摘要：科学管理对于水利水电工程具有十分重要的作用，有效发挥水利水电工程的作用。一般来讲，水利水电工程建设质量对于提高企业经济效益具有十分重要的作用，应当对建设管理中存在的问题引高度重视并且采取有效措施提高工程质量，本文主要对水利水电工程建设管理中的问题进行分析，并且提出合适、有效的解决措施，促使水利水电事业不断发展。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题措施；
随着我国经济的不断发展以及科学技术的不断进步，人们对于各种基础性设施建设也越来越重视，其中，基础设施建设对于提高经济发展水平以及人们生活水平具有十分重要的作用，其建设质量的好坏对于工程的安全性以及稳定性有着最为直接的影响，因此，相关人员应当加强对水利水电工程建设管理的研究以及探讨，促使企业对水利水电工程建设管理引起高度重视。本文主要探讨水利水电工程建设管理存在的问题及措施。
一、水利水电工程建设管理中的问题分析
（一）决策缺乏科学性以及规范性
科学以及完善的决策对于水利水电工程具有十分重要的作用，相关施工队伍应当根据施工条件对地质条件、水文环境以及施工环境等进行合理评估。在合理评估的前提之下，对水利水电工程制定科学的决策。然而，当前大多数企业项目决策需要进一步完善，施工之前没有形成完善的施工方案，缺少必要的计划，施工往往根据需要盲目进行，导致人力、物力以及财力资源的严重浪费。不但加大工程成本投入，而且严重影响工程进度。
（二）工程制度缺乏完善性
水利水电工程想要改善工程质量，最为关键的因素是要落实工程责任制度，施工人员的实际操作对于保障工程质量具有十分重要的作用，当前，水利水电工程中，相关责任意识并不明确，大多数项目施工过程中，责任主体的意识不明确。当前大多项目责任人缺乏明确性，相关工程责任并没有落实到员工身上，对于员工缺乏必要的监督管理，特别容易导致工程质量问题，此外，施工单位对于工程进度要求比较高，经常忽视工程责任制度的重要性。
（三）工程监察力度不够
首先，管理缺乏科学性以及规范性，水利水电招标的过程中，缺少投标规范，导致出现不透明以及不公开的问题。其中，经过招投标工作之后，确定施工单位并进行施工，但是项目经常出现转手的问题，导致项目进度以及质量难以得到保障，施工过程中，对于资金投入以及施工材料方面，并没有开展投招标好工作，解决过程比较草率。工程施工行为缺乏科学性以及规范性。其次，监理力度缺乏，当前大多数水利水电工程，施工单位对于工程监理力度缺乏。最后，施工过程中没有对机械材料进行管理，从而导致工程质量问题。
（四）工程资金缺乏
水利水电工程对于国家以及人民都具有十分重要的作用，不但促使国家经济快速发展，而且提高人们生活水平。因此，应当保障水利水电工程建设资金。然而，当前我国部分地区的水利水电工程在资金方面存在一定问题。比如资金层克扣以及乱用，相关配套工程资金没有及时到位等，严重影响水利水电工程的建设。
二、加强水利水电工程建设管理的措施分析
（一）落实科学管理
水利水电工程管理工作对于综合性工程具有一定专业要求，并且对相关管理人员具有较高要求。因此，在实际的施工之前，应当按照相关规定，并且选择优秀项目负责人，对于保障水利水电工程建设具有重要作用。首先，应当保障项目管理工作的透明性以及公平性，按照相关规范进行工作，在专业人员指导之下，杜绝串标以及相关违规现象。在招投标之前，应当对施工单位加以全面了解，在招投标之后，招标结果应当做到透明公开。
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（二）提高监管水平
水利工程质量管理对于水利工程具有十分重要的作用，质量管理包括各个方面工作，因此，水利监理工作具有十分重要的意义，在水利水电工程建设过程中，应当强化质量监理工作。对于监理工作的意义以及重要性要有深刻认识，并且加大监管力度，保障水利水电工程顺利施工。此外，质量监管开展应当全体人员一起参与，只有全体员工参与质量监管，才能杜绝工程质量问题或者安全事故。
（三）提高管理人员素质
水利水电工程质量和管理人员的综合素质以及业务水平存在密切联系。因此，在水利水电工程建设过程中，一方面，注意对施工人员进行必要培训，包括职业道德以及敬业精神培新。培养具有专业知识以及懂经济、懂管理的高素质人才队伍。另一方面，加强业务培训工作，切实提高项目管理人员专业水平，促使水利水电工程具有人才支持以及保障。
（四）加强施工周期管理
水利水电工程应当加强施工周期管理，施工不是盲目施工，而应根据进度以及计划安排展开施工，在施工之前，根据水利水电工程相关要求，对施工目标进行确地以及策划，之后开展工程施工工作。在施工各个阶段，管理人员应当对施工进度、人力资源以及物力资源进行良好协调，优化资源配置，保障工程可以按时完工并且保障工程质量。
（五）获得资金支持
建设资金对于保障水利水电公共工程开展具有十分重要的意义，一般来讲，作为大型建设工程，离不开必要的资金支持。水利水电工程投资资金主要是来源政府，这主要是由于水利水电工程建设对于当地经济发展具有直接以及密切的影响，然而，水利水电工程投资资金越多并不是越好，如果投资过程中不考虑当地政府实际经济情况进行盲目投资，并且盲目扩大建设规模，将造成项目建设难以集资并且阻碍工程项目顺利开展，导致工期延误。
（六）加强资金监管
应当加强对资金的监管力度，在水利水电工程建设的过程中，应当强化资金管理，保障资金可以得到有效利用并且切实做到专款专用，防止工程建设中的资金浪费以及资金乱用的问题，从而保障水利水电工程可以正常运作。此外，由于水利水电工程施工难度较大以及施工技术要求比较高，因此，保障资金安全以及合理利用对于保障工程进度以及质量具有重要意义。
（七）维护工程市场秩序
首先，加强立法，完善水利水电工程方面法律，促使水利市场活动有相关法律依据，并且规范水利建筑市场的行为。其次，根据国家规定，采纳懂技术以及懂管理的专业人才作为水利工程项目负责人，此外，积极建设以及完善管理体制，壮大施工管理队伍以及强化工程建设监管。再次，加强对招投标监管，控制施工单位招投标的行为，防止围标以及串标等违规行为。此外，清除资质不符以及信誉较差的投标单位，改善水利水电工程市场。最后，加强对监理人员监管。提高监理人员的安全监理意识以及保障现场施工监管。
结语：
综上所述，本文主要探讨水利水电工程建设管理存在的问题及措施，其中，水利水电工程管理建设管理问题包括决策缺乏科学性以及规范性、工程制度缺乏完善性、工程监察力度不够、工程资金缺乏，应当采取必要措施改善水利水电工程管理现状，落实科学管理、提高管理人员素质、获得资金支持、加强资金监管、维护工程市场秩序等。
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论文作者:谢献帮
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/11/1
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