摘要：近段时间相继曝光了一些特大安全事故，相应的工程建设也被卷入舆论风波。在当下的环境下，监理单位以其神圣的、不可代替的作用被凸显出来，为建筑行业树立起来一座标杆，一个灯塔，指引着建筑行业快速稳定的蓬勃发展。本文首先分析实施建设工程中监理单位的必要性，然后具体分析监理单位在建筑施工中的作用，最后提出了安全监理在建筑工程中的五点重要性，监理单位己经成为我国建设大潮流中不可缺少的重要部分。
关键词：建筑工程；建立单位；重要性
1引言
近年来，建筑行业施工工程的工程质量都提高了不少，都符合国家规定标准，但是施工期施工安全问题并没有得到行业的关注，导致频频发生人为地或是存在漏洞的恶性安全事故，给实施工人带来了极大的伤害，也伤害了工程的工期和增加了工程预算。其原因主要：一方面是部分施工单位不重视安全生产，对安全生产认识不到位，往往把所有的注意力都放在了工程质量、成本预算和对施工工期的控制上。从根本上或是根本没有用心去做安全生产管理方面的工作。另一方面监理单位多多少少也在认识上存在偏差，把对一个项目的工程建设期间的监理工作重点放在了工程质量和工程进展速度上，而在安全生产方面则存在一定的误区，没有积极认识到安全生产的重要性。这主要是因为他们被长期形成的管理意识所局限和缺乏相关的业务知识，导致监理单位的工作人员无法很好的完成安全监理工作。
2 监理单位概述
2.1监理单位概念
在工程项目建设施工过程中，业主会委托第三方企业对工程建设进行监理，负责监理企业是一个相对独立的营业性企业，受业主委托对项目工程建设情况履行监督职责，他们也即是我们常说的监理单位。监理单位依靠自身的专业技术和知识来为工程建设提供服务，在帮助解决各种问题的同时，获取相应的报酬。
2.2监理单位的工作原则
守法诚信原则。对于负责对工程项目进行监理的单位，因为其是独立的营业性企业，所以必须要遵纪守法，诚信经营，要能够向业主提供科学、独立、公平的技术服务并对项目工程进行监理。对于监理单位而言，因为其所提供的监理服务和技术支持有着行业的特殊性，监理过程中不得损害到第三方利益，更不能损害到业主的利益。但在实际操作当中，因为受到社会上的不良风气影响，有部分工程项目监理人员会受到来自不同方面的诱惑和腐蚀，难以真正达到客观公平，这就要求监理单位必须要对监理人员采取必要的监管措施，让监理工作真正做到诚信守法。
公正规范原则。在工程项目监理过程中坚持规范公正原则是保证监理程序规范性的必要前提和内在需求。监理单位要能够在实际操作中秉公办理，严格按照既定的设计图纸严格规范施工程序和施工技术，确保建设质量达到标准要求；要严格监控项目工程的事前过程控制和复检验收，并把二者进行有效地结合；要力促项目工程的建设单位建立健全有效的监督管理体系和施工现场的质量保障体系；要对施工单位的组织施工方案进行监督，使其能够根据原有的审批方案进行施工；要保证施工计划的先进性、可靠性，在执行施工计划的过程中要使其达到严肃性、规范性的要求，确保工程项目建设按进度保质保量完成；对施工单位的财务进行科学地预算；要保证监理工作的客观性与公正性，监督施工单位能够有效履行合同中的双方约定，同时做好各方的组织协调、信息管理和客户维护等各项工作。
3 实施建设工程中监理单位的必要性
3.1满足投资者对工程技术服务的社会需求
工程项目建设监理制度在我们国内得以发展和推行与我国的改革开放有着密不可分的关系。市场经济的变革使建筑行业的发展更具市场化特征，随着国家政治、经济体制等的开放，越来越多的投资者来到国内进行项目投资，而外来投资者在投资过程中对工程建设的监理需求十分迫切，而国内的监理师则成为他们的首选。
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3.2有利于实现政府在工程建设中的职能转变
由于传统管理机制存在种种弊端，导致我国的工程建设水平在很多地方都在拉后腿，严重拖累了投资效益。在许多工程建设中存在着三大目标不明确，责任模糊化，投资与效益也不无达到正比例增长。这种传统的管理机制，已经到了必须推倒重建的地步。在各项管理制度改革的过程中，经济立法和司法成为行业关注的焦点，对工程项目建设中的经济管理和监督工作需要进一步加强，而建立制度的实施成为解决这一困境的重要措施，同时也是推动政企分开的有效途径，是对政治体制改革后政府职能的必要补充，进一步完善了对工程项目的管理，所以说工程项目监管制度是推动行业规范化、法制化运行的必要保障。
3.3有助于培育、发展、完善我国的建筑市场
随着改革开放的深入，国内的建筑市场也逐步得以完善，监理制、招标制、合同制等各项制度的建立成为推动工程建设行业市场化运作的关键。目前已经逐渐形成了以发包体系、承包体系和监理技术服务体系作为三元化建筑市场新体系已经形成。在工程建设的实际管理中，建设监理单位越来越得到社会的认可和强有力的支持；越来越自主的实施投标，利用公平竞争的机制，挑选出有实力的工程承包商承包工程。在实际的建设中，实施以政府部门的宏观掌控，并辅佐与建设监理单位的细小处的管理服务，必然可以实现工程项目有条不紊的进行。
3.4促进工程建设领域实现“两个根本性转变”
随着我国工程建设领域的不断发展，实现“两个根本性转变”是当前行业发展与改革的重要目标，实现粗放型经济增长向集约型增长的根本性转变。而对于我国的工程建设行业而言，监理单位的建设是推动项目管理改革的重要手段。通过对工程项目进行监理，可以将投入的成本进行有效控制，并保障工程建设的质量标砖，提高项目建设的效益。由此可见，要实现项目工程建设中的两大根本性转变，必须从建立制度的建立与实施来全面推进。
3.5工程建设领域改革深化需要监理单位
在我国经济体制改革过程中，先后出台了一些列的改革措施和政府法规。而对着市场经济的逐渐发展，企业和地方政府的自主权被一定程度地夸大，投资环境逐渐变得多元化，吸引了很多来自国家、地方、企业或个人的项目投资。这部分投资主体呈现出多元化特点，给工程项目的管理带来一定的困难，投资者对技术上的服务需求也越来越大，将投资的风险和使用的风险进行划分，并提高投资方与使用者的抗风险能力，是当下迫切需要解决的问题。所以这就在很大程度上为专业化、社会化、技术型、服务型的监理行业带来发展契机，并逐渐成为社会力量参与项目建设的重要途径。
4 结论
在近几年当中，监理行业在国内的迅速发展，尤其是监理人才队伍建设、规章制度等都在不同层面上也越来越健全。此外，在工程项目施工当中，工程质量是工程项目的灵魂，也是建筑企业的命脉。实践证明，建设监理机制的出现，有利于保证项目工程质量的达标、项目施工工期的顺利完成和项目投资有效地控制，实现工程投资和效益的完美结合。故监理的建设是使我国建筑行业走向国际市场的必须条件，是保证建筑行业快速发展的唯一途径。
参考文献
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论文作者:彭文,余沛
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/12
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