健全社会主义民主是遏制腐败的重要途径，本文主要内容关键词为：腐败论文,重要途径论文,社会主义民主论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民总书记在党的十五大报告中强调：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”把反对腐败提到这样的高度，一方面这是从无数历史事实得出的经验教训，另一方面也是针对现存的腐败已经到了不容忽视的地步而言。党的三代领导人都十分重视反腐败斗争，有一系列的重要论述。从新中国建立开始，反腐败斗争一直没有停止过。然而，为什么在反对腐败上下了很大功夫，也处分了不少人，抓了不少人，甚至杀了一批，腐败现象却得不到根治，而且呈愈演愈烈之势？这个问题值得我们深思，特别是作为以严肃党的纪律为己任，在反腐败斗争中具有举足轻重作用的纪检监察部门及工作人员必须引起重视，认真思考，找出症结所在，采取针对性措施加以解决。从查处的腐败分子，尤其是党的高级领导干部来看，走向腐败无不与权力相关。他们把党和人民赋予的权力不是用来服务于人民，而是作为营造个人“安乐窝”，追求“锦衣玉食”的赌注，搞权权交易、权钱交易、权色交易。权力的滥用又无不因不讲民主，不要法制，失去监督所致。因此，健全社会主义民主是遏制腐败的重要途径。
（一）
无视甚至践踏社会主义民主是腐败现象滋生蔓延的重要原因。
纵观种种腐败现象和一些领导干部蜕化变质的过程，都充分证明了这一点。
1、重大经济决策个人拍板，损公肥私。
全党以经济建设为中心，这早已形成共识，作为经济杠杆部门和生产单位更应紧紧抓住这个中心。某项重大经济决策正确与否直接关系到经济效益的盈亏。集思广益，反复推敲，从多方案中筛选最佳方案，慎重决策，本是领导干部必备的起码常识和领导艺术。然而，有人却不这样办，集体讨论只限于一种形式，重大经济决策明知失误，明知吃亏，也要按个人意愿硬行拍板。动机何在？就是个人有利可图或者背后已经有了肮脏的交易。原湖南省国际信托投资公司党委书记、董事长兼总经理张德元先后接受了一马来西亚商人的12万马币贿赂，竟自作主张，签下了一份出卖国格人格的文件，将“国信”730 多万马币拱手送给了马商。
2、重要人事任免个人说了算，任人唯亲。
毛主席曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”（注：摘自《毛泽东选集》第2卷第492页。）选准干部，用好干部，这是社会主义事业兴旺发达的重要保证。在干部的任用上，本来有严格的标准和程序，可是有的人却我行我素，置民意和领导班子集体意见而不顾，凭个人好恶任用干部，甚至搞“顺者昌，逆者亡”等封建专制一套。在这样的人把持的部门或单位，正直并富有才干，群众拥戴的人受到压抑，而善于投机钻营，不学无术者却得以提拔重用。这些靠“拍马屁”、“送财礼”上来的人深知自己没有群众基础，完全是靠“主子”提携，因而感恩戴德，不择手段竭力投其所好。不讲民主，违背民意，搞“任人唯亲”，其结果领导者个人得利，事业受损，民心受挫，最终这样的领导者也毁在这些“亲者”手里。“拔出萝卜带出泥”的例子是不胜枚举的。
3、主仆关系颠倒，居功自傲，忘乎所以。
马克思主义承认英雄人物的重要作用，但更认定只有人民才是创造历史的动力。应该承认，有些腐败分子并不是生来就坏，一事无成。相反，有的曾有辉煌的过去。但是，在成就面前，他们忘记了人民群众是主人，是创造业绩的力量源泉这一基本道理，把功劳记在个人头上，以此作为向党和人民伸手的资本，严重脱离人民群众，长期游离于党内民主生活和群众监督之外，忽视思想改造，贪图个人享乐，逐渐步入泥潭而不能自拔。原涟源钢铁股份有限总公司董事长兼总经理宋焕威曾率领职工锐意改革，开拓进取，使涟钢的钢产量由1983 年的30 万吨增加到1993年的100万吨，利税总额达8.85亿元，其中利润总额达5亿元。由此，宋焕威的头上也戴上了“全国五一劳动奖章”、“全国有突出贡献的中青年专家”、“省八届人大代表”等一顶顶桂冠。在耀眼的荣誉面前，他忘记了群众，贪天之功为己有，私欲澎涨，出卖党和人民的权力，养情妇，收贿赂，为所欲为，贪得无厌，最后身败名裂，遗恨终身。原娄底市委副书记、市长廖升阳曾因扎根于群众之中，近三十个春秋能保艰苦朴素本色，获得“草帽书记”的美称。1992年冬，他在没有被提名的情况下，成为“票箱里跳出来”的娄底市市长。遗憾的是，任市长后一年多，他“攀大款”，“亲金钱美色而远群众”，晚节不保，沦为囚徒。
4、无视和压制监督，专横跋扈，恣意妄为。
除了民主监督之外，无论是党政机关，还是企事业单位都设立了纪检监察部门，承担组织监督的职能。事实说明，一个部门或单位，凡是领导班子，特别是一把手，廉洁自律，克己奉公，在群众中享有威望的，都具有较强的民主意识和民主作风，善于接近和依靠群众，自觉接受民主监督，同时，能够摆正个人与组织的关系，注重发挥纪检监察部门的作用，并主动置于组织监督之下。反之，一个部门或单位，领导干部，特别是一把手自身不正，要特权，谋私利，丧失群众威信，都是不要民主，不要监督。蜕变为腐败分子的都是压制民主与监督，把自己凌驾于群众和组织之上。在那里，监督制度，组织原则、政策法令统统是一纸空文，监督部门也是形同虚设，“好人主义”和“腐败保护主义”横行，即使有少数人站出来伸张正义，也是孤掌难鸣，甚至飞来横祸。原岳阳进出口商品检验局局长兼党组书记苏统江宣称：“我是这里的局长，党组书记，我说了算，有人要告状，第一我不怕，第二我要给他点颜色看看，让他在这里呆不下去。”在这里，商检系统缜密的规章制度成为一堆稀泥，苏统江一句话就改变了本不应改变的相互监督的办事程序，申报计费、检验、出证和收费本应由检务、财务、检验三个部门分别办理，却由一人全部包揽。苏统江领导的局党组连续三年从未开过民主生活会。苏统江压制民主监督，无视组织监督，独断专行，一手遮天。由于毫无监督，以至于贪污横行，这个仅有干部、职工15人的单位，短短两三年的时间，就有7人违纪或犯罪，违纪金额数十万元， 集体贪污达14万多元，局党组三名成员均因贪污被绳之以法。
综上，从一些腐败分子沉沦的轨迹和腐败现象蔓延的倾向可以列出一道公式：滋生腐败＝滥用权力＝失去监督＝践踏民主。由此可见，健全和完善社会主义民主对于遏制腐败是何等重要。
（二）
社会主义民主是比资本主义更高类型的民主。然而，面对党内、国家和社会生活中存在的不民主现象，尤其是由特权产生的腐败现象，许多人感到困惑。因此，我们必须对社会主义民主建设的长期性、任务的艰巨性、历程的复杂性有一个全面、正确的认识，从而坚定健全社会主义民主和铲除腐败的信念。
首先，从历史根源看，我国走民主建设的道路艰难。
我国的封建社会历史很长，自然经济有深厚的基础，商品经济未得到充分发育，商品意识未植根于民众之中。近代资本主义枪炮堵塞了中国通往资本主义的道路，软弱的民族资产阶级又担当不起资产阶级革命的历史重担，中国始终未形成完整的资本主义发展阶段。我国社会主义直接脱胎于半殖民地、半封建社会。这条特殊道路，决定我国社会主义民主建设存在先天不足的弱点。封建主义的余毒无孔不入，我们党的肌体、政权以及人们的思想仍随时受到侵害、腐蚀。少数当权者本身中毒很深，并利用人民群众受皇权主义、忠君思想影响很深的弱点，愚弄群众，搞“独立王国”，大耍特权，无所顾忌。如有人反对则打击报复。人民群众对此虽然强烈不满，但由于缺乏应有的民主意识，缺少民主政治的实践和训练，在一般情况下，很多人都是抱着息事宁人的态度或忍气吞声。在我国，健全社会主义民主，反对腐败，必须看到反封建的任务仍然十分繁重。
其次，从生产力水平看，健全社会主义民主尚有赖于商品经济的进一步发育成熟。
近些年我国改革开放取得的巨大成就举世瞩目。但是目前生产力水平总的来说还很低，社会主义的物质技术基础还很薄弱，占全国人口绝大多数的农民基本上还是靠手工劳动吃饭，人民群众关心的首先是生计问题，不可能有很多时间与精力参与政治活动。国家也不具备先进的交通设施、通讯设备和统计手段等为广大公民直接参与国家管理提供基本的物质条件。在贫困地区，人们热心于“二十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”的田园生活，几乎不知民主为何物。在一些厂矿企业，职工最关心的是能够按时发工资，能拿点奖金，对于谁来当领导，领导是否搞特殊化等却不怎么在意。民主意识是随着商品经济的发展而增强的，没有发育健全、成熟的商品经济，就不可能有人的全面发展所必须的自觉性、自主性和人格独立性。因此，把经济建设搞上去，发展生产力，是健全社会主义民主和清除腐败的必备的物质基础。
再次，从国民素质看，我国走民主建设的道路需要一个长期的逐步发展的过程。
虽然我国不乏优秀人才，但国民素质尚不高。一方面是现阶段整个民族的文化素质不高。列宁说过：“文盲是站在政治之外的”。（注：摘自《列宁全集》第33卷第59页。）在一个农民占多数的国家里，文盲还占有较大比例，要做到人人直接参加对国家的管理并非易事。等级观念、特权观念、家长制作风等封建专制的残余仍然根深蒂固。正如邓小平同志所说：“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制观念很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”（注：引自《邓小平文选》第292页。）另一方面是中国无产阶级具有一定的局限性。中国无产阶级具有坚定的革命性和世界一般无产阶级的先进性，但它的基本队伍是破产农民和小生产者，随着革命的迅猛发展，他们不断加入革命队伍，其中很多人入了党，担任了领导职务。因此，中国无产阶级不可避免地受到封建主义意识和农民小生产思想的侵蚀，并且这又从无产阶级内部对社会主义民主建设发生消极作用。从一些领导干部，特别是老干部发生蜕变的过程看，在革命之初，在比较清贫的阶段，他们一般都能够做到联系群众，艰苦朴素，克己奉公，勤奋工作，然而当地位发生了较大变化，生活有了改善之后，他们却丢掉了艰苦奋斗的本色，不顾群众利益，只求个人索取，贪图荣华富贵，不思进取，养尊处优，这不能不说是封建主义意识和农民小生产者思想作崇的恶果。
此外，我们还应该看到，解放后很长一段时间，由于对社会主义认识上存在的偏差，夸大阶级斗争的严重性，过分强化人民民主专政的镇压职能，忽略了有系统的民主建设工作和法制建设工作，加之高度集中的经济管理，单一的指令性计划，经济形式和经营方式划一，以及政治上高度集中的缺乏有效的监督制约机制的一元化领导，自上而下的干部委派制，领导职务终身制等等，压抑和缩小了人民群众的民主权利，削弱了民主意识，致使社会主义民主建设走了较长的弯路，也给特权的助长和腐败的滋生提供了温床。
（三）
如前所述，社会主义民主建设存在不尽人意的地方，腐败现象得以滋生漫延，是有其深刻的历史、政治、经济、文化等原因的。社会主义民主建设不可能一蹴而就，不能抱不切实际的幻想。正如江泽民总书记在党的十五大报告中指出的那样：“建设社会主义民主政治，是逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。”同样，反对腐败有赖于社会主义民主的健全，也不可能一朝一夕完成和一劳永逸，需要分阶段，有重点地逐步推进，积小胜为大胜。
马克思认为：“商品是天生的平等派”。（注：摘自《资本论》第1卷第103页。）商品经济自由平等的内在要求，需要相应的民主政治，商品经济发展得越充分，经济主体对民主的要求就越强烈。民主政治的发展就有了内在的动力。因此，必须坚持党的“一个中心两个基本点”的基本路线百年不动摇，致力于发展生产力，繁荣社会主义商品经济。另外，民主政治同封建专制主义是根本对立的。曾一度，我们只重视对资本主义的批判，忽视对封建主义的批判，这是民主建设走弯路的一个重要原因。要把反封建，不断清除封建主义残余的流毒作为加强民主建设的一项重要任务来抓，坚持常抓不懈，抓出明显成效。同时，要坚决反对资产阶级自由化倾向，绝不能用资本主义民主取代社会主义民主。除以上之外，现阶段，建设社会主义民主和清除腐败，应扎扎实实抓好如下几个方面：
1、推进政治体制改革，把民主生活步入制度化、 法律化的轨道。
民主实现的形式和程序，涉及政治开放、公民参政、权力制衡等方面，而提高民主的实现程序，必须通过政治体制改革，建立健全制度来保障。江泽民总书记在十五大报告中将“政治体制改革和民主法制建设”作为专门一节着重强调，可见二者是密不可分的。不打破陈旧的机制，代之以办事公开、民主公道、精干高效的新机制，强化民主就无从谈起。民主政治是法制的前提和基础，而法制又是民主的保障。在政治体制改革中，首先应着眼于制度建设，把公民的各项民主权利及保证这些权力得以实现的措施，以制度和法律的形式规范下来，使民主的决策过程、组织形式、运行程序、活动方式、监督机制等制度化、法律化，任何人都无权破坏或侵犯，谁破坏它，就要受到纪律的追究和法律的制裁。
2、加强民主监督，使人民群众充分行使当家作主的权力。
人民群众是国家和社会的主人，这是社会主义的本质特征。党和政府各级机关的工作人员都应置身于人民群众监督之下，绝不能凌驾于人民群众之上。即使是纪检监察机关要很好地实行组织监督的职能，一方面需要借助民主监督、舆论监督来强化组织监督，另一方面也需要通过民主监督加强自身建设，不断改进工作作风。为此，须广开言路、广开知路，广开参与之路，有的放矢地实施监督，这是社会主义民主建设的基本途径。在宪法许可的范围内允许言论自由，鼓励群众批评党内政府内和社会上的不正之风和同腐败现象作坚决的斗争。要保障群众参政议政的民主权利，一切直接涉及群众切身利益的部门都要实行公开办事制度，尤其是在重大问题的决策过程中，要使人民群众有知晓权、知情权，从而较好地行使发言权。如列宁所说：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”（注：引自《列宁全集》第26卷第234页。）要广开参与之路， 为人民提供更多的条件，采取多种形式和活动方式，使人民群众直接管理国家事务和社会事务。当前，重要的工作是完善人民代表大会制度，提高代表的议政能力，增强议事开放程度，使人民代表大会真正成为权力机关。一些地方组织人民代表对执法机关进行评议，实践证明，这是强化民主监督的一种有效形式，对于保证党和国家方针政策的贯彻实施，防止滥用权力，遏制腐败产生了积极作用。
3、紧紧抓住教育这个根本，在提高国民素质上下功夫。
愚昧是野蛮的孪生兄弟，是封建专制的滋生土壤。民主建设从长计议，须贯彻“百年大计，教育为本”的方针，坚定不移地把发展教育事业放在突出的战略地位，采取切实步骤予以实施。我们的干部队伍、人民群众的思想政治素质和科学文化水平得到显著提高，民主法制建设势必走向一个新的阶段。要加强有中国特色社会主义的文化建设，在全民族培养尊重知识、尊重科学、尊重知识分子的良好风气，着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。要深入开展法制教育，普及法律常识，增强社会主义公民意识，使人民懂得公民的基本权利和义务，并懂得运用法律武器保护自己参政议政等民主权利。知识分子在消除愚昧，发展教育科学上任重道远。要认真贯彻党的知识分子政策，充分发挥他们的积极性和创造性。知识分子要不负历史重托，在传播先进思想、开拓科学技术新领域、培育“四有”公民和生产优秀精神产品上做出卓越的贡献。
民主是社会主义的本质之一，生产资料的公有制，必然要求政治上的民主化。社会主义愈发展，民主也愈发展。社会主义民主愈发展，腐败现象就会逐步失去市场。随着改革开放的不断深入，新型的社会主义政治经济制度逐步建立完善，有久经考验的中国共产党的领导，有广大人民群众的拥护与支持，只要我们坚定信念，以坚韧不拔的毅力，做出不懈的努力，社会主义民主建设一定能够展现出更加蓬勃的生命力，腐败现象必然得到遏制乃至终究被铲除。