（甘肃省白银市第一建筑工程有限责任公司，甘肃，白银，730999）
【摘 要】随着建筑业的发展，越来越多的建设项目在全国各地开展起来。在建设项目顺利开展的过程中，工程造价起到了不可小觑的作用。实施阶段的工程造价与建设项目的顺利进行有直接的关系，它决定了投资方是否需要加大建设项目的投资力度。因此，做好建设项目在实施阶段的工程造价控制和管理工作具有十分重要的意义。
【关键词】建设项目；实施阶段；工程造价；控制；管理
一、前言
经济的发展又提高了人们对生活水平质量的要求，随之而来的就是人们对自己所处环境的大整顿，人们希望医疗条件、居住条件达到自己较为满意的水准。人们在改善自身生存环境方面投入了大量的资金，各种建设项目像医院扩建、建设居民楼等等都在不断地进行着。虽然说资金投入金额十分可观，但也出现了不少的投资失控现象，人们对建设项目的投资力度过大或者过小都会影响后期项目的完工。出现这种情况并不是单纯的前期预算工作没做到位，而是建设项目对资金的需要会受到市场经济的影响。我国的市场经济体制在不断地改革，这些改革也带动了建设工程程序以及工程造价管理体制的改变。市场经济是有多方面因素决定的，它的复杂性远远超出了人们与其所想的。从另一个角度来看，市场经济的复杂多变增大了工程造价工作的难度，尤其是在建设项目的实施阶段。实施阶段的工程造价会随着当时市场经济的动向而上下波动，要想将建设项目的预算风险降到最小，就要做好此阶段工程造价的控制和管理工作。
二、建设项目的基本特征以及其应满足的要求
一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，严格按照基建程序实施的基本建设工程就是建设项目。建设项目在经济上实行独立核算，而在行政上也具有其独立的组织形式。建设项目一般分为基本建设项目和技术改造项目两类，像我们日常生活中常见的民用建设中的居民区就属于基本建设项目。工程造价贯穿于整个建设项目中，每部分中都会涉及到工程造价。
具有投资限额标准是建设项目的基本特征之一，只有投资达到一定限额的项目才称得上是建设项目，否则就视为零星固定资产购置。当一个建设项目被提出时，就要遵循一些必要的建设程序和特定的建设过程，像方案选择、对项目进行评估、实地勘察以及设计等等之类的。在建设项目施工过程中，有建设工期目标，当施工时间超过预设工期时会给施工企业造成一定的损失。同时，投资总量目标和质量约束也属于建设项目的基本特征。建设工程项目在技术上有一定的要求，项目必须包括在总体设计或者初步设计的某个范围内。建设项目都有明确的建设目标和具体的特定对象，不过建设项目会受到环境因素的影响，比如建设地点的气候条件、水文地质之类的。
三、建设项目在实施阶段包括哪些内容
建设项目实施阶段是在建设项目立项之后进行的，这一阶段是把项目决策付诸于实际行动的。建设项目的实施阶段包括设计阶段、设计准备阶段、施工阶段和动用前准备阶段。经过前期的项目决策阶段、设计阶段和招投标阶段的一系列准备工作后，项目正式投入施工阶段，施工完成后还要经历最后一个阶段，也就是所谓的动用前准备阶段。建设项目实施阶段大体上都包含这些内容，但不同的建设项目之间可能会有点区别。就拿建筑工程项目来说，实施阶段前期组织相关部门对项目进行总体规划，讨论出设计方案，再参考本地的类似楼盘，吸取同行的长处，随后确定最终的设计方案。到实施阶段中期时，要做好监督和管理工作，对施工的各个方面进行严格的控制，按照相关管理流程的规定，加强对设计变更和经济签证的管理，尽可能的减少不必要的损失。接着就是竣工验收阶段以及工程的回访工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行正式的竣工验收前，组织相关人员进行初验，等到各项检查验收都符合要求后再上交竣工申请，同时启动动用前准备工作。
四、建设项目实施阶段的工程造价工作是十分重要的
工程造价是指进行某项工程建设时所花费的全部费用，它包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图概算、工程结算、竣工决算等等。根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程项目所包含的直接费、企业管理费、规费、利润和税金等等。实施阶段是工程造价控制的重要阶段，在这个阶段中，通过对工程变更费用的控制、预防并处理好索赔工程结算等的控制来实现对工程造价的控制。作为实现建设项目价值的主要阶段和资金投入最大的阶段，实施阶段的工程造价关系到业主和承包商的利益，极容易引起纠纷。在我国，建设项目结算超出预算、预算超出概算、概算超出估算的现象十分普遍。原先只有私有资金投入，而后随着市场经济体制的改变，建设项目变得不像原先那样稳定，多种不确定因素和其他方面的影响导致工程造价的控制变得十分困难。像实施阶段会存在工程造价变更的现象，如果此时工程造价控制和管理工作做得不到位的话，容易引起停工现象，间接延长了建设工期，增加了工程的费用。因此我们必须加强对建设项目工程造价的控制，否则会使投资失控，对项目目标的控制也会造成影响。
五、如何做好建设项目在实施阶段工程造价的控制与管理工作
建设项目的实施阶段可以划分成更具体详细的小阶段进行，要想做好实施阶段的工程造价控制与管理工作就要从以下几个方面着手：慎重地选择合理的招标方式。招标有两种方式，分别是公开招标和邀请招标。建设单位不要盲目地选择招标方式，要根据自身的特点和相关的法律法规慎重地进行选择，确定造价控制方法，可以从计价体系和工程量清单与定额的选取等方面酌情考虑。同时，招标控制价的高低会直接影响投标单位的报价，因此要做好预算控制价的编制工作；严格控制项目施工阶段的工程造价。施工阶段是整个建设项目工程中持续工程最长的，在这个阶段里，像工程的的变更控制、索赔与反索赔的及时处理都会影响造价。因此，要想做好此阶段的造价控制和管理工作就要严格控制施工图纸的审核、工程变更以及变更的审批程序之类的工作，加强在工程质量方面的管理工作，合理的确定设备与材料价格。同时要保证按时完工，超过工期时会对发包人和承包人双方都带来经济损失；做好项目结算阶段工程造价的控制与管理工作。结算的完成才意味着工程最终实际投资额的确定，在这个阶段一定要注意合同条款的审核以及一些隐蔽的工程记录，按照竣工图纸合适工程的实际数量，严格执行合同单价，按照合同计取各项费用，合同以外的条款约定不计在实际工程造价中。此外，不要将保修费用的结算和竣工阶段的结算混淆了。保修费用的结算是在工程投入使用后且超过了质量保修期后才结算的费用项目。
结束语:
实施阶段的工程造价是整个建设项目的重中之重，整个建设项目的资金投入力度就取于此阶段的工程造价工作。本文主要从建设项目、实施阶段、工程造价、控制与管理四个方面展开分析，有一定的借鉴和参考价值。
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论文作者:来红英
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年11月供稿
论文发表时间:2016/1/27
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