孙本宽
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摘要：土建工程造价控制工作是一项较为繁琐的工作。分析并改善造价控制管理现状是提高造价控制质量的前提与基础。相关人员要不断提高自身的预算业务素质、拓宽视野，为土建造价的有效控制贡献一份力量。本文主要对土建工程造价管理与控制进行分析研究。
关键词：造价管理；现状分析；控制措施
一、土建工程造价管理概述
我国在工程造价问题上相继提出了非常高的要求和标准，因为只有这样才能够从根本上控制工程的成本，对保障工程质量也具有积极的意义，使建设工程的性价比达到更高水平。在土建工程造价的工作过程中涉及的工作按时间顺序主要有3个。首先是土建工程的投资估算、设计概算；其次是工程投标过程中的合同清单以及施工图预算；最后是竣工结算、决算。我们在进行工程造价成本预算的过程中要根据相应的工作内容进行充分的考虑和落实。在土建工程施工的过程中，相关的施工单位会在施工过程中遇到各种各样的问题，例如市场因素的影响问题，人为原因的影响等等。因此有这些不确定的因素存在就会导致土建工程在施工过程中成本超出预算，这对于工程施工是一项非常不利的影响。因此我们在进行土建工程造价的过程中要充分地考量在施工过程中的各个方面影响因素，才能够保障工程造价预算符合实际的工程施工情况，达到保障施工进度、质量的目的，从整体上提升工程项目的经济效益以及社会效益。
二、土建工程造价管理现状分析
2.1 施工现场管理不当
我国目前有很多土建工程的施工现场的管理都非常混乱。施工现场没有完善的管理制度来对现场的各管理监查的行为进行钳制，即使施工单位有一定的管理制度，他们也不能够严格按照相关的管理制度运行，导致施工现场的管理一片混乱，有的监查管理人员极其不负责任，徇私枉法。有些监理人员对施工现场的各施工细节和施工材料设备以及施工预算都不能够以一种最高的责任心来对待，导致施工现场的各施工阶段细节的质量都不能够得到保障，而且对施工预算的不慎管理，导致上面投资大量不必要的资金来支持施工，甚至有些管理人员谎报或者多报成本预算，导致大量的资金都成了管理人员的囊中之物。
2.2 施工单位虚报工程造价
现在，有多少人是靠承包土建工程发家致富的，而这些发家致富的承包者又有多少人的钱是来自不正当之路。在工程项目施工阶段中，要想徇私枉法，以一己私利来牟取公款这不是什么困难的事，所以有很多人都经不住金钱的诱惑，从而在施工造价管理的过程中动手脚。施工单位虚报工程造价，即使施工过程所用的各项成本费用都在综合预算中，他们还是会投机取巧，将某一项不明了的项目成本单独列出来给领导报价，这样，他们就会得到更多的施工费用，从而在施工阶段大赚一笔。
2.3 违反有关基本规定
现在，我国有很多人都更加想要做高效率的工作，就比如说土建工程项目，他们都迫切希望工程项目能够以最快的速度竣工，好在最短的时间内投入到盈利中。所以，就导致一些人在实施工程时，往往事先没有切实严格的设计计划，采取边决策、边设计、边施工的“三边”政策，导致很多工程项目在施工过程中的决策变更太过频繁，从而导致不必要的经济损失，而且也严重影响了土建工程的造价管理工作的高效进行。
三、加强土建工程造价控制管理的控制措施
3.1 决策阶段
整个工程是由合理的决策决定的，在工程造价控制与管理的过程中也必须要有合理的决策。因此，决策阶段是整个工程造价控制与管理过程的关键阶段之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，决策阶段对工程造价控制与管理工作的影响也是比较大的。要想基本控制整个土建工程建设，就需要管理好这阶段的工作。决策阶段的工作主要包括下述几个方面。第一，要进行审查和可行性研究，即要对工程造价管理工作进行审查，同时还要对其可行性进行论证；第二，要根据土建工程项目的实际情况跟，合理编制投资概算。
3.2 设计阶段
从土建工程项目不断的实践来看，决策和设计阶段是工程造价的控制的关键环节，设计阶段要对工程量、材质、设备以及技术方案的选择，结合工程实际需要以及投资为前提，将合理的新技术与先进的技术方案应用在施工中。总体来看，设计阶段可以采用新技术方案可以提高施工质量，生产效率同时也可以提高，不过投资也会大。所以，土建工程造价的设计要根据实际情况进行，并不是降低工程造价，而是最大程度的发挥工程造价的价值所在。工程造价的价值体现在，价值工程理念的影响下，提高产生功能，降低生产成本，产品功能得到最大发挥，设计经济性，从而降低工程造价。优化设计方案，发挥产品功能最佳化，设计质量要符合相关规定，设计要通过建设单位的审查。实行限额设计。限额设计是在研究工程量、材料、设备的基础上，对工程量在可行性阶段的不确定因素，参考类似工程的设计标准，确定工程量，确定一定额度内的工程造价。
3.3 招投标阶段
作为工程造价控制的重要阶段，招投标与工程总造价的确定起到重要作用，严格的控制招投标阶段，要做到以下几点：第一，有严格的合同管理体系，体系中要对合同中对于工程价格变动的处理、结算的方法、条款内容的法律性、合理性进行重点的把握，对于每一份合同结算金额进行动态性的跟踪管理，准确的反应总投资成本。投标工作在进行过程中，一定要根据法律规范进行操作，标底科学合理的确定，在秉承公平、公正、公开的原则下，做好合同的承包签订工作。将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。第二，在招投标阶段，应该确定项目目标的成本，对控制目标科学合理的进行制定，这是成本控制是否有效的关键。通过施工单位的努力，能够实现合理的目标制定；第三，对生产要素的控制。在项目成本的构成中，生产要素是最重要的因素之一，主要包含材料费、人工费、机械费用的管理等，因此，要对这些费用项目严格进行管理。
3.4 竣工结算阶段
竣工结算是工程造价控制与管理的最后一环，要做很多工作，包括根据施工合同和竣工图纸核对工程数量，核实有关费用的计算，对于不应该列入工程建设支出的费用或者前期方案中设计但最终没有实施的工程内容，在结算时应给扣除；查看施工现场签证单是否客观真实；同时决算人员必须到施工现场仔细核实材料调价的依据，严格审查工程量的计算过程和结果等，提高工程造价结算的准确率。严格对待工程材料、设备费用的结算审查，不能单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，注意有没有存在将建设单位出资委托施工单位购买的材料列入工程结算；严格审查施工合同及有关文件是否合法有效，以及合同中所有条款落实与否，尽量协商处理结算分歧。在审查过程中，正确认识合同主体与客体的关系，保证工程结算工作顺利开展。
结束语
在土建行业快速发展的过程中，土建工程的数量也在不断的增加。由于土建工程具有涉及面广、涉及到的材料多等特点。工程的实施也需要投入大量的资金。为了确保工程资金运用的合理性、有效性，必须要做好土建工程的造价控制工作，不仅要完善相关的造价控制管理体系，同时还应加强对造价控制人员的综合素质培养，这样才能保证土建工程造价控制工作的顺利进行。
参考文献
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论文作者:孙本宽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/25
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