坚持『三抓三促』切实加强团的基层建设
文 ｜ 团宿迁市委
图 ｜团宿迁市委工作人员走进非公企业调研团建工作
2018 年以来，团宿迁市委深入学习贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神，认真贯彻落实团的十八大、十八届二中全会精神，坚持以问题为导向，以改革为动力，围绕抓制度规范、促基层工作任务清，抓能力提升、促团干综合素质硬，抓督查考核、促团建责任落实明“三抓三促”工作内容，大力推进全面从严治团，全市团的基层建设得到有效加强，为高质量建设“青年身边的共青团”提供坚强组织保障。
抓制度规范，促基层工作任务清
针对在基层调研中发现的基层团组织不知道做什么、怎么做的问题，团宿迁市委创新开展县、乡、村三级团组织工作导则试点。在县、乡两级，团市委组织编印《基层团干部工作手册》，从团的基础知识、特色工作、评选表彰、机构设置和重要文件等五个部分，详细介绍工作内容和操作办法，帮助县、乡两级团组织找准工作定位，明确工作重点，在全市形成了市、县、乡三级联动推动工作创新的局面。在村一级，团市委制定出台《宿迁市团支部组织建设规范化导则（试行）》，围绕换届选举、组织生活、发展团员、团费管理、组织关系接转、团员身份认定等十个方面，将团支部组织建设工作细化为109 个工作要点，制定《团支部基层组织建设工作一览表》，进一步规范明确团支部的工作内容，为基层团干部开展工作提供政策依据和目标要求，让基层团组织方向明、任务清。在机关领域，围绕在机构改革中进一步加强机关团组织建设，团市委联合市委组织部、市委市级机关工委印发通知专题部署，配套出台《关于规范基层团组织成立、调整和撤销审批工作的实施办法》，对加强基层团组织规范化建设提供制度标准；在非公企业领域，在全省率先召开非公企业团建工作专题推进会，组织参观考察京东全国客服中心团建阵地，编印《宿迁市非公企业团建工作指导手册》，详细介绍企业共青团的工作内容、非公团组织成立流程和规范性材料、团的品牌活动和经典活动案例等基础知识，为非公企业快速、规范、高效建立团组织提供业务指导，力争年底前推动已建立党组织且符合建团条件的非公企业和符合建团条件的青联、青商会等团属组织会员单位100%建立团组织，全年新建非公企业团组织600 个；在农村领域，围绕“青年纷纷离开农村了，村里还要不要建团？”课题开展探索创新，利用该市创新实施的“返乡兴村千人计划”，先后选聘了2700 多名有经验、带项目、能干事的本乡本村大学生回乡担任“返乡兴村新村干”，与市委组织部门共同探索设立“创业青年党团支部”，打破农村传统团建模式，为全市1467个村（社区）全部配备1 名大学生“返乡兴村新村干”担任青年书记。
抓能力提升，促团干综合素质硬
牢牢抓住团干部这个关键少数，切实锤炼工作能力和过硬素质。一是始终突出教育培训不放松，推动团干部强能力、提水平。 坚持“下跨一级、全员覆盖” ，在团市委每年举办1 期共青团系统干部研修班、1 期乡镇（街道）团委书记专题轮训班和1 期中学中职团委书记培训班的基础上，推动县（区）级团委开展专题轮训，实现团市委对乡镇（街道）团委书记、团县（区）委对村（社区）团支部书记培训全覆盖。二是积极搭建“大讲坛”交流平台，推动团干部讲团课、深交流。 定期为团干部推荐“团团书单”，同步开设“微团课”讲堂，围绕“不忘初心跟党走”“青春建功新时代”“奋斗的青春最美丽”等主题，定期邀请省内外专家学者专题授课，每期安排3 名团干部走上讲台谈体会、话收获，进一步激发团干部的“本领恐慌”和学习意识。三是常态化组织应知应会测试，推动团干部学业务、重基础。 团市委将团的基层组织建设、团员发展和教育管理以及团干部队伍建设等基础性团建知识进行梳理、归纳和总结，为全市团干部统一编印《团干部应知应会200 题》，定期组织市、县、乡、村四级团组织8000 余名团干部开展应知应会测试和知识竞答，营造学业务的良好氛围。四是创新开展岗位能力“大比武”，推动团干部树形象、展风采。 择优遴选来自乡镇（街道）、机关、学校、国企、“两新”组织等不同领域的11 名团干部，围绕基础业务、主题团日活动、“微团课”、特色工作等方面，在市级“大比武”比赛中同台竞技，邀请600 余名团员青年现场“打call”，专家评委和青年大众评审现场投票，宿迁手机台新媒体平台在线直播，为全市各级团干部树立学习标杆，进一步促进团干部能力提升，该做法被团中央《共青团新闻联播》专题报道。
抓督查考核，促团建责任落实明
始终坚持十次会议，不如一次督查；十份文件，不如一次通报。在前期深入排查基层建设存在问题的基础上，制定《宿迁共青团基层组织建设工作集中整改落实专项实施方案》，结合自身对照查摆的问题，制定具体的整改方案或整改清单，每个问题都有具体的整改要求和整改时限，做到能立即整改的绝不拖延。市、县两级团委抽调骨干力量和青年观察团成员组成督查工作组，重点围绕“是否知晓、是否落实、落实程度、落实效果”四个维度，充分利用“智慧团建”系统建设成果，以随机抽查的方式，分乡镇（街道）、学校、机关、非公企业等领域，深入各类基层团组织92 家，现场把脉问诊存在的突出问题，督查结果直接反馈单位团组织主要负责人，坚持做到既提出具体明确的整改方向和要求，又指出改进工作的具体方法和路径。坚持上下联动、层层传导，要求各级团组织加强对下级团组织基层组织建设工作的督查和指导，做到同频共振、共同发力、层层推动，确保将工作信号传递到支部，将工作任务部署到支部，将工作要求落实到支部。坚持双轮督查，围绕首轮督查发现问题的单位进行“回头看”督查，对督查中发现的问题未在整改时限内完成整改的，根据情况对相关单位团组织负责人进行约谈，进一步强化整改落实的政治性和严肃性。强化团干部履职尽责能力考核，创新建立团支部书记履职尽责“八个一”制度，即联系一批青少年、建立一个朋友圈、完成一次全面排摸、开展一次主题团日活动、讲好一堂团课、组建一支志愿服务队、担任一次圆梦使者、参与一项重点工作。推行基层团组织向上级团组织年中汇报和年度述职制度，探索建立年度述职考核结果、单项工作督查情况通报同级党委工作机制。实行“凡训必考”制度，推动团干部加强政治和业务知识学习，切实让团干部成为共青团工作的“行家里手”。进一步完善团干部密切联系青年机制，市、县两级专职团干部带头示范，推动各级团干部深入基层转作风，走进青年交朋友。
责任编辑：郑迪方
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