海石湾煤矿
【摘要】煤矿保卫部门始终坚持“打防并举，标本兼治”的工作方针，以加强企业文化建设为契机，充分发挥自身职能，全面落实各项防范措施，不断提高全矿社会治安综合防控能力，实现本单位无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故的“三无”目标，为煤矿各项工作任务的顺利完成打下了良好的基础。随着煤矿厂区工作范围的不断扩大,保卫工作的力度也已日渐紧张起来。冰冻三尺，非一日之寒，反思已发生的类似案件，我们不得不承认在安全保卫工作中还存在着一些急待解决的问题，现就此提出几点浅见，以期能作引玉之砖。
关键词：煤矿保卫；工作；分析
一、当前保卫工作存在的问题和不足
（一）保卫工作管理意识淡薄。煤矿保卫工作的指导方针是预防为主，产生的效益往往是间接地、隐性的，一些基层单位负责人不能自觉地把保卫工作放到全面提高本单位经济效益的大局中去通盘考虑，在管理上只重视安全口号，忽视了治安保卫工作制度的落实。内保工作不是可有可无，而是非常重要的。一个稳定、安全的生产环境，离不开治安保卫工作，两者是分不开的。有的主管领导只是将治安保卫工作责任制和防范措施写在纸上，贴在墙上，不主动抓落实；有的领导在年初签订了治安管理、维护稳定的责任书，在具体工作过程中却不能很好的按责任书目标要求去做。往往出了治安问题后才去想办法解决，没有做到先见之明，对自身的治安管理责任问题，无法做到防患于未然。
（二）工作中有章难循。现在安全保卫工作出现了一些现象：一方面是制度比较完善，另一方面违规现象时有发生，一些规章制度得不到有效的执行。如保卫人员岗位长期得不到轮换；双人岗位制度在一些区域如同虚设。一方面是一些岗位人员严重不足等原因造成的，另一方面却是一些主管领导在思想上仍未把保卫工作放在重要位置，忽视了选择思想觉悟高，文化素质好，身体素质强的职工担任保卫工作而致。如此下去，带来的后果是：保卫人员自卑心理严重，容易引起队伍人心不稳，跳槽心理强烈。具体表现在工作中就是思想麻痹，作风松散，纪律不严，使一些规章制度得不到有效的执行和很好的落实。
（三）煤矿快速发展与保卫工作管理之间存在一定的不适应性。煤矿管理体制、运作机制等方面较之传统有很大的变革，其管理模式是全新的，与传统的保卫管理模式相比存在许多区别。如矿区生产已全面实现代化，科技化，而保卫管理工作则相对滞后，管理工作跟不上，容易造成对管理的脱节，甚至对安全保卫工作造成影响，这就势必影响煤矿发展。
（四）矿区治安形势严峻。为了改善矿区条件，方便员工的工作、学习和生活，矿上各类设施增加，基建工地不断上马，矿区施工人员大量增加，一些部门聘请打工人员以至矿区出现了大批的临时工。这些人员流动性大难管理，甚至有些人员利用在矿区做工机会，在矿区作案，这使矿区的保卫工作增加了很大的难度。同时教育对象条件发生变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近年来，员工整体生活条件也逐年向小康型转化。员工的行李、物品已由过去简单的被子铺盖变成了手机、私家车等贵重物品，办公楼内少数员工还自带了高档的笔记本电脑等物品，这些物品相应地成为犯罪分子作案目标增加了保卫工作的内涵和外延。
二、做好煤矿治安保卫工作的对策和措施
煤矿保卫人员是社会的重要组成部分，稳定煤矿就能稳定一方。同时，安全稳定是煤矿生存与发展的前提，要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的矿区环境。如何搞好矿区的安全保卫工作，构建平安矿区，构建一个祥和、安宁的环境，已经成为煤矿保卫组织一个亟待研究和解决的课题。就目前煤矿的安全保卫管理工作跟不上这一严峻现状,针对煤矿安全保卫工作存在的问题,结合工作实践认为，以"人防、物防、技防"三位一体的安全保卫防范作为解决煤矿管理问题的对策：
（一）建立规范、统一的制度。 矿区安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，要想建立起安全管理的长效机制，首先必须在提高对矿区安全管理工作的认识的基础上，完善制定矿区安全管理制度体系。矿区的一般性安全管理制度的内容应包括：安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任追究等。对于突发性事件应急预案内容应包括：突发性事件后果的预测、辨识、评价；应急各方的职责分配；应急处置行动的指挥与协调；应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时保护生命、财产和环境安全的措施；现场恢复、应急培训和演习规定、法律法规要求、预案的管理等。
（二）加大投入，加大矿区“人防、物防、技防”三位一体的治安防范体系。保卫部门对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。治安工作以预防为主，应有清醒的认识，要舍得投入，保平安、保稳定。一是建立一支高素质的护卫队伍，培养受过治安保卫专业训练的综合素质高的保卫人员，实行半军事化管理，对全矿区实行24小时巡逻看护，在进行安全管理的同时，为职工提供安全服务援助。二是完善各重点部门的防范措施，如在职工宿舍、财务室安装防盗门，加固门窗，设立安全警示牌；在道路上设置减速带等，加强物防措施，避免或减少安全事故的发生。三是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施，如在矿区设立监控中心，办公楼、公寓楼、煤场等重要部门和交通要道设置摄像镜头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等，实行24小时全方位无死角监控。
（三）加强矿区治安防控机制建设，为矿区奠定创造良好的外部环境。煤矿在实现发展的同时必须正确面对和处理改革、发展和稳定的关系，尤其要重视矿区治安稳定工作。矿区治安处理不好势必影响矿区稳定工作，甚至影响社会稳定。我们一方面要加强和充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，进一步完善矿区保卫体制改革，加强与所在地执法部门的联系和沟通，强化矿区内部和周边治安环境的整治工作，净化矿区治安秩序；另一方面必须强化忧患意识和责任意识，切实将矿区治安防控机制建设好，从人员和经费上给予优先保证，保持与矿区规模、效益的协调发展。在实施此项工程中，必须长远规划、稳步推进，充分发挥专职队伍和群防群治队伍的积极性，努力做到办事高效、管理科学、服务规范，积极，创造良好的矿区治安环境，维护矿区的稳定局面。
论文作者:邢顺平
论文发表刊物:《语言文字学》2018年第8月
论文发表时间:2018/8/27
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