摘要：党的十八大以来，我国社会经济发展出现了新的形势与变化，国有企业是国民经济的重要支柱，对社会经济发展具有一定的导向作用。企业的的巨大影响力使得其作风建设工作更加重要。国有企业下属供电企业的纪检监察机构肩负着强化廉政建设的重要职责，新形势下，加强对供电企业作风建设工作，对促进企业健康发展，维护社会稳定具有重要作用。
关键词：国有企业；供电企业；作风建设
新形势下，供电企业应做好作风建设工作，建立健全纪检监察组织，保持组织的生机与活力，积极开展纪检监察工作。坚持将纪检监察工作作为供电企业党务人员的中心工作，作为党风廉政建设考核重点内容。国有企业下属供电企业的局域内供电范围广，生产情况复杂，做好纪检监察工作意义重大。随着新形势的发展，加强改进供电企业作风建设非常重要。
一、纪检监察机关作风建设研究
1.作风建设工作的作用
公共管理学领域尚未对作风概念做出统一定义，但在我国党政机关及公务员队伍中的作风问题一直深受政府及部门重视。党的十八大报告明确提出要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记组织召开中央政治局全体会议，通过关于改进工作联系群众的八项规定。向全党发出转变工作作风的号召，标志着我党从严治党的新起点及党的作风建设的深远意义。
重视工作作风建设是我党的优良传统，工作作风建设关系到党的形象，党建事业的兴衰成败。供电企业纪检监察机关对企业经济发展，对路线方针的落实承担重要职责。推进作风建设常态化，保持党的先进性，保证党的路线方针政策在企业内的贯彻执行，对提高党的执政能力，推动企业科学发展，具有重要的现实意义。
近年来，供电企业纪检监察机关对其工作人员实行的宗旨教育等方面，大多存在注重形式，内容缺乏系统等问题。同时，一些作风建设活动存在缺乏设计的科学性，少数部门利益化倾向尚未根治，部分党员干部思想意识淡化。纪检监察机关作风是党的工作作风的反映，其作风问题得不到及时有效的解决，必然会影响党和政府以及企业在职工群众心中的形象地位。
作风建设历来备受社会各界关注，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风思想及经济社会等因素影响下，干部作风中出现了各种问题。随着党中央加大反腐力度，开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及服务型政府等概念的提出，人民群众对作风建设提出了更高的要求。
企业作风建设直接关系到企业的工作效能及企业形象。当前，部分党员干部作风中自由，散漫等情况成为管理进程中的阻碍。个别作风问题对社会公众的认知思想产生的负面影响。因此，作风建设必须始终围绕党建开展，坚持不懈抓好作风建设工作，从严治党是做好一切工作的重要保证。
2.加强作风建设工作的意义
新形势下，党和国家对作风建设中不作为的现象建立了党纪处分和行政问责制度。中央纪委相继颁布了相关制度，各地积极开展加强机关作风建设的活动。然而，由于体制及实际情况的限制，作风建设中的一些问题得不到根治。因此，作风建设必须以整体布局，多元制度保证，量化标准，制定具体细则措施，才能取得作风的好转。
随着经济社会的快速发展，拜金主义等不良价值观冲击人们的思想，导致损害人民群众的行为屡屡发生。作风建设的好坏能够反映党政机关、企业的精神面貌，发展形势等。加强作风建设，通过有效的措施，转变人们的错误思想，使党员干部职工强化责任担当，提高综合服务能力，才能推动企业发展。
国有企业当前处于深化改革的关键时期，作为企业内部纪检监察机关，要切实发挥职能，严肃查处纠正不规范，不作为，乱作为等作风问题。新形势下，党中央强调要从严治党，全覆盖，零容忍严惩腐败，严明了党纪，得到了群众的拥护。党中央出台八项规定，重点突出集中持续狠抓落实。为全党强化作风建设做出了良好示范。企业纪检机关部门作风建设工作初见成效，但中央反复强调，作风建设用在路上。坚持不懈抓好作风建设的明确要求。因此，企业机关单位落实八项规定应成为一种作风建设新常态。广大党员干部应认清形势，以更严格的纪律标准，更强的责任担当精神，适应满足人们群众的期待。
二、纪检监察机关作风建设现状
重视作风建设，提高党员干部的党性修养，是党领导革命不断胜利的政治优势。习近平总书记指出，领导干部要大力弘扬党的优良思想作风与工作作风。国有企业在国家经济发展中承担中重要的职责，企业内部纪检监察机关要贯彻党的方针路线，是党和国家方针政策实施的推行者和督促者，而企业党员干部作风建设直接影响着党和国家方针政策的顺利实施与深入贯彻。因此企业纪检监察机关必须加强自身建设，始终重视培育优良作风，密切党群与干群的关系。
作风建设问题关系到中国梦的实现，随着新时期党建工程的推进发展，企业纪检机关作风建设取得显著成效。十八大以来，企业纪检机关严格落实中央八项规定精神，坚持多措并举加强改进作风建设。群众反映突出的问题得到不同程度的解决。
近年来，一些企业的作风建设取得了明显的成效，但还存在认识不到位，机制不健全等问题。企业纪检监察机关对企业作风建设工作研究不足，影响了宣教的有效性。企业作风建设工作宣传形式单一，对宣教方法探索不足。纪检监察部门缺乏与其他部门间的真诚交流。
干部作风效能监察工作是企业纪检机关作风建设的重点，但是部分企业效能监察方法手段落后，评估结果缺乏分析总结。无法起到改进激励的作用。同时，企业纪检监察干部队伍建设存在总量不足，结构不优，机制不活等问题。很多企业纪检监察队伍专业结构不合理，机制不够健全规范，影响了整体工作效能的提高。目前我国供电企业纪检机关作风建设中还存在很多问题，主要原因在于未结合我国纪检监督体制的现实，企业与政府不同的体制机制也制约了企业纪检机关作风建设的推广开展。
推进企业作风建设常态化，必须立足于企业的实际情况，加强全局谋划与顶层设计，对作风建设常态化做出近期，长期目标整体规划与分期部署。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前很多煤炭企业下属的供电企业，作风建设中仍存在缺乏科学的顶层设计，定标不准等问题。缺少抓作风建设工作的日常工作机制，组织设置欠缺且较为分散。
当前，深入推进作风建设常态化制度立项不够得力，对权力约束不强。民主议事，科学决策，经费管理等权力约束制度不够完善。有的制度过时，存在不合理的弊端。对制度监察，及违反行为惩处不足。公共参与监督管理受限。一定程度出现了虚设或制度棚架。用制度固化作风建设成果不成熟，未形成对不良风气进行源头治理的格局。
一些党员干部缺乏责任意识，对工作不够认真。重大问题决策前不广泛征求民主意见。有的缺乏应有的政绩观，习惯于摆花架子，沽名钓誉。缺乏任职履职观念，懒政怠证。有的缺乏合作意识，事事扯皮，争功推诿。有的未深入基层调研，未做到问需于民，问政于民。
企业开展作风建设是纪检监察工作与企业生产管理的最佳结合点，是提升企业管理水平的重要工作。作风建设工作的开展对企业各项重要业务流程具有不断促进的作用。因此纪检监察机关要不断加强作风建设，更好的为企业改革发展与稳定服务。
三、加强企业纪检监察作风建设工作的对策
党的十八大以来，党的作风建设进入新的阶段。习近平总书记多次强调领导干部的作风建设工作。为企业纪检监察机关作风建设常态化指明了方向。新形势下，企业纪检作风建设中工作仍存在很多的问题，阻碍了纪检监察机关监察职能的发挥。必须加强对企业纪检监察机关的作风建设，运用法治方法思维，持续加强纪检机关的作风建设，推动煤炭企业下属供电企业健康持续发展。
纪检监察机关加强作风建设是适应新时期党风廉政建设的新任务，是培养高素质纪检监察干部队伍的客观需求。只有具备政治坚强，公正廉洁，纪律严密的纪检监察干部队伍，才能大力惩处腐败分子，促进企业持续发展。
国有企业是国家经济的重要基础，为进一步推动企业的科学发展，维护社会和谐稳定，企业的纪检监察机关必须履行职能，推进企业纪检监察作风建设工作。企业纪检监察科学化的核心是遵循客观规律，企业纪检监察机关要能最大限度发挥其职能。要组织改革创新，紧紧结合影响企业改革发展的因素，研究新情况，总结新经验，开创党风廉政建设的新局面。
作风建设工作拉近干群距离，无论是中央八项规定的出台，还是群众路线教育活动等等，都有利于营造和谐的干群关系。新得历史时期下，企业纪检监察机关的约束力可以转化为企业发展的推动力。纪检监察工作不仅保护了企业的合法资产，也提升企业的管理水平。加强企业党风廉政建设，关系到企业的长远发展，进而影响国家的政权党的执政地位稳固。企业党员干部的行为直接关系到企业的社会形象，必须加强党风廉政建设，促进企业纪检机关干部清正廉洁。
党的十八大报告对加强党的作风建设提出了一系列新的要求和举措。科学的规划能统筹纪检工作大局。因此必须强调科学构建载体的重要性，遵循载体实效化，人性化原则。纪检监察机关作风建设工作必须紧紧围绕企业生产经营中心工作开展，保证纪检监察工作目标明确。
企业纪检监察干部要牢固树立服务理念，积极解决职工群众生活。获得群众的信任拥护。企业纪检监察机关加强作风建设工作，充实企业的监督力量、增强纪检监察工作成效，使广大职工提升对自身角色的使命感和责任感。
企业纪检监察机关作风建设工作处于不断发展变化的环境中，必须适应企业外部环境的变化。坚持与时俱进，才能稳步发展。企业纪检监察机关要及时贯彻落实党中央的有关精神。注意吸纳新的工作方法，注意转移工作重点。要大胆吸收借鉴先进的管理理念与科学技术，探索监督新形式，使先进管理理念成为纪检监察工作融入现代企业制度的抓手。
对权利运行进行制度规范，是推进纪检机关作风建设的根本举措。要进一步健全完善以民主集中制为核心的制度体系。进一步完善党内政治生活制度，改进干部选拔任用方法。从源头上预防遏制腐败。
纪检监察机关作风建设的出发点是更好的服务于企业发展，要健全落实基层调研制度，领导干部接访下访制度等。进一步坚定党性教育与理想信念教育，解决好作风建设工作的出发点与落脚点问题。
注重总结作风建设经验，对典型经验进行推广复制，深入推进标杆教育。坚持深学细照笃行。注重发现身边先进人物事迹，传播改进作风思想。引领党员干部学先进，树新风。专题学习中央通报的作风建设典型案例，经常性组织开展专题讨论活动。及时组织开展警示教育，增强教育的时效性与针对性。
围绕落实中央八项规定精神。加强对四风等作风问题的监督监察。突出关键时间节点，常态化开展明察暗访活动。严肃查处顶风违纪行为。切实发挥巡视的尖兵作用。建立健全巡视效果运用机制。着力抓好情况报告，事项移交等环节。企业党政领导应不断加强党的意识，责任意识，自律意识。带头贯彻执行中央八项规定精神，推动企业经济发展中坚持优良作风。努力构建风清气正的政治生态环境。
结语：加强作风建设是纪检监察机关永恒的主题。通过建立健全完善权力运行制度，强化思想政治教育与作风养成教育，加强反面警示教育，深化专项监察巡视，着力推进作风建设执行问责常态化。通过强化责任担当，营造浓厚氛围，切实加强推进作风建设常态化工作组织领导。新形势下，企业纪检监察机关作风建设中新老问题交织，必须坚持与时俱进，改革创新。让作风建设经实践检验的措施更加有效。把握好立与破的辩证法，营造风清气正的企业政治生态。
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论文作者:毛伟达
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
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