临沂市公路局兰陵县公路管理局 山东 临沂 277700
摘要：作业成本法贯穿于作业管理的始终，通过对所有作业活动追踪进行动态反映，可以找出成本超支原因并提出纠正措施，是解决公路施工成本管理问题的有效方法。传统的成本核算以及管理方法不能更好的满足新形势的要求，在整个生产技术条件和管理水平发生重大改变的大环境下，将作业成本法引入公路施工项目管理具有重要的意义。本文分析了作业成本法与公路施工项目成本管理。
关键词：公路施工；作业成本法；成本管理；
作业成本法作为一种更先进的成本计算和成本管理的理念, 有助于施工企业对项目施工成本的准确核算, 优化施工业务流程, 减少资源的浪费, 从而达到降低施工成本, 增强企业竞争力, 实现企业的经营发展战略等目标。
一、概述
1.产生原因。作业成本法又叫作业成本计算法或作业量基本计算法，是一种先进的成本计算与企业管理方法。社会的不断进步，市场竞争日益激烈，公路施工项目若想在市场竞争中利于不败之地，必须进行相应的变革，成本管理也会出现相应创新。科技的不断发展，也使传统的成本管理方法受到相应影响，逐渐形成了作业成本法，并在发展中不断完善。
2.技术基础。产品对作业和资源的消耗，是作用成本法的定义，生产是作业产生的原因，而作业成本在成本管理中十分重要，成本系统是以产品为基础，与传统的成本管理有一定差异，将计算成本当作一种十分深入的工作，坚守作业成本法的主线，运用这种计算方法，跟踪报道作业成本法的相关活动，并对这些情况进行放映。传统成本管理与作业成本法的最大差异是多元化的成本评判标准，这是作业成本法独有的管理方法，而计算机技术就是作业成本的重要基础，计算机技术的应用和开展以及信息处理技术，为作业成本法的运作，提供了有利的技术基础。
3.应用意义。在公路施工项目中，作业成本管理法能够通过多种标准分配，将传统成本管理法的不合理性消除，并改善了以前成本信息不准确的现象，更为精确的进行成本信息计算。在应用这种作业成本法时，能够促进成本管理体制的建立。作业成本法可以分析作业特性，找出施工流程中的作业类型，并对该适当改善施工流程，使成本计算能够得到量化。相关人员通过对作业成本法的应用和总结，详细分析成本信息和出错的原因，以此提供可靠的依据，使成本控制更加顺利。
二、作业成本法在某运输公路工程中的分析
作业成本法分析框架。按照作业成本法的产品消耗作业、作业耗费资源来设计计算流程。以下以某运输公路工程为例进行分析。
1.基于工程施工实际, 从最终产品入手, 划分作业链和作业内容, 将产品所消耗的作业全部考虑在内进行作业分析,并做出较为科学与可行的划分和功能归类。
2.在对已划分的作业分析基础上, 确定各作业所耗费的资源库, 分析和归类资源库项目, 找出相应的成本动因, 将作业和资源耗费联系起来, 实现作业耗费价值化, 作业链转变成为价值链。
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3.按作业成本法进行成本数据归集并计算, 对作业成本数据进行分析比较, 按照不同的口径和目的进行分析。
（1）作业链分析。将该高速公路改扩建项目整个生产作业库分成六大块:临时建设作业中心、路基作业中心、路面作业中心、桥梁涵洞作业中心、隧道作业中心、辅助作业中心等6 个一级作业中心。
（2）资源库及资源动因分析。对资源库的分析应立足于所划分的作业库(作业中心), 对其所耗费的资源库进行分析。根据作业成本法理论, 资源库的耗费与不同的作业相关, 不同作业耗费的资源项目不一定完全相同。在施工企业, 每一作业所耗费的资源库项目可重点划分为原材料、分包成本、机械费、其他直接费用、间接费用等五项。在明晰资源库的组成内容和功能后, 分析资源动因, 将所耗费的资源分配到作业中去, 使作业链成为价值链。
（3）作业成本归集。根据作业成本“产品消耗作业, 作业耗费资源”理论, 首先将完成资源库耗费归集；其次是将资源耗费向作业归集；完成作业库的归集；最后完成作业库向产品的分配。资源库归集:将资源库的五个项目同时向各作业中心归集,使所被归集的作业中心形成价值链。归集完成后, 每个作业中心都对应着一个资源库。资源库包括原材料、分包成本、机械费、其他直接费用、间接费用等五项内容。
4.作业成本计算。确定作业中心后, 就需将资源用资源动因分配到作业中心和将作业用作业成本动因分配到工程项目上, 也即作业成本计算。进行作业成本法计算的基本思路是:
（1）直接成本费用计算。所有直接工程作业的结果形成了整个工程项目本身, 可直接计算归集到各个作业中心的直接工程费用包括:分包成本费、直接材料费、直接机械费和其他直接费用。
（2）将为实现本工程顺利完成的各项费用, 如间接费用按照作业动因分配到各作业中心。引起上述费用发生的作业, 我们把它命名为辅助作业, 为服务直接工程作业而产生, 依据其支援直接工程的多寡, 可以将辅助作业分为三类:综合性辅助作业:与全部直接施工项目有关的辅助工程, 如现场办公室、库房、钢筋加工区等临时设施, 外檐脚手架, 施工用水用电, 间接费用等。综合性辅助作业可按照该作业中心当期发生的直接成本与当期发生的工程总直接成本之比(作业动因)分配到作业中心。部分性辅助工程作业：与部分直接施工项目有关的辅助工程, 如材料二次搬运、成品保护、夜间施工、冬雨季施工等。单一性辅助作业：与单独某直接施工项目相关的辅助作业,如试验检测、试验标定、混凝土泵送机、振捣棒等。部分性、单一性辅助工程作业, 必须按照各自的作业动因及其服务对象进行分配。
作业成本的核心思想就是通过细化作业流程，核算出每一步作业流程所消耗的人力资源、原材料、机械台班，并且在核算间接费用时，采用多种动因分配方式对间接费用做出合理的分配，改变以往单一的间接费分配方式。公路施工的间接费用、管理费用等在总成本中的比重日益提高，这种变化使得公路施工不得不考虑如何进一步加强成本控制，将作业成本法引入公路施工项目管理具有重要的意义。
参考文献
[1]罗纳德.W.希尔顿. 成本管理[M].北京:机械工业出版社，2015.32-33.
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[3]朱云. 作业成本法在香港应用的调查[J]. 会计研究,2015.8.12-17.
论文作者:上官相伟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/15
标签：作业论文; 成本论文; 资源库论文; 动因论文; 中心论文; 成本管理论文; 费用论文; 《防护工程》2017年第13期论文;