关键词：国土整治项目；工程造价；控制措施
1对国土整治项目的前期投资进行管理的重要性分析
国土整治项目的预算，是根据项目规划设计的工程量、施工单位确定的施工方法与项目预算定额，就人工、材料、机械的市场信息价格，以分部、分项工程为基础，逐项计算编制而成。经审批的项目预算是项目拨款的主要依据，为工程用款计划和工程进度拨付资金提供了保证。在既定范围内，根据国土整治项目的费用消耗情况，设置费与经营保护费是一种负相关的关系。也就是说，项目的效益在提升的情况下，设置费会随之增加，但此时的经营保护费会随之降低。总的来说，国土整治项目的前期投资管理呈现出马鞍形的变化趋势。从经济成本的角度来看，只有在全寿命期的成本最小时，才能取得最为合适的效益。国土整治项目的特点是投资者与生产经营者相分离，即设置期由政府投资建设，而在生产经营期，由项目区群众筹资或政府进行部分补助从事农业生产、对相应工程设施进行管护。国土整治项目作为工业反哺农业的“民心工程”、“德政工程”，从维护项目区农民群众利益的角度出发，加强设置期的投资管理显得尤为重要。国土整治项目是一种利用工业发展的成果来回馈农业的发展，是对农民利益的一种维护，做好前期的投资管理工作对于项目的效益来说非常的重要。投资管理工作存在于项目的全过程，对于一些环节必须要突出这一方面的内容。根据已有的研究成果，能够得出对项目的投资影响最大的阶段是设计前阶段。所以在对项目的投资工作进行管理时，要重点加强对决策和设计阶段的管理。
2对国土整治项目决策阶段进行造价控制的措施
工程项目策划可分为总体策划和局部策划两步。总体策划一般是指在项目立项决策过程中所进行的全面策划，而局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项或专业性问题的策划。不论总体策划还是局部策划，都是在构思多方案的基础上，通过方案比选，为决策提供依据。对方案进行比选时，主要考虑的两个方面是技术方案以及经济效益。所要依据的总的原则是在符合相关要求与标准的条件下，使技术能够被合理的应用，进而满足经济与农业发展的基本要求，然后选择出比较优秀的方案。不同的方案在投资额和项目效益等方面也必然是不同的，因此在对这些方案进行比较时，需要依据一定的条件与标准。首先，要对各个方案的经济效益进行检验，判断方案是否可行，计算出相关的经济指标，对方案进行评价。其次，要对方案的最有性进行考察，主要是相对效果的检验，以此为基础来确定方案既具有可行性，并且也是最优的。在具体比较时，要考虑到项目的寿命期和资金是否具有闲置或者投资数额的差距以及各种成本等，通过深入的调查与分析，来确定出比较优秀的投资方案。对于政府投资的国土整治项目来说，投资决策前需要在项目选址和土地清查的基础上，进行可行性研究，并编制投资估算。此阶段的投资估算经财政和国土部门批准后，即是项目设计任务书中规定的项目投资限额，对项目施工图设计和预算起控制作用，其对投资估算精度的要求为误差控制在10%以内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3对国土整治项目设计阶段的造价造价进行控制的措施
国土整治项目对于技术的要求并不高，因此，在设计方面主要需要控制造价的阶段是对施工图进行设计的阶段。控制这一阶段投资的主要方法是采用多方案技术经济分析的方法，来对设计方案进行优化。同时，通过对限额和标准化设计的推行，来对工程投资进行控制。对设计方案进行评价和优化主要是采用技术比较，进行经济分析和项目的效益进行综合的对比之后，来选择技术与经济和谐程度最高的方案。设计方案的评价与优化通常采用技术经济分析法，即将技术与经济相结合，按照项目经济效果，针对不同的设计方案，分析其技术经济指标，从中选出经济效果最优的方案。由于设计方案不同，其投资、效益、工期和设备、材料、人工消耗等指标均有差异，因此技术经济分析法不仅要考察工程技术方案，更要关注工程投资。设计优化是使设计质量不断提高的有效途径，在设计招标及设计方案竞赛过程中，可以将各方案的可取之处重新组合，吸收众多方案的优点，使设计更加完美。而对于具体方案，则应考虑在保证工程质量、工期、安全、保护环境的基础上，追求全寿命期成本最低。
4对国土整治项目施工阶段的造价进行控制的措施
由于各种因素的影响，实际的施工过程很有可能不会按照原来的设计方案进行，鉴于施工阶段的特殊性，会对施工的造价控制带来非常大的难度，也很难进行控制。如果不能够对其进行严格的把关，很有可能会大大的增加施工的造价，进而给项目带来严重的损失，大大降低项目的经济效益。因此，在国土整治项目过程中也要对施工阶段的造价工作进行严格的把关。首先，在对施工图纸进行审核时，一定要严格细致，在施工的过程中尽量的减少变更设计方案的情况，对于一些可能会出现的问题要尽早的发现，尽早的消除，把经济损失降到最低。其次，管理好每个月施工的进度，这就要求负责施工的单位，及时的将上个月的施工情况及时的上报，财务也能据此进行拨款。在审核通过之后，按照一定的比例进行相关款项的拨付，确保月进度都能比较合理。再次，在进行施工现场管理时，建设单位应严格控制现场签证、材料代用、额外用工、变更洽商等各种预算外费用。建设单位可派专门人员到施工现场进行监督，并做好各项记录工作，尤其记录好签证和隐蔽工程工作，以防止和减少结算时出现“扯皮”现象。同时，对于必须进行的变更，应及时计算好变更后的费用，做到“先算账后花钱”。榆积极配合物质采购工作人员进行材料市场价格调查。分析比较同类材料或者设备的价格及质量，择优选取“物美价廉”的材料和设备。
5结语
综上所述，做好对国土整治项目工程造价的控制，对于确保工程顺利进行，尽可能降低工程的造价成本，提升工程经济效益并且确保工程社会效益的实现具有很大的作用。
参考文献
[1]胡如勇.浅析国土整治项目工程造价控制措施[J].建材与装饰,2015,(24).
[2]赵海楠.浅析国土整治项目工程造价控制措施[J].神州（上旬刊）,2017,(1).
[3]李艳.浅析国土整治项目工程造价控制措施[J].环球人文地理,2017,(6).
[4]战爱倩.浅谈建设项目工程造价控制措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(3).
[5]刘珍珍.浅谈建设项目工程造价的控制措施[J].建筑工程技术与设计,2016,(22).
论文作者:王亚娟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月4期
论文发表时间:2020/4/23
标签：项目论文; 国土论文; 阶段论文; 造价论文; 方案论文; 工程造价论文; 措施论文; 《城镇建设》2020年2月4期论文;