摘要：党的十九大对党章做了新修改，对党员发展质量提出了新的要求，文章梳理了近期文献，总结了当前高校学生党员发展过程中存在的问题：入党申请大学生自身问题、入党程序规范性问题、党员发展机制问题、已发展党员的再教育问题，并根据问题构建了高校学生党员发展质量保障体系。
关键词：新时代；党员发展；质量保障
十九大召开以后，党章修正案相比较之前的版本有很大的变动，据统计，总共在原来基础上修改了107处，其中总纲修改了58处，条文修改49处。
新党章把“习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面从严治党、四个意识、党是领导一切的、人类命运共同体、一带一路、推进两学一做”等写入党章，由于内容体系非常丰富，在此不一一罗列，但是我们可以从新党章的丰富内涵，领悟到新时代党员发展的高标准、严要求。作为党员发展的重要力量来源，高校大学生有其重要优势，也是党的领导人非常重视的后备力量。因此，在新时代指导思想下发展党员的过程中，更不能忽视高校大学生这一队伍的党员发展质量。
然而，通过学习相关研究，我们发现，在当前高校大学生党员发展过程中，确实存在一些问题。
一、当前高校学生党员发展中存在的问题
杨东明认为目前在党员的发展过程中，影响党员发展质量的因素大致有两个方面:学生个人因素和发展程序各个环节影响因素，这些因素导致党员发展质量不过关或者党员培养合格后又所松懈。
马波等通过调研发现，民办高校发展党员过程中存在一些问题：如部分学生入党动机多元化，部分党员发展程序流于形式，部分党员作用发挥不明显等问题，导致在民办高校中部分发展的党员质量不高的结果。
除此之外，搜索同一主题，会发现还有许多的其他研究者也在文献中提到了类似同样的问题，归纳起来，总结出当前高校大学生党员发展质量保障中存在以下几个方面的问题：
（一）入党申请大学生自身问题
在校大学生在入党的最初动机并不是非常真诚，也没有站在很高的角度去思考中国国情、社情和民情，没有在内心建立为一个政党奋斗终身的理念，导致会有不少大学生在最开始的入党动机上并不是很纯洁，他们申请加入共产党也不一定是为人民做贡献，入党动机上也并没有展示出当代大学生的先进性，因此难免会被研究者诟病说党员发展质量不高。
（二）入党程序规范性问题
一些学者通过研究就发现，少数高校在发展学生党员中存在着突击发展、内定名额等非规范性的问题，其他的培养环节上也都有不按程序进行的，甚至有的学生考试不及格并受到很多同学的反对却依然能够入党，这样发展进来的党员的质量难免让人怀疑。
（三）党员发展机制问题
这是被学者诟病最多的问题，谈论的方面涉及到：1培养教育的监督不足，看重程序和材料，忽视对学生的深入考察和情感渗透。2评价标准不符合要求，培养过程中的监督、教育机制有缺陷。3对发展党员的考核机制不够科学，量化，队伍发展不合理等。其实总结起来就是诟病当前高校学生党员发展中的机制问题。
（四）已发展党员的再教育问题
这是最容易被忽视的问题，由于在后期培养上，考察和培训的力度大大减弱，对党员的约束也少了很多，难免会有刚发展好的大学生党员对自我开始松懈，古语有云“业精于勤荒于嬉”，思想境界的提升也是如此，不学习就落后，时间一长，培养的合格党员也可能退回不合格，自然培养质量就让人怀疑了。
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二、习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的高校学生党员发展质量要求
实际上，自从十八大后以习近平总书记为核心的党中央领导党和人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进、砥砺前行，开创了中国共产党治党管党的新局面以来，党员的发展就受到了自上而下的顶层设计上的严格的把关。
2014年5月，中央办公厅新修订了《中国共产党发展党员工作细则》，对新时期全国党员的培养和发展工作提出了新的要求：新时期的党员发展工作以提高质量为核心，发挥作用为目的，制定了全面从严治党的工作细则，迈出了全面提升党员质量的坚定步伐。
2017年10月召开的十九大更是把“全面从严治党”写进了党章。让全党和全国人民看到了中国共产党发展党员质量的硬要求，续写了党员发展质量保障的历史篇章。
三、新时代下高校学生党员发展质量保障体系的主要措施
（一）党员发展过程中入党申请者自身存在的问题，可以通过系统性入党培训来解决
系统性的入党培训是党员发展的重要途径，入党动机不单纯、入党政治信仰不坚定，这些反映在入党申请的大学生身上的真实问题，恰恰说明了我们的大学生是年轻的大学生，是可以塑造的大学生，也是真实不做作的大学生，只要他有向党组织靠拢的意愿，说明了他就有追求先进性的渴望，系统性的入党培训，则是帮助他们找到人生价值、端正入党动机的重要过程，所以入党前的系统性地培训十分重要：培训内容的丰富性、培训师资的阵容、培训体系的多元性都可以帮助端正大学生的入党动机、提高大学生党员发展的质量。所以在培训的过程中，应该要注重培训质量的提升，培训质量的高低直接影响了培训对象的质量高低。
（二）解决入党程序规范性问题，关键在党委和党务工作者的积极作为
要解决入党程序的规范性问题，方法比困难多。入党程序规范性问题，实则还是党务工作者的业务范畴，之所以会出现问题，可能有诸多方面的原因，在此不做深究。但是相关人员可以从以下几个方面入手，积极作为。
1.加强学习党员发展的是一个系统性的工程，党员的发展程序已经很成熟了，各高校都根据党章和工作细则都制订了具体的考察程序，只要相关党务工作者严格按照程序，积极落实，党员的程序规范性是不会出问题的。
可以主动到相关网站进行学习，可以找到很多专家学者对党员发展质量保障体系研究的相关论文，主动学习，可以有效地解决党员发展质量中的程序规范问题。
2.加强监督党委和党组织相关领导，应该积极作为，加强监督，规范党员发展程序，确保高校学生党员发展的任务落到实处。采取积极稳妥地、有计划、有步骤地发展党员，坚持质量、以质为先，成熟一个发展一个，宁缺勿滥。党务要主动审视发展党员数量是否合理，结构比例是否符合要求等。
3.积极沟通培训体系的落实重在提升发展党员的理论水平和业务知识的提升，但不太容易了解发展的学生党员的思想动态，相关人员如果积极跟要发展的学生党员积极沟通，这样可以更好的掌握学生党员的思想动态和真实想法，也可以拉近要发展的学生与党组织之间的距离，从而更好的做好党员发展工作，提高高校学生党员的发展质量。
（三）解决入党机制问题，关键在上层设计
上级党组织要做好上层设计。可以健全“发展党员工作责任制、建立联系人工作机制”，商讨和制定“推荐制、公示制、票决制、报告制、失误责任追究制”等相关制度。加强领导，奠定党员发展的制度基础。
党委及相关部门要每年定期召开相关工作会议，根据时代的变化及时分析学生党员发展过程中出现的新问题，碰到的新形势。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，高校学生党员的发展已经得到足够重视，希望高校各级党组织能够与党中央保持一致，高度凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，全党一起，共筑中国梦，共同去追寻、实现中华民族的伟大复兴。
参考文献
[1]杨东明、严荷君，理工类高校学生党员发展质量保障体系研究[J].亚太教育，2016.04.05
[2]马波等.新形势下民办高校发展学生党员评价体系构建研究[J].吉林省教育学院学报，2016年第2期第32卷。
论文作者:李金平
论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月中
论文发表时间:2018/9/27
标签：党员论文; 质量论文; 发展党员论文; 学生党员论文; 高校论文; 程序论文; 大学生论文; 《知识-力量》2018年9月中论文;