摘要：随着不断建设和发展的电力工程，与我国国民经济发展有着紧密联系。在建设电力工程项目中，应控制好工程造价，将其作为管理工作的主要内容。随着不断上涨的原材料价格，若是电力企业建设的资金有困难情况出现，使用科学方法分析和控制工程造价，确保在资金合理使用情况下，提高工程实施效益。
关键词：电力工程；造价管理；控制；问题；解决对策
1电力工程造价管理与控制存在的问题
1.1设计方面管理不足，导致问题频发
在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。
1.2招标阶段的问题
招标一般流于形式，在电力工程施工方和承包方作为内部企业会受到一定照顾的同时，也会产生很多恶劣的问题。由于受到照顾，导致一些企业拿到了招标，但是却不一定是最佳的选择，从而导致了造价的提高，以及工程质量上面的问题等，这都是一些不容忽视的问题。当然也存在一些竞标方为了招到投标，而谎报报价，在没有进行合理分析的情况下，进行一个较低的报价，最后招到了投标，但是其质量问题就很难得到保证了。投标方一味的追求较低的竞标方也是不可取的，最后忽略了一些实际问题，最后就导致工程质量问题频发。
1.3电力工程施工材料的价格存在较大波动
在造成电力工程造价超预算的各项原因当中，施工材料价格的较大波动是其中非常重要的一个因素之一。尤其是对于施工周期比较长的电力工程项目，由于施工材料的类型比较多，施工材料的价格变化也比较大，如果在造价预算人员在前期没有进行准确的市场调研或估算，就很容易造成后期造价超预算情况的发生。
1.4施工阶段问题
现今在电力工程施工中的施工企业所获得的施工权都是通过电力工程企业外包得到的，一般来说，施工企业想要获得施工权利，需要通过公平公正的竞争，只有达到相应的要求参与竞争，同时也要通过与其他施工企业的竞争才能够获得施工权利。但是由于在电力工程企业中对于施工的招标环节上缺少重视程度，多数的施工企业都是通过电力工程企业领导的帮助，通过不公平的竞争取得施工权限。这样的现象在很大程度上就造成招标环节成为一种形式，同时对于施工企业的资质以及工程的施工水平与能力无法做到充分的了解与研究，这样对于其施工阶段中的电力工程造价管理也就产生比较严重的影响。另外由于施工企业的资质存在一定的问题，所以在施工的阶段中对于工程造价所规定的工程质量不达标与资金预算超出等现象比较严重。
2电力工程造价管理与控制问题的解决对策
2.1强化设计阶段的工程造价管理
在电力工程项目的设计阶段，应该进一步考虑重要的决策问题，保证经济效益评价、项目经济评价与工程造价计算等步骤具有一定的连贯性。首先，落实限额设计。在实施设计工作的进程中对设计任务书、投资估算以及设计概算数据进行有效设计，并且利用价值工程原理让电力工程造价不断细化，从而提升设计的科学、合理性，在设计硅强度等级以及梁与柱截面的时候，选取最合适的方案来控制造价，设计人员不但应该考虑降低投资与设计限额方面的问题，而且应该联系实际开展优化选择，提升限额设计的合理性。其次，借助价值工程进一步控制电力工程造价。价值工程首先研究项目功能，在满足用户所需的功能基础上运用最低的成本，进而提升工程项目的经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，应该考虑电力工程的功能以及安全上的问题，合理运用新型方案、技术与工艺等，从而有效控制投资。
2.2合理控制招标时期的造价控制和流程
电力工程在发展中，会涉及许多招标工作，从目前都工程造价来看，还应加强，否则会在投标环节造成成本高于实际的情况。因此加强电力工程招标造价控制，首先应该对电力工程招标实行公开、公正的态度。禁止出现人情世故或者是预先定好合作伙伴的情况。其次电力工程造价控制人员应合理控制招标过程方案，保证施工团队和施工方案能够顺利实施，在保证电力工程质量的前提下，应有效控制电力工程造价。通过分析电力工程造价管理的问题，电力工程造价的流程存在缺陷，影响着工程造价，特别是在施工时期，控制规范流程。应严格根据相关流程实施。提高工程造价控制的工作质量。对于施工时期的造价控制，在施工之前做好准备工作，比如按照实际情况调整成本，控制流程，同时确定开工时间，做好准备工作。在施工过程中，联系合同规范要求，严格落实施工团队材料、设备等，特别是对施工人员做好交底工作，掌握技术人员的技能。另外，应在施工现场合理控制造价，防止出现资源浪费的情况。
2.3积极关注建筑材料和设备价格的市场波动
电力工程项目比较复杂、施工时间长，应用的施工材料与施工设备比较多，所以电力工程造价控制的关键点在于施工材料与设备的造价预算。具体来讲，一方面造价管理人员要积极关注施工材料的使用量和资金消耗量，有效控制施工材料被破坏、被浪费情况的出现，实现电力工程施工材料的有效节约，降低造价超预算管控的压力；另一方面要加强与供应商之间的联系，及时了解相关材料价格与库存、设备租赁价格与闲置状况等情况，实现对市场价格的有效掌握，进而制定最有针对性的采购计划、租赁计划，实现电力工程施工成本的有效节约，科学控制电力工程的总价造价规模。
2.4施工阶段的造价控制
不同的电力工程具有各自的建设特点：大的机组投入高、回报也高，经济效益较为划算；小的机组投入低产出低，但是环保效益较好。但不论是大的机组还是小的机组，都需要在施工阶段进行范围较为大的空间控制、时间较为长的周期控制。因此，在这个阶段会出现各种影响工程正常开展的阻碍，建设单位与施工单位需要进行及时的市场建设反馈，不断根据合同进行工程的建设工作，在合同范围内要严格遵循程序章法，在设计方、承包方以及监管方的履职范围内，明确工程设计的变更内容和索赔界限，保护合同双方的既有权益。面对不可抗拒的自然条件进行工程变更时，要及时控制合同价的调整，处理好不必要的合同纠纷，保证工程的顺利施工，是施工内容中的重大挑战。尤其需要说明的是，对工程造价影响较大的设计变更，必须按照程序先算账后变更，严禁通过设计变更的途径来进行后期的规模扩大和投资增加。
2.5竣工结算阶段的工程造价控制与管理
在工程实际的管理中，对于工程的竣工可以说是比较重要的一个环节。是合理确定单位的工程造价以及工程决算的前提条件，具体来说需要做好工程审查充重以下几个方面开始：（1）对于竣工的资料、工程数量需要进行性仔细核算，未作出的工作需要扣除。（2）严格审核施工的合同，看有没有不合常理地方。（3）再有就是审核定额使用的合理性以及准确性。（4）在最后的结算的审查中需要正确的处理被审查方的关系，需要做到审核的公平、公正。
3结束语
文章从电力工程建设的各个方面开展分析，就目前行业当中存在的问题开展讨论，按照工程的线性发展阶段对工程的设计与投标以及施工与验收等方面开展讨论，提出可供参考的意见，虽然无法全面地概括出现的问题，可能具有一定的行业滞后性，但是仍能够为发展提供一些新的思路投入。
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[3]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌大学,2014.
论文作者:孟浩然,杨阳
论文发表刊物:《电力设备》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/16
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