宣汉县土地矿权交易中心 四川省 宣汉县 636150
【摘 要】目前我们国家正在面临着很多问题，房价问题一直是国家和人民关注的焦点，同时农民工等民生问题也是国家最近非常关注的，归根结底，都是土地的问题，相关土地交易制度的缺失和不完善使问题显得更加突出。土地资源是一个国家的命脉，合理的处理土地问题是国家发展和社会安定的重要保证，只有建立健全相关土地交易制度，才可以从根本上解决房价高涨以及民生等一系列的问题。本文重点讨论了土地交易制度中存在的问题，并给出了一些改善措施。
【关键词】土地交易制度；资源配置；土地补偿；房价上涨
1、土地资源配置的本质
1.1资源配置的方式
土地有自然以及经济两个属性。土地的自然属性主要体现在有限的数量和可持续的利用等方面；土地的经济属性主要体现在报酬的递减性、用途的多样性、供给的稀缺性以及增值性等方面。在一定的时期内可供利用的土地资源不可再生，而在一定的时期内土地资源的总供给量是确定的，土地的用途可以在不同的性质之间进行相互转换，就是说有一种用途的土地的产生必然会以另外一种土地的减少做为代价。因此，土地资源的配置可以当做是用于人类不同的活动，也就是所谓的土地交易。
1.2资源配置的机制
资源的配置有计划经济和市场两种模式，两种模式的决策主体是不一样的的，政府部门的管理方式也是不同的。在市场经济中，参与者往往会以个体的利益为目标，土地资源是出价高者获得。但是在这种交易过程中，会产生交易成本，当人们对市场的干预比较大时，市场就不能发挥原有的效国。因此，需要政府这只看不见的手来进行调节。另一个方法是采取行政计划的方式来进行资源的配置，但是这种方式并不能使农民满意，而且不一定会适应市场经济下对土地资源配置的要求。因此，在现实的土地交易过程中往往是两种方式的结合。
2、土地交易制度中存在的问题
2.1交易法律制度不完善
法律是我们做一些事情的准则，但是在土地交易的过程中经常会出现非常多的争议。首先，土地所有权的归属有争议，比如城市中的土地，归谁国家还是个人所有，谁有经营权一直以来都是讨论的关键所在，自从我们国家实行“经营城市，经营土地”以来，将土地划分给各个的地方政府，就接连不断的出现问题，所以完善相关土地交易制度是非常重要的。其次，集体土地使用权的交易制度也存在问题，物权的归属没有明确的规定，相关交易安全程度低，比如相关法律政策中规定，在没有经过发包方的同意之下，承包方擅自作为发包方发展下级进行交易的，被判定交易无效，以发包方是否同意来作为标准，大大加大了不安全因素，而且会发生很多不正当的交易。法律制度不完善和存在漏洞会引发很多麻烦，因此完善土地交易制度的相关法律法规是确保土地交易规范的重要条件。
2.2房价过高，经济过于泡沫化
近些年来，房价不断上涨，越来越多的人成为房奴，造成房价上涨的根本原因就是成本太高，其实也就是土地的价格过高。为了获得较大的经济效益，政府将土地垄断，将价格提高卖给开发商。开发商同样为了让自己获得高的利润，再一次提高价格，从而使房价的疯狂的增长，最后承受这种结果的的是广大购房群众。房价不断上涨使经济过度泡沫化，最终对我国经济会造成严重影响。如果政府部门不采取措施紧急应对，合理控制，将有可能会使整个经济链瘫痪，甚至会出现严重的金融危机。虽然政府已经采取一些措施，就房价过高问题出台了部分措施，但是都不能从根本上解决这些问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，还是必须要从土地的价格入手，土地交易的发展时间很短，必须得经过进一步的完善才有可能适应社会的迅速发展，从而在社会的发展过程中发挥积极作用。
2.3给予农民的补偿不合理
在以前农民的收入主要来自于土地，而且农民们拥有土地。但是目前伴随着城市化建设的加快以及工业化的快速推进，农民的耕地被占用的越来越多，可是较低的赔偿造成了农民的极大不满，有很农民因为土地补偿的问题去上访。另外，农民依靠土地收入根本没有办法满足日常生活的需要，大量的农民工进城寻找工作，留守儿童问题也变成了社会群众关注的焦点，在我国农民人口占全部人数的40%，如果人民的一些基本问题解决不了，那么社会就不可能和谐稳定的发展。在我国十八届人民大代表大会上，有些代表代表谈论农村征地过程中的最大问题是补偿太低，因此政府部门应该从提高补偿入手，切实为农民解决土地补偿过低的问题。
3、解决土地交易存在的问题的办法
3.1建立健全相关的法律法规
法律是做一些事情的行为准则，国家之所以制定法律，就是要使我们做事情有法可依，有法可寻，一个国家只有法律完善才能营造相对成熟的社会环境范围。而土地交易方面的法律法规的不完善，已经给我们的社会发展带来了非常大的负担。所以必须要在《土地管理法》的基础之上再制定更加全面更加合理的法律，完善一些规定的细节，明确对土地的归属权和使用权等问题。只有对土地有了较为明确的划分，才能更加方便管理。明确规定土地的交易程序，使交易过程按照程序进行，而且还要加强监督，防止有些人滥用权利为自己谋取利益。土地交易制度的完善，对于社会的和谐安定以及国家经济的快速发展都有非常重要的影响。
3.2适当的把土地权还给农民
我们可以借鉴发达国家的一些模式，首先一方面，土地的主权是属于农民的，农民拥有对自己的土地进行自由交易的权利，价格随着市场经济的调节所定，这样就会使农民在经济层次上有很大的改变，农民的资产会有极大的提高，生活水平也会提高，同时消费水平也会跟着提高，这样就可以较大程度的促进社会的经济繁荣，使GDP增加，农村人口的流出就会大大减少。从另一个方面来说，农民自己和企业进行土地交易，而不通过政府，这样土地的价格也会有所降低，从而间接地使房价降低，缓解人们的经济压力。
相比于发达国家中国的市场经济运行还不是很完善，对于这种情况，政府部门可以允许农民对相关管理部门同意交易的土地进行具体的交易，城市的土地分配权依然掌握在政府手中，政府不要直接插手交易，而是充当监督者发挥监督管理的作用。而这样，政府很大可能会面临财政收入极大减少的问题。这时农民拥有土地也就有拥有了较高资产，政府可以增加土地交易税以及减少对农民的相关扶持等办法来增加财政收入，这样就可以缓解政府的资金不足等问题。
3.3提高补偿的金额，使土地价格降低
土地补偿是非常重要的问题，是需要严格的标准以及灵活性的一项工作，而目前补偿过低的问题需要赶紧解决，只有合理的补偿才能够保证社会的安定和谐。土地价格和房价有着直接的关系，要想有效的控制房价最好的办法就是降低土地的价格，这样就需要政府以较高的价格来收购土地，然后以较低的价格投入市场。和经济危机带来的严重后果相比较，财政收入的降低可以先忽略不计。我们可以借鉴西方发达国家的一些补偿机制，加大补偿的范围，例如，在搬迁征地中，不仅对土地建筑进行补偿，而且还会对在搬迁过程产生的相关费用作出一定补偿。征用农作物耕地时，除了补偿耕地和作物之外，还要对给周边耕地的影响进行相应补偿，真正的实现人性化的补偿。只有真正为人民考虑，以人民的利益为出发点才能促进整个社会稳定和谐的发展，从而营造一个良好，健康的经济 环境。
结束语
土地交易制度问题对于一个国家来说非常重要，它关乎社会的稳定和国家经济健康的发展。因此政府部门必须认真分析土地交易制度中存在的问题和漏洞，针对相应的问题完善和建立相关制度。只有解决好了土地制度问题，国家才能稳步的向前发展。
参考文献
[1]张红宇.中国农民制度变迁中的法律制度建设[J].改革，2010，（2）.
[2]曹建海.我国土地节约集约利用的基本思路[J].中国土地，2011，（10）.
论文作者:向晓丽
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第4期
论文发表时间:2016/8/22
标签：土地论文; 农民论文; 土地交易论文; 制度论文; 房价论文; 国家论文; 经济论文; 《低碳地产》2015年第4期论文;