关键词：新兴业务 能源革命 发展举措
一、A电网企业新兴业务发展背景
国家“三大体制改革”的政策为新兴业务发展提供时代发展机遇。一是国有企业改革要求电网企业适应市场化、国际化新形势，放开新兴业务，促进公共资源配置市场化；二是供给侧改革要求电网企业推动产业结构升级，有利于电网企业积极推动解决能源供给结构不合理、电网高端产品和服务不足、局部产能过剩等结构性的矛盾与问题，积极开展新业务、适应新业态；三是电力体制改革要求放开售电市场，改变输配端盈利模式，电网企业只能按政府核定的输配电价收取过网费，将促使电网企业拓展多元化业务模式，形成新的增长动力。
能源消费与供给革命为电网企业新兴业务发展带来了广阔业务空间。随着技术的持续进步，光伏、风电及储能的成本不断下降，使得可再生能源大规模推广成为现实。预计未来十年可再生能源装机容量将持续以10%的速度增长，2025年达到13亿千瓦装机容量。“十三五”期间水电将新增投产至少400亿瓦，风电至少800亿瓦，光伏至少700亿瓦，几乎所有种类可再生能源/分布式装机容量都将经历两位数的增长。
科技创新推动电网企业向综合能源服务商转型发展。能源技术变革方兴未艾，互联网+、云计算、大数据、人工智能等新兴技术与能源产业的深度融合推动着以智能化为特征的能源生产消费模式的发展，“智能微网”、“四网融合”、“多能互补”等能源新技术和新模式的兴起促进了智能电网业务和综合能源服务业务的快速发展，智慧能源新业态初现雏形，形成新的经济增长点，为电网企业向综合能源服务商转型提供了广阔的市场机遇。
二、A电网企业新兴业务发展现状
A电网企业高度重视新兴业务企业的改革发展。A电网企业新兴业务企业虽取得一定成绩，但整体存在盈利能力不高，利润贡献率较低，规模较小、经营分散、竞争力较弱等问题。主要面临以下形势：一是新兴业务发展迫在眉睫，随着电力体制改革的不断深入，A电网企业管制业务属于“准许成本+合理收益”管控范畴，A电网企业效益受到较大影响，A电网企业经营模式转型迫在眉睫。二是新兴业务多而不强，无法满足市场竞争从数量扩张和价格竞争转变为质量型、精益化为主的要求。三是新兴业务发展具有较大的拓展空间，A电网企业新兴业务收入占A电网企业主营业务收入约10%，与其他区域新兴业务收入差距较大。四是新兴业务发展具有坚强支撑，A电网企业行业优势明显，以客户为中心的服务意识较强，自身业务需求规模较大，专业人才资源较为丰富，可为新兴业务发展提供强大的支持。
三、A电网企业新兴业务布局
新兴业务按照综合能源、市场化售电、智能电网增值服务、高端装备制造、工程建设、科技信息、电力综合服务七大板块进行布局。大力拓展综合能源、市场化售电板块，巩固发展工程建设板块，转型升级装备制造板块，积极探索智能电网板块、科技信息板块，整合重组电力综合服务板块。具体内容如下：
综合能源板块包括综合能源供应服务、综合能效服务、电动汽车相关服务和小水电业务等综合能源业务。
市场化售电板块包括竞争性售电及增值服务业务。努力拓展市场化售电业务，借助市场化售电平台，为客户提供多样化的增值服务。通过电网公司品牌影响力，争取和维系客户关系，快速抢占售电市场，提高市场占有率。
工程建设板块包括工程造价、咨询、设计、施工、监理、工程总承包、运维检修等业务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆围绕电网产业链业务，探索施工企业转型为电网服务企业，承接电网应急抢修、运行维护和设备检验检测等业务，支撑主业精益管理和精益服务，合法合规扶持设计、施工、监理等企业转型发展。
科技信息板块包括电力技术服务、网络安全、信息系统开发与运维、通信业务、云平台及大数据服务等。整合企业内部资源，自主研发信息产品，开展技术咨询服务。拓展技术服务、工程集成、设备检测等技术业务，探索开展数据中心建设及外租业务，推动云计算、大数据、物联网等领域积极开拓创新，打造能源互联网服务商。
智能电网增值服务板块包括智能配电网、智能微电网、智能运维等传统电网智能化及创新延伸业务。积极开展智能电网增值服务，试点开展商业化运作。
高端装备制造板块包括智能电器设备、综合能源设备、电力机器人等高端设备制造。
电力综合服务板块包括电力物资、电力传媒、房地产、酒店管理、闲置土地和物业管理等电力综合服务业务。主要面对主业开展业务，积极向外拓展业务。整合同质企业资源，推行先进企业管理模式，共享运营平台，利用属地化优势，积极开展市场化运营，推行精益管理理念，提升竞争力。
四、推动A电网企业新兴业务发展的举措
（一）建立市场化运营机制
建立新兴业务企业市场化运营机制，按照市场化要求实行商业化运作，按照市场化原则实行优胜劣汰，更加充分融入市场，参与竞争，确保资产保值增值，实现企业增收创效。
1.建立符合实际的企业治理体系［1］。理清各级管理界面，规范决策流程；健全企业董事会、监事会和经理层法人治理结构，做实董事会，制定董事会确权和授权清单，推行专职外部董事、独立董事、董事会专门委员会等制度，落实董事会在经理层选聘、投融资、薪酬分配、风险管控等重大事项决策方面的职权。
2.建立以效益为导向的分类考核机制。考虑企业经营性质和业务特点，实施分类考核，明确差异化业绩考核指标。建立以效益指标为主、年度考核和任期考核结合、结果考核和过程评价统一、考核结果和奖惩措施挂钩的考核机制；将新兴业务经营业绩纳入电网公司有关部门、单位负责人考核激励体系。推行市场化考核制度，重点考核经营业绩、资产保值增值和市场竞争能力，同时引入行业对标机制，激发企业发展潜力。
（二）加强新兴业务企业党的领导
坚持党的领导与完善公司治理相统一，将党建工作总体要求纳入企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化［2］。坚持党管干部原则和董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者相结合。党组织书记与董事长一般由一人担任。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，将反腐倡廉摆在与生产经营、改革发展同等重要的位置，同研究、同部署、同考核。积极实践运用监督执纪“四种形态”，充分发挥“不敢腐”的震慑作用，着力构建“不能腐”体制机制，不断增强“不想腐”的思想觉悟，坚持不懈落实中央八项规定精神。健全纪检监察组织机构，配齐配强人员力量，对设置党委的企业设专职纪委书记，在党（总）支部设纪检委员。积极推进整合监督资源构建大监督格局，探索试行由纪委书记兼任监事会主席。
（三）完善监督和责任追究
落实新兴业务企业监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。通过对新兴业务企业的常态审计，加强企业经营管控，对投融资决策、安全生产、资产处置、对外担保等风险开展穿透式管控。加大监管力度，加强风险防范，营造合法公平的经营环境。
严格执行重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查规章制度。对未履行或未正确履行管理职责发生重大安全责任事故，造成资产损失以及其他严重不良后果的，依法追究相关单位经营管理人员的责任。建立健全监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任。
（四）加强对新兴业务企业的规范管理和扶持力度
积极研究出台支持新兴业务发展的政策，规范主业与改革后企业、集体企业间的业务交易行为，杜绝人为设定的关联业务比例等非市场行为。新兴业务企业要按照公司招投标管理制度、参与主业的施工安装、工程咨询、物资采购、设备运检、应急抢修等经济活动，依法签订合同并严格履行，坚决禁止违规利益输送、相互违规走账、列支费用、占用资产等行为。主业在合法合规的前提下全力加强对改革后企业的扶持，简化审批决策流程，提高效率。
［1］刘佳.电网企业多元业务发展的实践与思考［J］．中国经贸导刊(理论版)，2018(20)．
［2］许治平.聚焦新兴业务发展的体制机制研究［J］.宝鸡社会科学，2018(3)．
论文作者:陈旭
论文发表刊物:《中国电业》2019年9月18期
论文发表时间:2020/1/14
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