关键词：国土资源管理中存在的问题分析
引言
国土资源作为人们一切生产和存在的根源，对于社会的进步以及人们的生活有至关重要的价值。随着国土资源管理体制改革的不断推进，基层管理部门需要严格按照相关法律法规的规定以及国土资源管理的要求，合理地开展国土资源管理与控制，加强国土资源的利用与管理，打造全面协调可持续的社会环境，有针对性地解决国土资源管理过程中存在的问题和不足，保障国土资源管理的效率和的质量。
1基层国土资源管理过程中存在的问题
1.1基层国土资源管理建设人员素质亟待提升
基层国土资源所的人员专业素养不高是当前普遍存在的实际问题。在相当长的一个时期内，基层乡镇国土资源所的管理人员存在着同岗同项工作时间过长，无两所之间平向流转和所局之间上下流动的机会。与此同时，乡镇国土资源所很少有国土资源管理建设方面的业务培训，致使基层乡镇国土资源所对于国土资源管理方面的执法、监察科技支撑率低。不仅如此，由于上级的国土规划管理政策向下传递不具体、不细化，致使基层乡镇国土资源所掌握政策性信息较差。
1.2基层国土资源执法力度不足
随着我国土地资源的日益短缺，我国政府等相关部门出台了一些列土地资源相关法律法规，为基层土地资源管理部门提供了广泛的法律依据。然而，就基层国土资源管理现状来看，由于管理人员没有充分掌握和明确相关法律规范，导致在执法过程中缺乏力度。对于个人或企业滥用土地资源的现象没有正确给予惩罚和制裁。从而加剧了我国国土资源的浪费。导致这种现象存在的原因包括：管理人员缺乏法律意识、为一己私欲以权谋私、管理过程中暴力执法等等，这些原因均会导致我国基层国土资源管理效率低下，同时阻碍我国经济持续发展。
1.3未能做好征地补偿措施的管理
在进行土地征收的过程中，需要结合当地的开发力度以及经济政策给予一定的补偿，各个地区有着不同的补偿标准和补偿方式。时间的推移也使得补偿措施产生不一样的改变，但是还有一部分地区的土地补偿措施并没有进行整改，导致在开展土地征收的过程中，人民群众产生抵触情绪。还有的地区补偿措施未能及时发放到位，会影响群众对政府部门的认可，甚至还会引发社会动乱，严重影响社会的稳定性和安全性。其次，目前日益增长的物质生活成本、消费水准以及房价使得群众对补偿标准有着很大意见，在征地的过程中会发生各种各样的矛盾，影响征地活动的正常开展和土地资源的合理利用。在这个过程中必须要加强与被征收人员之间的交流和沟通，共同协商解决，使得双方能够共同满意。
1.4国土资源技术支撑体系落后
在国土资源管理中，信息化的建设以及检测技术较为落后，很多土地、矿产等资源的检测与现代化技术脱轨，即使有的地区已经引进新的设备、技术，但仍然很难，即使测绘也得不到准确的数据资料，从而造成很多不必要的后果。
2基层国土资源管理中的相关对
2.1强化基层国土资源管理人员的素质
应当立足国土资源的业务特点，积极推进具有覆盖全员的技术系统培训和政策法规培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对现有基层国土资源管理的业务特点，实施现场授课、视频培训两种教学培训形式，对国土资源管理中的“一张图”实施监督信息系统、电子政务管理系统进行全员覆盖的业务培训；在此基础上，积极开展基层国土资源信息系统应用的培训，来提升基层国土资源管理人员的业务素质；除上述之外，还要组织基层国土资源管理人员强化涉及国土资源法律法规知识、国土资源管理的计算机应用知识、平台系统、测量仪器等相关知识的科技培训，使基层国土资源管理人员能够掌握与现代国土资源管理相匹配的技能与知识。
2.2全面加强国土资源管理宣传和执法力度
基础国土资源管理，必须要加强不同职能部门之间的有效沟通协调，确保我国基层土地资源管理的有效落实，相关职能部门必须加强对违法行为的处罚力度，以达到对其他土地开发利用行为的警示作用。规范土地审批各环节的管理控制力度，尤其是土地开发的前期审批，各部门必须严格履行其相应的办事流程，从源头上加强土地资源管理的监督及控制。基层管理部门加强土地动态巡视监测工作力度，及时发现违法土地开发利用，同时，对违法建筑必须通过法院进行立案处理，严格追究其刑事责任并作出一定行政处罚，拆除违法建筑，达到警示的目的。此外最重要的是要加强基层国土资源管理的宣传力度，通过基层政府及村委会宣传违法开发利用土地或是更改土地利用现状的行为都是违法的。
2.3加强对土地征收流程的优化和控制
为了能够更好地完成我国土地征收征用工作，需要结合被征收地人民的合理需求以及当前社会发展的经济水平，制定科学、完善、规范的法律政策，使得土地征收的环节更加透明，做好双方之间的协商，尽可能地提出使双方都满意的补偿方案，避免激烈矛盾冲突的发生，维持社会稳定。另外，必须要保证征地补偿措施的规范化、公开化、公正化以及透明化，使得被征收的人员能够充分了解补偿细节以及法律法规，尽可能地和平解决征收人员与人民群众的矛盾，拓宽补偿途径，妥善安置好被征收者，为土地征收活动的顺利进行奠定坚实的基础。
2.4加强国土资源管理中的专业性的技术支持
现阶段基层国土资源管理不仅需要高质量完成对管理效率提出更高要求，然而依靠传统测绘方法难以适应时代的要求，为此必须加强基层国土资源管理中先进技术的引用以及专用人才的引进，以提高国土资源管理现状，并将传统国土资源管理土地利用现状由依靠大量外业作业实现转换成依靠先进测绘技术实现，例如在某地区山区密林中发现的当地村民肆意砍伐栽种人参的现状，如果单纯依靠人工巡山的方式难以及时发现，但如果采取航天摄影测量与遥感技术能及时发现土地利用现状的改变并能精确定位计算其面积等，有效提高土地资源管理现状。
结语
国土资源管理是根据当前的国土资源使用情况，将现有的资源合理化开发、最大化利用和有效性监督。这就要求各级国土资源管理部门要共同努力，国土资源不仅包括土地资源这一狭义的概念，还包括很多资源，例如，矿产资源等很多类别，对这些自然资源进行规划与管理、保护与开发是一项艰巨的任务，主要是为了提高国土资源的利用率，使得国土资源能够可持续发展，充分发挥国土资源的经济效益。
参考文献
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论文作者:黄守亚、仪忠谦、冯爱香,
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
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