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摘要：建设一支高素质的基层党务干部队伍，是高校落实全面从严治党的重要组织保证。坚持全面从严治党是高校基层党务干部队伍建设的重要遵循，旗帜鲜明讲政治是高校基层党务干部队伍建设的方向要求，落实管党治党责任是高校基层党务干部队伍建设的根本目的。坚持问题导向，亟需解决高校基层党务干部队伍管党治党意识不强、结构不合理、专业化程度不高、工作保障机制不完善的问题。当前可从建立系统化的培训教育体系、实施民主化的选拔任用体系、推进主体化的责任落实体系、健全科学化的考核评价体系、完善常态化的激励保障体系五个方面加强高校基层党务干部队伍建设。
关键词：全面从严治党；基层党务干部；高校党的建设
1高校党务干部队伍建设的基本现状分析
从目前高校党务干部队伍建设的基本现状来看，党务干部队伍建设中还存在着诸多的问题与不足，成为当前亟待解决的关键性问题。
1.1党务干部队伍建设方面
我国高校数量在急剧增加，办学体制也在发生着转变，人们一直认为高校是通过科研教学培养高素质人才的，科研教学是高校办学的主体力量，管理干部队伍则处在从属地位。因此长期以来，高校党员干部队伍建设得不到重视，从而使部分骨干力量不愿长期从事党务工作，想方设法改做专任教师或者从事其他技术行业，使得大部分人缺乏从事党务工作的经验，很难完善系统理论的学习，使得党员干部队伍建设缺乏稳定性，最终会制约党务建设工作开展的实效性，使得党务建设工作无法科学、高效的开展。
1.22党务干部队伍建设机制方面
纵观高校在党务干部队伍建设上的表现来看，党务干部队伍素质不高，缺乏一定的激励机制，且在社会福利与待遇上存在着不健全、不科学的情况，最终会制约党务干部团队的科学性建设。在高校中，党务干部时常会身兼数职，很多党员干部也是学校的教师，其所负责的事务比较多，这样，在开展教学、党员事务管理等工作时，由于时间与精力的限制，导致无法做到每项工作都精益求精，严重制约着工作效率，这对于高校的额党务干部建设工作而言是一项重大的突破。此外，在年终考核阶段，部分领导仅仅重视对本职工作能力、内容与表现等进行考核，且党务业绩也仅仅是用于参考，进而让一些兼职类的党务干部失去开展党务工作的动力与积极性，成为当前亟待解决的关键性问题。
1.3党务干部队伍建设理论知识方面
想实现高校党务干部队伍建设，必须要求党务干部要掌握足够的党建理论知识点，这样便于开展后续党建选择与思想政治教育工作，这是对党务干部的基本要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，目前，高校在党务干部队伍建设上还存在着严重的缺陷，部分高校与国家标准存在着一定的差距，党务干部在理论知识点上存在严重不足，成为当前面临的一项实际性问题。由于高校的重视程度不够，缺乏一定的理论教育环境，这势必会让干部们心态过于放松，在个人的党性修养与政治理论上都有待提升，继而最终将基本职责予以放弃。
2全面从严治党视域下高校基层党务
2.1实施民主化的选拔任用体系
党的十七届四中全会指出，“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。”这对高校基层党务干部选拔任用提出了新标准新要求。2015年，习近平又提出“心中有党”“心中有民“心中有责”“心中有戒”的“四有”要求，以及做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子带头人的“四人”要求，为新时期干部选任提供了标准。“要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派……，把好干部精心选拔出来、及时发现出来、合理使用起来。”高校党委要研究制定党务干部队伍建设规划。严格标准、规范程序，选优配强基层党务干部队伍。“选人用人要开阔视野、着眼全局，在众多可能的人选中把最合适的人选选出来，”不断拓宽选人用人视野，创新基层党务干部选任录用机制，实行公推直选的方式，选拔政治素质好、民主作风好、组织协调能力强、具有奉献精神的优秀干部承担基层党务工作。注重基层、注重实绩、注重公论的用人导向，大力选拔优秀基层党务干部担任学院和机关等部门的处级领导干部，促进基层党务干部成长进步。
2.2推进主体化的责任落实体系
从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”高校党委、基层党组织、党支部的负责人是高校党建工作的领导者、执行者和推动者，是高校管党治党的责任主体。要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，进一步实现组织覆盖和工作覆盖，执行基层党组织负责人抓党建工作述职评议制度。要完善基层党务工作考核评价方式，着力解决高校基层党务干部考核比重轻、考核内容虚、考核方式少、考核结果运用空的普遍问题。要健全基层党建工作责任制，细化责任，层层传导压力，级级落实责任;不断建立起学校党委—基层党组织—党支部三级联动的责任运行体系，构建起党委统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的党建工作格局。
2.3健全科学化的考核评价体系
坚持全面从严治党，就是要以严的标准要求党员，严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。科学设置党建工作考核指标体系，按照岗位设置分解任务，建立问题清单、任务清单、责任清单，将工作责任落细落小落实。坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，力求全面反映党建工作发展情况，杜绝以业务工作来代替党务工作的惯性模式。突出考核结果的运用，树立明确的用人导向，对考核优秀的基层党务干部要列入选拔任用范围，同等条件下可优先考虑提拔。动员千遍不如问责一次。对考核不称职或难以履行岗位职责的基层党务干部，加大问责力度，直至追究工作责任。
2.4完善常态化的激励保障体系
高校要根据从严治党的要求，紧密结合培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务，研究制定高校基层党务干部队伍建设规划，保证基层党务干部必备的岗位编制和干部职数。严格按照规定的干部编制和职数选配干部，改变基层党务干部年龄老化、能力弱化、工作边缘化的倾向。要像抓学科带头人那样来抓基层党务干部队伍建设。“要科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核，引导干部爱岗敬业、勤奋工作，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。”要对基层党务干部在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上主动关心，搭建广阔的发展平台，切实帮助解决工作上的各种困难和问题，注重保护基层党务干部工作的积极性。
3结语：综上所述，在全面从严治党向基层延伸的时代背景下，作为高校基层党建任务承担者、师生思想政治工作实践者和高校意识形态主阵地坚守者的高校基层党务干部队伍建设，必须根据全面从严治党重大部署的基本要求，进行加强和改进，从而保证高校管党治党责任落实在基层，也见效在基层。
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论文作者:刘念
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/25
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