关键词：建筑工程；招标投标；规范化管理；策略；
引言：工程项目的增多也导致建筑企业对招投标管理规范化要求越来越高。很多地区为了提高招投标水平，促进建筑行业良性发展，纷纷对招投标管理进行规范化作业，保证招标单位能找到合理报价的投标单位，公平选择，公正处理。当然，实现这一目标需要不断完善技术和理论，解决其矛盾和不规范之处，这样才能真正提高和实现工程招投标规范管理。
一、建筑工程招投标管理中存在的问题
1、监督不到位，制度不合理
在招投标法律当中，虽然对活动地域、部门限制很少，但因为实际招投标中存在地域差异，因此在很多工程招投标过程中，监管部门也会干涉其中的活动，导致招投标管理出现一定的地域倾向性。再加上现在很多建筑工程都倾向于保护地方投标单位，对外来投标单位表现不甚友好，所以，外来单位的投标中标率往往极低，这也造成了投标管理中的不公平现象存在。不仅如此，部分地区的政府部门还利用权限限制当地建筑招投标活动，甚至出现政府部门与企业合作，政企不分的情况。究其根本，就是部分地区的招投标法律不够完善，管理不到位，导致执行力不够，难以真正抵制不规范招投标行为。招标企业为了保障自身利益，迫使投标企业压价或者是垫付部分资金，造成施工单位为了节省成本、提高利润空间，以偷工减料或者是以次充好的方式来施工，造成施工质量堪忧。另外，招标企业还擅自分解了工程，将其分包给不同的承包商，这样一来，既不利于施工质量的把控，也不利于承包商的发展，对市场经济发展也有弊端。
2、规避招投标活动
一直以来，我国的工程招投标项目都有明确的规范和要求，只要超过施工合同单向估价超过200万或者是重要设备材料采购估价超过100万元以上，就必须要进行相关的招投标工作。但部分建筑项目在招投标过程中不仅繁琐、复杂，同时成本也比较高，导致建筑市场出现规避招投标的现象。部分企业将本应进行招标的项目进行分解，以零散的方式分包给不同的承包商，利用这一方法规避招投标活动。另外，出于对投入成本的考虑，部分建筑企业还会采用行贿的方式来规避这种管理，这样既能节省时间和精力，同时还能多赚一些外快，满足一些“蛀虫”的贪婪。但这样的工程虽然节省了部分资金，却也带来了贪污腐败现象，影响施工质量不说，更对建筑企业经济效益发展产生阻碍。
3、审核不明确
大部分施工单位都是以私营企业为主，在招投标活动中，为了提高自己的中标率，这些建筑企业会有意隐瞒自己的真实情况，以此来获得中标的机会。这样会让一些原本有资质的单位失去资质，同时也会失去招投标活动的公平性，导致整个建筑行业施工水平下降。
4、管理过程不规范
对于招投标活动，我国法律有明确的规定，无论是招标、投标还是评标、定标，任何一个环节都有具体的要求，投标单位必须要严格按照这些要求来做才能确保施工质量。但实际操作中，部分单位对此流程了解不透彻，很多过程也是能省则省，导致恶性竞争现象非常普遍。
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二、提高建设工程招投标规划化管理的策略
1、提高招投标人员规范化行为
在审核投标企业资质之时，工作管理人员一定要严格按照招投标规定，对相应的条件比如施工能力、过去的业绩、人员配备、财务能力等各个方面进行考核，根据建筑施工的特点，选择合适的单位。不同的施工项目有不同的特点，需要有针对性的施工单位才能完成，所以，在审核投标标准之时也会存在不同。建立完善的工程承包市场，必须要有良好的管理关系，要确保各个行业之间关系融洽，管理单位要将招投标信息公开化，并与其他单位保持有效沟通，这样才能真正做好招投标管理工作。
2、对招投标单位进行严格审核
公平、公正、公开是建筑工程招投标管理人员在工作过程中必须要坚守的三个原则，这三个原则不仅保证了招投标活动的顺利开展，同时对建筑市场经济发展也有很好的推动效果。要想进一步完善管理机制，就要保证每个项目运行过程中必须要秉承这些原则，且建立完整的信息库，这样在招投标工作中才能确保公平。另外，在正式开展招投标工作之后，也要及时向社会大众公布相关信息和要求，将工作透明化，确保没有暗箱操作。政府相关部门工作人员对投标企业要严格审核，尽量避免或者是减少资质不良企业中标的现象发生，这样才能从根本处提高施工质量，提高建筑行业经济效益。
3、规范招投标流程
3.1 优化完善招投标机制
在过去，很多地方都有地方保护主义现象存在，对本地建筑企业保护力度大，对外来企业抵制排斥，这样的做法不仅会影响施工质量，对整个建筑行业发展也是不利的。尤其是一些外地优秀、有实力的企业可能会因此而失去竞争机会，难以让本地建筑领域得到更好的发展。所以，政府相关部门要从根本处入手，保证每一个投标企业都有中标的机会，完善投标机制，正确认识投标机制的重要性。投标单位也要重视策略研究，根据自身情况、实力等，以合理报价，确保利润空间获得中标机会。
3.2 采用准入清出制度
对投标企业建立信用档案，并限制在招投标活动中有不良行为的企业部分活动权限。同时，建立市场清出制度，对弄虚作假的企业，没有资质的企业取消资格，并加强对投标企业的资质审核管理，降低或者是限制其业务。对违法操作的个人注销其营业执照或者是执业资格，保证投标企业的专业性和资质符合要求。
3.3 成立招投标监督部门
落实建筑工程招投标规范管理，就必须要借助监督部门的监督和管理，只有通过监督部门的督查，才能减少招投标过程中的“错误”几率，才能及时整改不合格问题，保证建筑领域的良好风气。
三、结语
建筑招投标活动不仅能确保建筑施工的情况，保证其质量，同时也能肃清建筑领域的“灰尘”，保证行业规范性和竞争的干净度。随着建筑行业发展日益繁荣，规范化管理将成为越来越多人关注的焦点，对此，招投标企业一定要重视，不要心存侥幸，以免被列入黑名单，影响自家企业未来发展。
参考文献：
[1]王典玉.建筑工程招标投标规范化管理策略分析[J].建材与装饰,2016(49):173-174.
[2]李秀敏.建筑工程招标投标规范化管理策略研究[J].河南建材,2016(02):29-30.
[3]陈霜. 建设项目招标投标规范化管理研究[D].西华大学,2015.
论文作者:王青1,张胜利2
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷23期
论文发表时间:2020/4/3
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