甘肃省测绘工程院 甘肃省 730000
摘要：为满足当前社会经济建设对土地资源综合管理的宏观需求，根据国家、省、市有关文件要求，在全国范围内开展第三次国土调查工作，利用高分辨率正射影像DOM，结合国土二调相关成果，以全面获取土地利用的现状信息资料，核查问题图斑、建设专题数据库，有效推动国土资源管理的信息化力度，提升土地资源利用基础信息的现势性特征。
关键词：第三次；全国国土调查；工作
1国土三调基础资料准备
1.1资料收集与技术准备
包含正射影像图数据、土地变更调查资料、基础地理资料、各类界线资料、土地管理资料、土地权属资料、其他部门资料，学习三调相关技术规范、编写技术方案和实施方案、进行软件应用和安全生产培训。
1.2数据预处理与内业综合判绘
对于收集的各类数据，运用ArcGIS、FME等软件进行数据格式转换，提取关键图层；内业判读与绘图中，依据《工作分类》的含义，以实地现状为准认定主要用地类型；与主要用地一体的配套的附属用地，以主要用地类型认定地类，对混合用地，应以主要用地类型认定地类；铁路公路上下、左右一体、且无法分开时，依据重要性或主要用途，认定为单一的铁路或公路用地；对于灌木、林木、草等混合生长的状况，按照灌木、林木、草的顺序认定地类。
1.3调查底图的制作
依托高分辨率DOM正射影像、上级主管部门下发的不一致图斑、省级初始库图层、预判图斑基础上进行制作，以村落为单位分级制作打印调查底图。
2全国第三次土地调查的工作要点
2.1土地现状调查
调查土地的现状是全国第三次国土调查工作中的一项重要内容。该项工作的主要任务是按照相关规定，对土地的技术标准进行调查，并且根据特定的比例，调查辖区中每一块土地的范围以及面积等。
2.2土地权属调查
借助相关部门的土地所有权证明结果以及补查数据，可以清楚地了解到目前建设用地范围之外的其他情况以及集体土地的所有权。
2.3专项用地调查与评价
按照国土资源管理方面的相关信息以及土地的调查结果，再根据土地的用地评价需求以及精细化的管理情况，能够细化耕地，并且深入调查已经经过审批但是并没有予以使用的土地。
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2.4土地调查数据库的创建
按照既定的数据库的标准，进行和土地调查数据相关的数据库的建立，便于能够快速掌握城市以及农村中的土地使用情况，并且实现对农田以及其他土地情况的全面调查管理。
2.5规定时点变更
得到土地的调查结果之后，需要根据规定要求的时间节点，完成数据的更新工作，并且将更新所得的结果，通过设置对应的时间点，使其形成调查成果。
3如何做好第三次全国国土调查工作
3.1全面提高思想认识
应该不断提升国土调查工作的政治地位，并且对开展第三次全国国土调查工作的重要意义有全面的认识。通过全面掌握不同省份国土调查的数据以及质量分布情况，清楚地掌握城镇、农村、工矿以及其他类型开发区中的土地最新使用量以及使用状况，明确集体以及国有土地的权属情况，清楚土地的归属权，并且掌握草地、林地以及湿地等生态用地的使用情况，以此来强化耕地保护工作，并且为促进生态文明建设以及社会的高质量发展提供有力的数据支撑。
3.2突出抓好关键环节
应该根据国家的最新国土调查方案，从全面进行自然资源管理工作的角度出发，实现生态文明建设。具体来说，通过广泛征求各方的意见，制定科学合理的实施方案。并且要做好先行示范区域的支持以及跟踪工作，对于各个阶段的不同任务做好总结工作，从而最大限度地使示范效果发挥出来。为了确保该项工作的顺利实施，还应该建立严密的质量管理机制，并且认真贯彻落实“双随机、一公开”的抽查体制，对检查结果的质量进行全面跟踪，从而有效控制调查结果。
3.3S技术在全国国土调查中的应用
应用3S技术开展全国第三次国土调查工作，需要做好以下方面的工作：（1）按照土地调查部门制定的调查目标以及外业调查方向，应该对内业工作中存在的问题以及审核结论加以明确，结合相关数据找到不确定图像所处的区域，并且开展测量工作。（2）应该结合地理信息系统，将不确定的土地利用情况、图像区域以及相应的参数有效结合起来，从而保障所获取的参数能够满足影像矢栅一体的需要，同时将需要补充的测量区域以及不确定的图像清晰地呈现出来。（3）根据导航体系以及定位系统，需要全面核查PDA数据，并且得到补充测量的路线，从而对核查位置及时进行跟踪，因此来确定不确定图像的位置。（4）对补充测量边界以及范围的准确性进行核实，并且使用远距离以及近距离结合判断的方法找到对应的区域。（5）充分利用先进的信息化技术，对整个图像以及测量工作进行远程操控，在开展该项工作的过程中，应该注意要结合具体情况进行重要数据的获取。比如，通过外业调查国土的大小以及类型等，然后借助RS技术通过航拍获取土地的相关数据以及使用情况，然后再经过调整之后使两项数据相互匹配，这样一来就能够对外业操作路线进行动态记录，从而给图像处理工作奠定良好的基础。
3.4成果提交验收
数据成果汇总包含以下工作：（1）成果自检，使用质检软件进行检查并整改，形成自检报告，与土地调查数据库成果一并报送省级检查；（2）数据统计和分析汇总，进行土地数据统计与输出、专题研究、成果报告编制，按照规定的内容和汇总方法，逐级汇总本行政区域内的数据；（3）图件编制，根据汇总成果，编制分幅土地利用现状图，并可根据需要编制土地利用挂图和其他专题图件；（4）成果分析与文字报告编写，根据成果分析，编写工作情况、技术方法、数据库建设等文字报告，文字报告可统筹编写或单独成册。
验收前，应根据国家、省、市有关文件要求，进行相关的图件一致性与精度检查，确保顺利通过验收。前期检查，应围绕统一技术标准，编写技术要求；做好资料分析，形成报告；分析调查底图，检查各类资料套合情况，检查坐标转换与土地利用调查的精度，检查比例尺是否符合设计要求；检查图斑勾绘和编号是否符合要求；检查不一致图斑外业调绘和补测是否符合要求；检查调绘上图质量；检查手簿内容的填写是否齐全，手簿、底图、数据三者是否一致；检查各级面积统计、汇总是否准确；检查图幅接边是否正确；检查图面整饰是否符合要求；以宗地为单位开展权属调查检查，现场跟踪检查与抽样检查相结合，发现问题及时改正；数据库成果完整性检查、规范性检查、数据基础检查、接边检查、拓扑检查、其他检查。
结论
总而言之，全国第三次国土调查工作由于其工作量庞大、精确度要求比较高、并且所花费的时间比较常，因此，该项工作的开展需要从全方面入手。该项工作开展过程中，各个环节的工作是紧密相连的，一旦有任何一个环节出现问题，就会影响到后续工作的顺利开展，从而无法有效保障国土调查工作的质量。因此，应该加强对该项工作的重视程度，在开展该项工作之前，要做好充分的准备工作，制定科学合理的调查方案，对调查人员进行综合素质的教育以及技能的培训，有效保障调查结果的真实性以及准确性，从而给国家在制定国土调查政策方面提供有力的依据。
参考文献
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论文作者:王建强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/12
标签：工作论文; 国土论文; 土地论文; 数据论文; 成果论文; 情况论文; 该项论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;