区队干部的违纪问题是一个长期存在,根除难度大而又影响极坏的问题。区队干部直接面对工人,他们的一举一动都在职工的观察之中,他们的工作如何,作风怎样,代表着
部在职工心目中的形象。纵观区队干部违纪虽然物品不是很多,钱款数额不是很大,但造成的影响却是极坏,小则本区队人心不平,大则左右人心向背,对构建和谐企业有着极大的破坏作用。为此欲要构建和谐企业,就必须根除区队干部违纪,以确保各项奋斗目标的实现。
1区队干部违纪问题的分析
为什么会出现区队干部违纪而又久禁不止呢？
从客观说：
区队是企业的最基层单位,在生产管理上,负担着各自的工作任务,矿里的任何工作要通过他们的指挥来完成。在经济管理中他们是基础的核算单位,维系生产活动的原材料要是通过他们应用于工作现场,职工的劳动报酬是通过他们的考核得以实现,因此他们是企业管理的前沿和枢纽。
为了保证区队这种作用的发挥,在管理上给于了区队材料领用、工资考勤分配、奖金发放,病事假管理,现场工种调配等特殊的权利,这些权利是保证企业管理活动正常开展,促进企业发展进步不可缺少的重要手段。是行之有效的管理方法,发挥着不可替代的作用。然而如果不能正确把握这些权利也会为一些心存私利的区队干部违纪提供了可乘之机。
从主观看：
一是难过面子观,区队干部均是在职工中成长起来的,与职工朝夕相处,摸爬滚打在起,有着深厚的感情,这种感情也支持着区队领导有效的开展工作。所以当有些职工提出材料、报工等需求时,碍于情面,在面子与纪律之间选择了前者,突破了纪律底线。
二是法律意识谈薄,在把企业的物料送人时,认为企业家大业大送点没啥;在给人报
完工、调完工种收点礼金、吃人宴请,认为是我给你办了事,吃点、收点属礼上往来,就没有考虑到自己送出的一切是侵害了职工的利益,侵害了企业的利益,在无知中突破了纪律的底线。
三是官本位思想做怪。中国几千年的封建思想形成了当官就是老爷,就高人一等的遗毒。这种遗毒不但在部分干部中存在,而且有时表现的还比较严重。有些区队干部走上领导岗位后,总有一种高人一等的感觉,认为自己当官了,别人请自己吃点喝点,给自己送点属于正常,不但不反感,而是有一种优越感。
四是独断专行民主意识淡薄。企业推行厂(矿)长负责制以后,人、财、物的调动,收支领出均由行政一把手签字执行,这是保证企业高效运转的一种手段。“一支笔“审批是在集体决定后的审批,而不是一个人说了算的审批。而有些区队干部却把这个审批权当成了自己的特权。而班子其它成员为了维护“团结”对有些违纪之事睁一只眼、闭一只眼事不关己高高挂起,唯恐破坏班子团结的帽子落到自己头上。这种失于民主、失去监督的现象,为违纪行为打开了方便之门。
从客观看：
(一)管理方式还不完备,管理手段存在漏洞,没有形成领、取、运、用的监督链条。
区队用于工作的物料五花八门,涉及多个部门,有的部门只管放料,有的部门只检查果,可是中间环节却缺少监督。区队领取的物料是不是100%的用在了生产地点,领取物料的数量和现场使用对不对数往往涉及几个部门,而几个部门各管各的工作。互相之间没有衔接,使区队在物料的领取和使用之间有了很大的活动空间,造成物品流失,而出现违纪。
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(二)劳动工资管理令出一家,没有形成相互监督机制。
职工工资、奖金的分配链条是职工的出勤、劳动量、劳动分配均由区队自己考核。劳动管理部门按区队完成工作分配工资总额,然后由区队按自己的考核结果分配每名职工的工资。从这个链条中可以看出职工的收益完全由区队掌握,很难形成互相监督。
(三)在用工管理上没有形成竞争机制。
职工干什么活,从事什么工种,完全由区队领导安排,在一定范围内为用人上的不正之风敞开了大门。
综上所述区队干部的违纪现象既有个人原因,又有管理疏漏,既是个性问题,又有共性的特点。要充分认识到治理的艰巨性和长期性,不可能一抓就成,一蹴而就。
2预防区队干部违纪行为的对策
(一)建立健全规章制度,从源头上堵住漏洞。
俗话说:没有规矩,不成方圆。规章制度作为企业管理过程中的一种刚性约束,是管理企业的有效手段,是规范员工行为的有效措施。所以,杜绝区队干部违纪行为的发生,首要的是建立健全各种行之有效的规章制度并严格执行。例如;《企业领导干部廉洁从政若干规定》、《关于加强党风廉政建设的有关规定》等等,都是预防违纪行为发生的有效屏障。
(二)加强紀律监督,使“效能监察”成为纪检监察部门的常项工作。
“效能监察”是各级纪检监察部门适应社会主义市场经济需要,在经济领域切实加强监督,预防经济犯罪。提高企业经济效益的有效手段,实施几年来,收到了良好的效果。以往的纪检监察工作,往往是发生了案件再查处,这样被动处理案件,而效能监察是一种积极的、主动的、超前的工作,在预防区队干部违纪方面同样可以发挥它的功效,纪委部门可以根据职工关心的热点问题,比如职工奖金分配、物料发放、工时利用等问题专门立项,制订效能监察措施。跟踪运作全过程。
(三)强化管理、规范运作、堵塞漏洞
首先,要完善物料的审批、领取、使用监督机制,形成完整的监督链条,保证各个环节有效衔接。即每月由科室、供应部门、区队三家共同对当月完成的工作量及材料使用情况进行验收,确保领取的物料真正用到在生产上。
其次,完善劳动工资考核机制,分设考勤与劳动量考核部门,避免权力集中,失去制。把原来由区队负责的职工考勤工作改由劳动工资部门负责,区队只对职工当天完成的工作量进行考核。这样可有效解决虚报工问题。
(四)加强干部作风建设,完善民主集中制,做到科学决策。
一是要搞好班子会制度。区队的重大问题必须由班子会研究决定,做到集体决策,科学决策,杜绝“一言堂”,铲除腐败现象滋生的土壤。
二是完善民主集中制。要切实加强区队班子的作风建设,做到多民主、少独断;多兼听，少偏信;多沟通,少盲目。
三是强化党支部监督作用。区队党组织是负责监督党和国家的路线、方针、政策在区队贯彻执行的组织,对腐败现象苗头性、倾向性的问题要早提醒、早制止,切不可为了维护所谓的“班子团结”,而丧失原则,甚至随波逐流。
(五)落实队务公开,实施阳光工程。
要逐步变结果公开为过程公开,不断增加公开的内容,尤其是职工关心的出勤、工资奖金的分配、物料的领用以及职工工作岗位的确定等等,都要定期向职工公开,接受职工的监督。
论文作者:张燕坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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