摘要：改革开放以来，随着我国经济复苏和城市建设的持续加速，市政工程迅速发展，市政工程的造价水涨船高，这不利于我国的持续发展。在此背景下，本文针对现阶段市政工程中存在的问题以及相应的管控措施做出简要探讨，希望对大家有所帮助。
关键词：市政工程；造价管控；问题及其措施
引言
工程造价是市政工程管理的中非常重要的一个环节，对于市政工程成本的控制以及工程质量的控制都有着十分重要的意义。在我国现阶段的市政工程造价的管理过程中，还存在很多有问题的地方，制约着市政工程的发展，从而影响着我国城市的建设和经济的发展。因此，做好市政工程造价管控存在问题的反思以及改进，是时代给予我们的不可规避的任务。
一、市政工程造价中存在的问题
1、施工阶段设计变更随意性大
在施工过程中，对原有设计进行临时更改，现阶段市政工程施工中常见的一个现象。这种一边施工一边更改的情况，会严重干扰到工程的正常进行，从而造成一些损失，增加造价。出现这一现象主要是因为项目建设的前期，没有严格开展项目的可行性分析和投资额度审批等，从而在建设过程中，会根据相关的投资额度等来控制工程造价。
2、施工方案缺乏科学合理性
市政工程的施工方案指导整个施工过程的进行，从而也就成为了工程造价管理工作的关键。我国对于工程造价施工方案一直给予高度重视，并设立有相关的机构对工程造价的施工方案进行审查，只有在审查合格后才能够允许开展后续的工作。但是，在实际的应用过程中，一些建筑商会忽视这一过程。其所制定的施工方案也缺乏科学合理性，甚至出现一些违反建筑标准的情况。施工方案的不合理，进一步就会导致财产的损失，从而提高了工程造价。
3、缺乏先进的管理方法
目前来看，很多市政工程项目建设过程中，仍然沿用一些较为陈旧的管理方法，使得管理缺乏效率。现代社会发展迅速，市政工程的造价管理也应该跟上时代的节奏，陈旧的管理方法不仅效率低下，而且会使管理过程停留于表面，无法发挥真正的管理效果。没有先进的管理方法，就会使得工程造价无法按照计划执行下去，从而影响到工程建设的成本控制。
二、市政工程造价管控措施
1、做好合同管理，减少工程索赔
目前很多工程索赔等纠纷问题，都是因为合同管理不当，所以我们在进行项目管理的过程中，一定要做好合同管理。首先是在签订合同之前，施工单位应该针对项目的实际情况做出详细的考察，比如现场的地质情况、社会环境等因素，然后对照合同条款，尽可能的完善合同，防止双方因一些突发情况产生纠纷。在施工过程中，施工方应该严格按照合同执行，严格遵守合同上的各项约定。同时也应该严格监督材料供应商等合作商的履约情况，对于违约的，应该按照合法程序提出索赔申请。
2、制定科学的施工方案
科学的施工方案是保证工程造价妥善管理的基础。所以，在实际的施工方案编撰过程中，要从技术、经济、人文环境等多个方面进行考虑，力求施工方案在技术上可行、经济上合理，组织层次上精干。施工方案制订过程中，应该多方参与，互相补充，尽可能的保证施工方案的完整性。通过对施工方案的进一步优化，不仅会使施工效率和施工质量得到保证，对成本控制也有着十分重要的作用。
3、做好施工阶段的造价控制
（1）做好中间支付的付款依据方式以及计量的处理
一般来讲，市政工程项目是以招标施工材料、施工合同或者实际进度、投标预算作为中间支付的主要依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际的应用过程中，还需要参照实际的施工情况来决定，也就是说，应该对于施工现场进行有效监督，现场施工的进度、施工质量等也是中间支付的依据。应该根据现场的实际情况对施工计划进行调整，对劳动力、材料等进行更加合理的分配。在进行中间支付的付款依据方式以及计量的处理时，应该将现场的实际情况与项目图纸进行对比，必须按照施工合同以及招投标文件所做的约定完成。
（2）做好现场签证以及工程变更的控制
在工程施工开始之前，施工方签订的施工合同等文件中，对于现场签证有着明确的规范说明。所以在具体的操作过程中，应该严格按照规范说明来进行。必须保证所有的签证都有所依据，只有这样，签证才能够得到双方的认可。对于工程变更的控制，主要是在设计过程中，同时进行技术评审和经济核算，以确保施工方案的科学性，从而进一步避免工程变更造成费用增加的问题。
4、做好材料费、人工费、机械费等费用控制，加强成本核算
（1）一般来讲，材料费用在市政工程造价中所占的比例较大，能够达到一半以上，所以控制材料的成本对于整个工程造价的控制有着重要的影响。具体来讲，在材料选购的过程中，需要多方进行比较，在满足工程需要的前提下，尽可能的购买消耗成本低的材料。材料购买成本应该综合考虑，将材料价格、运输成本、后期堆放以及加工的成本都进行计算，选择综合成本最低的材料供应。同时，施工过程中应该做好施工材料的管理，制定合理的规范对领料等做出规范，避免工程材料的浪费，并做好相关的领取记录以及预料回收。
（2）人工费用的控制主要是要做好施工人员的管理。施工单位应该根据劳动定额结合实际需求来计算用工量，对各个施工板块的劳动力数量进行合理的控制，确保避免出现劳动力过剩造成资金浪费或者劳动力不足影响工期的情况。此外，做好施工的现场管理，提高施工的效率对成本的控制对人工费用的控制也极为重要。
（3）机械费用的控制过程主要是要做好机械的维修管理，避免设备出现故障。在施工过程中，应该有专门的检修维护团队，对施工机械进行妥善的管理，保证机械的使用效率。对于设备的购买，也应该尽量选择一些先进的设备，实现高效施工。
5、做好市政工程的竣工结算
做好竣工结算，首先是要做好工程量的审查工作，防止工程量的误差带来的预算影响。相关的人员应该结合施工图纸，按照相关的计算规范，进行计算。计算人员应该对所计算的工程有系统的认识，防止计算过程中出现纰漏。
其次是做好套用定额的工作，实际操作过程中，可能由于工作人员的疏忽或者其他一些原因，出现错套、高套、定额换算错误等情况，从而对最终的结果产生重要的影响。这里我们举一个例子，比如道路的含灰量的相关计算，三七灰土为体积比，含灰量为质量比，必须区分开来。再比如挖土定额已经包括在翻浆定额中，不应该进行重复的运算。
除了上述两点之外，还应该注意材差的调整，也就是说应该参照市场的价格变更，对材料的单价进行调整，应该积极关注相关的政策性文件，并做出调整。
结语
市政工程造价管理具有一定的复杂性，同时对市政工程的发展影响也较为深远。所以我们一定要做好这方面的反思与改进，在实际的施工过程中，制定科学的施工方案，并做好全程施工的监督管理，严格把控每一个施工环节，尽可能的做到施工按照预期进行，从而保证工程造价得到合理的控制，为国家的城市建设做出贡献。
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论文作者:章星,任悦萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/2
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