中铁二十局集团第二工程有限公司 北京市海淀区 100142
摘要：随着市场经济的发展，铁道部相关方针的贯彻落实，建设单位对项目的投资管理越来越严格，合同条款越来越缜密。国家铁路项目没有调概一说，清算索赔也仅是政策性调整项目。施工企业要想在市场竞争中站稳脚跟就要加强项目成本控制、过程管理，完善项目责任成本制度，降低工程施工成本，才能提高经济效益。
关键词：铁路项目 工程成本 控制 措施
引言
铁路工程中实施项目管理制度，主要是为保证项目的落实质量和效率，增加项目的经济效益，从而保证铁路在建设中的根本利益，并加快建设速度。而激励约束机制能够提高管理有效性，促使工作人员积极工作。通过激励约束机制督促工作人员积极落实项目中的每一个环节，进而控制项目的整体完成进度和质量，提高项目在铁路发展中的作用和价值。
1.铁路工程项目成本控制应遵循的原则
1.1项目成本的全员控制
项目成本是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位，并与每个职工利益密切相关。因此，做好项目成本的控制仅靠项目经理和专业成本管理人员的努力，是无法收到预期效果的，它需要大家共同关心、群策群力。要制订各部门、各单位的经济核算制度等，指标要落实到个人，做到千斤重担人人挑，防止出现人人有责而实际上又人人不管的现象。
1.2项目成本的全过程控制
施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。形成项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段，要做好项目成本的预算和分析，以合理编制报价，签好合同；在中标后的项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。
1.3权、责、利相互结合
在对成本的控制和管理中，为了实现成本的有效控制，需要做到权、责、利的相互结合。提高工作人员的成本控制意识，每个员工都承担一定的成本责任，加强成本控制与工资和奖金挂钩，为成本控制奠定坚实的基础。
2.铁路工程项目建设中成本控制现状及问题
2.2铁路工程项目建设中忽视事前控制及管理人员成本控制观念薄弱
成本控制贯穿于铁路工程项目的整个施工过程，铁路工程项目单位大多重视事后成本核算，忽略事前控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目进展过程中，在企业工程项目管理中有些工程管理人员不清楚成本控制目标，对每个阶段的成本控制计划不了解，因此在成本控制方面采取的措施不到位，从而致使公司对工程项目成本了解不真实，即使有错，也很难及时发现及时更改，最终造成铁路工程项目成本失控。
我国铁路工程项目的负责人大多由技术工程人员转型而来，在这些管理人员中普遍存在经济管理观念不强的现象，他们只重视项目内容及技术，在实际施工中技术负责人，只负责施工质量及技术，材料采购负责人，只重视材料采购及材料入场检验。看似分工明确、责任清晰，但却没人真正关心项目工程的成本控制，比如说一味追求工程质量，便会选择不经济实际的施工方案，必定会增加项目施工的成本。
3.铁路工程项目成本控制与管理的措施
3.1施工过程中技术部门的成本控制
根据施工现场的实际情况，对施工现场进行合理布置，按照合理工期、施工进度表组织施工，避免窝工，节约开支；根据项目的技术优势，发挥个人的协调能力，调动管理人员的积极性，开展提合理化建议的活动，举行方案比选活动，集思广益尽最大程度的扩大成本控制的范围和深度。技术人员要结合施工组织设计争取利用新结构、新技术、新工艺、新材料提高项目的施工效率，降低工程成本，提高企业二次经营的效益。例如小型预制构件场的位置的选择，如何减少材料的运距；周转料的配置顺序如何布置不影响工期还能减少倒运费用；分部分项工程的施工顺序如何安排才能最大可能的完成工期且不造成人员窝工。
3.2施工过程中物资设备管理的成本控制
3.2.1材料费占工程项目总造价的60-70％，材料费是工程项目成本控制的关键，必须加强材料在备料-采购-签收-领料-使用-回收等各个环节的责任制，落实到人。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距近”的原则，选取性价比高的产品，进场材料要正确计量，认真点收，最大限度地减少采购过程中的消耗。根据施工进度计划的安排，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，限额领料、定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于提高周转率和减少租赁费用，从而降低成本。
3.2.2根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，降低机械费成本；定期保养机械，提高机械的使用率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查做好询价比价。
3.3施工过程中分包结算的成本控制
选择合理的分包商，需证照齐全，与企业资质匹配的专业技术人员，配备满足施工能力的机械设备，以满足工期要求、质量标准。分包时采取招议标，多个单位比较，尽可能的选择价格低、施工能力强的、协调能力强的单位。在签订合同时要条款清晰，字句严谨，严格遵守有关法律法规，力争使合同内容言简意赅，不产生歧义。合同签订以后要组织有关人员进行合同交底，熟悉合同内容，明确甲乙双方职责，随时准备索赔与反索赔事件的发生。办理结算时层层审核，分包商领用我材料、租用我方设备，物资部门核实工程需用材料费同时跟结算对比相应扣减。
4.结束语
综上所述，通过控制与管理铁路工程项目成本，不但能够保证铁路工程项目的施工进度，在一定程度上还能够保证铁路工程施工质量。但是，在实际工作中，仍然存在许多问题，这就需要相关工作人员在原有基础上，不断学习和创新，提高自身的职业综合素质，从而有效保证国民经济稳定发展。
参考文献
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[3]易君芝，王麟.工程项目成本控制分析［J］.现代经济信息2016.（23）：254
论文作者:樊佩佩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/7
标签：项目论文; 成本控制论文; 成本论文; 工程项目论文; 铁路论文; 工程论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;