理也有着很大的影响，一些监测机构的设置形同虚设，一些监理工作人员的专业性得不到保障，很多人员没有正式的上岗证件，没有经过正规的考核，缺乏正规上岗流程的工作人员对于工程来说欠妥，非专业的人士需要进行进一步培训，这对工程项目来说也是一笔不小的开支，监测管理层面的人员水平低将会直接导致工作上出现问题和偏差，影响工程的顺利开展。
3我国市政工程项目管理
3.1增强对管理层面市政工程意识的建设
我国市政部门要加强管理层面的工程建设意识，为了城市的建设发展，就要增强管理部门的整体水平，管理部门工作人员水平的高低，决定着市政工程建设意识的高低，我们要加强对于市政工程项目的建设意识，从源头抓起，严格对待市政工程管理部门人员的选拔工作，减少对非专业人士的聘用，选拔那些具有专业知识，充满积极心态，有建设城市意识的有志青年投入其中。整个管理团队要团结起来，提高整体的素质水平，成立整个团队的时候，要树立自己的团队意识，并且明确自己的任务，了解整个市政工程的各项任务，以及各项要求。一个团队的负责人要清楚整个项目所要做好的前期工作、中期工作以及后期工作，挑选的工作人员也要符合整个团队的发展，能够为各项工程的开展做出自己的贡献。
3.2企业创新体制的建立
企业的创新体制不仅能够刺激原有的市场发展，使自身的市场份额更加牢固，同时完善的企业创新体制能够确保企业创新的动力始终不断，也是企业推行创新方案的前提。通过完善企业的创新体制、构建创新奖励机制，才能够更进一步地鼓励创新型人才的创新动力，为人才的发展创造合适的工作空间和环境。
3.3加大对施工现场的管理力度
市政工程与其他的工程施工项目有很大的区别，因为一些市政工程施工无法将施工场地包围起来，所以必须要对施工场地进行科学规范的管理，施工现场的干净整洁代表着整个工程的施工形象，为了工程能够顺利完工，对施工现场进行管理尤为重要。在市政工程的施工入口处要放置安全警示牌，防止群众对工程施工现场造成破坏，同时起到向群众发出安全警示，避免施工中发生安全事故。另外，应在市政工程的施工场地悬挂施工平面图，将工程项目的结构和项目负责人的名字标注清楚，对工程现场的管理要严格按照施工要求进行，确保施工场地的干净整洁，没有泥浆和积水，在出现问题之后，可以根据施工平面图找出责任人并及时整改。
3.4创新管理机制提升运行质量
以提升市政工程建设质量、降低施工工程建设成本为目标，以重点工程建设项目为中心，以提升工程项目社会效益和工程效益为关键，积极构建项目技术创新管理制度。通过项目技术创新管理制度来激励技术人员进行创新。组织相关的技术人员加强对重要技术的研究，实现关键技术的突破，通过技术的创新来保障市政工程建设的质量。除此之外，还应建立项目分管领导责任制，并注重责任的落实，进而做到市政工程建设的各个阶段、各个环节都能得到有效的管理，切实保障工程建设的质量和效率。
结束语
综上所述，通过分析目前我国市政工程管理部门存在的一些问题，我们能够得出一些值得借鉴的经验，笔者通过我国当前存在的一些问题展开分析，寻找合理有效的方式进行有针对性的弥补，从而让我国未来的市政建设更有理论保障，不断发展开拓新的局面。
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论文作者:曾艳,黄松
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/22
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