当前政府办公室工作面临的新问题及对策，本文主要内容关键词为：新问题论文,对策论文,政府办公室论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在建立社会主义市场经济的新形势下，政府办公室正面临着许多新情况和新矛盾，如何提高办公室的整体功能，进一步发挥参谋助手作用，是各级政府办公室必须抓紧探索、积极实践的重大课题。
一、当前政府办公室工作面临的新情况和新问题。
首先，政府转变职能，办公室面临着如何尽快适应需要的问题。在社会主义市场经济体制下，政府的职能由直接管理经济转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督上来。但现行政府办公室的工作模式还是在高度集中的计划经济体制下建立起来的，与政府职能存在着诸多的不适应。比如，对市场经济不很熟悉、机构设置不尽合理、人员素质有很多欠缺以及办公手段落后等。因而，政府办公室必须负起历史重任，以科学的思维方式、工作方法和全新的运行机制来适应政府职能转变的要求。
其次，政府机构改革，办公室面临着编制精简、工作量反而增大的问题。政府机构改革后，许多机构随之撤并、转体或分流，其职能也发生了转移；而政府办公室要在精简人员的前提下，承担起某些重要的宏观职能，承担起更多的协调衔接和综合服务，任务更为艰巨。同时，企业转换经营机制，行政事业单位转体，带来基层办公室机构撤并，以致主管部门办公室工作网络萎缩，联系不便；乡镇办公室人员普遍存在任职不专、队伍不稳、业务不熟等问题，致使基层文秘工作不能发挥基础功能。这在一定程度上加剧了政府办公室的信息流失，办公室的信息综合往往出现“找米下锅”的现象。要适应这一变化，政府办公室必须尽快建立一套新的灵敏便捷的信息系统，形成一个新的工作格局。
第三，领导集体的知识结构发生了较大变化，办公室面临着提高参谋服务水平的问题。经过干部“四化”过程，政府领导班子总体上年纪轻、文化层次高、专业知识丰富。而目前办公室工作人员进修学习、外出考察的机会少，视野不广，这无形拉大了参谋者与决策者的水平差。同时，领导的思维方式和工作方法也发生了变化。领导下基层调查研究、现场办公不断增多，基层干部也往往不通过办公室而直接向领导汇报，以致于常常发生领导了解掌握的情况比办公室还多的“倒金字塔”现象，领导了解掌握的情况比办公室还早些的“逆时差”现象。这就促使各级办公室工作要更加主动，进一步改进服务手段和服务方式，高效地发挥参谋助手作用。
第四，围绕政府中心工作搞好服务，办公室面临着如何定位、实现自身价值的问题。经济建设是全党及政府工作的中心。办公室只有在为这个中心的服务中才能找到自己的坐标，赢得应有的地位和权威。但由于诸多复杂的原因，办公室为经济建设服务的重点难以突出，目前普遍存在的情况是一般汇报多，深入调研少；浮在上面多，沉到基层少；行政事务干得多，经济工作抓得少；过多地向事务服务倾斜，而从事综合文字的力量相当薄弱，还要经常应付突击任务，对政务服务甚感力不从心。因此，办公室要适应经济建设的需要，必须自觉地腾出主要精力协助政府领导做好对经济工作的宏观管理、组织协调和监督服务工作。
第五，商品经济大潮的冲击，办公室面临搞好内部建设稳固队伍的问题。现在随着市场经济的发展，办公室工作人员政治上不像过去那样“红”了，而待遇上却与其他许多岗位的反差拉大。社会分配不均，部门利益差别显著，各方对办公室人员的引力、拉力在增强。心理不平衡，工作难安心。老的想改行，新的难进来，一些办公室的人才已出现青黄不接的状况。诸如此类的问题表明，搞好办公室建设的根本在于结合自身特点狠抓两个文明建设，造就一支政治强、业务精、作风正的队伍。
二、突出重点工作，努力提高办公室参谋服务水平。
政府办公室的工作必须坚持“三服务”的指导思想，适应政府职能的转变，要突出服务重点，增强工作的系统性、预见性和创造性，不断提高工作效率，充分发挥参谋助手作用。
（一）加强调查研究，促进理论与实际结合，辅助政府领导提高决策的理性认识。当前有一种倾向，就是把“一切从实际出发”的原则与理论对立，而轻视理论对于决策的作用，造成决策缺乏理性认识的种种现象。因此，办公室一定要把调查研究摆上突出的位置，以此提高理论联系实际的能力，为领导提供综合性的决策依据。一是办公室领导要强化宏观意识和战略意识，从宏观的角度考虑对全局性工作有重大影响的调研课题。二是其他人员每年至少下基层一次以上，从事文稿撰写、信息督查、综合材料的人员，要用更多的时间下基层，要重点围绕改革开放和经济建设、社会稳定中出现的苗头性、倾向性问题，以及与人民群众利益有关的热点、难点问题开展调研，写出一两份有深度的调研报告，为领导决策提供预案。三是通力协作，发挥整体优势。办公室系统要加强上下之间及部门之间的联系和合作，围绕共同的目标，搞大调研，以提高调研的档次和水平。通过开展多层次、多渠道、多形式的调查研究，促进理论与实际结合，提高领导决策的理性内涵。
（二）强化综合协调，保证政府工作的有序进行。政府办公室的协调具有广泛性，几乎渗透在方方面面，既有政务性的协调，又有事务性的协调；既有领导关系的协调，又有上下各部门各单位之间的协调。在新旧体制转换过程中，需要协调的问题大量地增加，难度随之加大。办公室要建立健全协调工作制度，明确协调工作的目的、程序和方式，形成完整的协调工作规范。办公室要着重抓好经济协调，对于滞碍当地经济建设发展的重大问题，只要是职责范围内的，都要主动承担，及时协调，妥善解决。但是办公室不可能包揽全部，凡是属于业务部门职责范围的事，应由他们自行解决。
（三）提高信息质量，为领导决策提供准确依据。信息工作特别要坚持实事求是，既报喜又报忧，保证领导能够及时掌握真实情况。一是努力拓展信息领域，努力收集有助于领导宏观决策的政务信息，各类经济信息及科技信息，反映经济运行趋势的预测性信息，时效性强的动态性、突发性信息及反映某个时期、某个方面整体情况的综合性信息。二是健全信息网络。凡是有信息资源的地方，就要布下“耳目”，设立信息点，逐步形成一个纵向到底、横向到边的纵横交织的网络体系。三是逐步实现信息网络微机联网，要加快信息处理和传递速度。
（四）加大督查力度，保证政府领导决策的顺利实施。政府办公室要突出工作重点，集中力量，狠抓关键环节和重大问题，强化对政府宏观决策措施和重要工作落实情况的督促检查。一是准确完整地做好任务分解，明确领导和承办部门责任。二是分阶段、分层次地搞好效能督查。对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，务求做到有交必查、有查必果。三是搞好情况反馈。要积极探讨由小督查到大督查的转变，把督查工作与信息、调研结合起来，及时反馈决策的落实情况，研究解决决策实施过程的深层次问题。
三、讲学习，讲政治，讲正气，切实加强办公室自身建设。
政府办公室工作要以讲学习，讲政治，讲正气为纲，努力造就一支政治强、业务精、作风正的办公队伍。
（一）讲学习。要做到读书、修身和敬业三统一，善于把理论转化为方法，把理论转化为道德。
（二）增强效率观念，提高质量意识。国家行政体制改革及国家公务员制度实施的一个根本目标就是提高政府工作效率，因此办公室工作就要有强烈的时代节奏感，以雷厉风行的工作作风来推动我们事业的发展。在新旧体制转换的过程中，特别要做好业务“交叉点”、“结合部”的工作，保证各项工作不断档、不空岗、不误事。
（三）抓好廉政建设，塑造公务员形象。政府办公室必须加强廉政建设，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。办公室工作人员不能因为在领导身边工作，“近水楼台先得月”，以此去捞取实惠和好处。办公室要严格执行廉政建设的有关规定，完善约束机制，严格管理，要做到公正廉明，坚持原则，不徇私情，秉公办事，不做违法乱纪之事。对于那些私欲膨胀，以职谋私、违法乱纪的人员，要坚决查处，严肃纪律，纯洁队伍。要把勤政廉洁作为考核、使用干部的必备条件。