关键词：基层;卫生计生;档案管理
一、基层卫生和计划生育档案管理的问题
基层卫生和计划生育档案管理工作的开展具有较为明显的政治性、服务性，必须保证这项工作的规范化、系统化、现代化，才能为后续人口管理、生育水平提高等一系列工作的开展打下基础。但是目前我国基层在卫生和计划生育档案管理上依然存在着较多的问题，主要体现在以下几个方面：
首先，管理部门对档案管理的重视程度有待提高。基层卫生和计划生育档案管理工作直接关系到我国计划生育等各项工作开展的水平，但是目前很多基层的领导干部、员工都没有认识到这项工作开展的重要性，不仅没有制定相应的管理制度，明确不同部门、不同岗位的档案管理责任，同时还存在着档案管理人员工作积极性较低、服务意识较差等多个情况。例如在实际工作中就经常会出现档案随意摆放、没有及时归档等情况，为今后卫生计生工作的开展带来了很多的麻烦。
其次，档案管理的方式、理念较为落后。当前很多基层部门在卫生计生档案管理的过程中依然采取人工管理的方式，并没有灵活运用各种先进的管理技术，这造成了卫生计生在档案管理效率上普遍偏低。另外，人工管理容易出现主观臆断或者各种问题，不能确保档案在信息资料上的真实性与可靠性，这都对档案管理带来了很多不可预估的风险。
最后，目前基层缺乏高素质的人员，对卫生计生档案管理工作的开展带来了不利的影响。由于缺乏对卫生计生档案管理的足够重视，造成基层忽视了对优秀专职人员的培养，造成管理人员素质水平普遍偏低，在管理思想上也较为滞后，无法推进档案管理工作的现代化。
二、基层卫生和计划生育档案管理的现代化对策
通过上述分析可以看出，目前基层在卫生和计划生育档案管理过程中依然存在着较多的问题。对此，基层应该积极引入先进的技术与手段，在改革管理方式的同时，实现档案管理工作的现代化。
（一）端正认识，引进现代化技术
首先，基层的卫生与计生单位首先应该改变传统的意识观念，充分认识到档案管理工作的重要性，在重新整合机制的基础上，制定系统性的规划。
其次，基层的卫生与计生部门还应该认识到档案管理现代化的价值。对此，卫生与计生部门可以深入到实践之中，分析当前自身在檔案管理工作中存在的不足，并且学习一些先进部门的档案管理经验，稳步推进技术的革新。
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最后，基层卫生计生部门还应该提供充足的资金、良好的设备作为保障，这样才能为档案管理引入先进良好的保障。不仅如此，基层单位的负责人、管理者应该首当其冲，对自己的观念意识进行全面更新，将信息技术的推广从简单的存储与查询逐渐延伸到分析信息、研究交流等多个方面，实现对现代化技术的高效运用。
（二）规范建设，提高检索水平
在基层卫生计生工作中，不仅应该提高对技术引入的重视程度，同时还应该从制度优化入手，建立合理有效的机制，以实现档案管理工作的规范化、有序化。
对此，基层卫生计生部门首先应该关注文书的规范。在此过程中，部门应该根据档案工作开展的实际情况，规范文书，避免出现空白文书存档的现象。另外，基层单位还应该保证制度的规范，将档案进行合理有效的存档，并且将相关的财务、人事变动、文件印发等内容也进行有效的存档。最后，基层还应该注重档案管理水平的优化，从根本上提高管理人员的管理经验、技术，实现管理工作程序的优化，这样才能进一步改善卫生计生在档案检索上的整体水准。
（三）完善设备，满足管理需求
在基层卫生计生档案管理工作中，不仅要加强技术方面的投入，组建专业化的研发团队，实现对档案管理技术的及时更新，同时还应该加快档案管理设备的完善，满足多个方面的需求，更好地为卫生计生工作的开展提供更多的服务。
对此，卫生计生部门应该加强对档案管理的专注度，通过资金投入的增加，让档案管理的设备更加健全先进。另外，国家也应该加强对档案管理设备的研发，在高等院校设置专门性的研究所，研发出更加先进边界的档案管理设备，不断提高管理的效率。
除了上述措施之外，还应该积极培养掌握专业技术的档案管理人员，保证管理人员能够跟上时代发展的步伐，优化自身管理素质与水平。
三、结束语
基层卫生计生工作的开展不能脱离档案管理的支持，对此基层部门应该认识到自身在档案管理方式、理念等方面存在的局限，主动跟上时代的步伐，对现有的管理设备、管理技术进行全面革新。同时，基层部门还应该培养优秀的管理人员，使得管理人员能够掌握现代化的档案管理技术，这样才能积极应对基层部门卫生和计划生育档案管理中存在的问题，推进各项工作的稳步开展。
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论文作者:陈险峰1, 鲁成磊2,
论文发表刊物:《城镇建设》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
标签：档案管理论文; 基层论文; 计生论文; 卫生论文; 计划生育论文; 档案论文; 部门论文; 《城镇建设》2020年3期论文;