中国铁路哈尔滨局集团有限公司调度所 黑龙江 哈尔滨 150000
摘要：铁路运输安全是一项长期而艰巨的任务，调度安全是运输安全的关键，不断强化调度指挥的安全意识，完善和提高调度指挥水平，是提高铁路运输质量与安全的根本途径。
关键词：高速铁路；调度指挥；安全与应急
高速铁路调度指挥必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“以人为本、安全发展”的理念，采用科学严格的管理制度，以高科技力量和高度的责任心保安全，提高调度安全管理水平。
一、影响高速铁路调度指挥可靠性的因素
（一）人为破坏
高铁事故发生与人为破坏因素有着密不可分的关系，高铁在运行的过程中，每一个环节都是由人把控的，如果操作出现失误，并且监督不利，则很容易引起事故。在高铁运行时，调度指挥中心的有些工作人员缺乏责任心，安全意识也不高，经常出现操作失误或者调度不良的情况，这也是导致事故发生的主要原因之一。
（二）设备因素
高铁调度指挥系统有着多种设备，这些设备有着不同的功能与作用，有的主要发挥着安全保障的作用，如果设备出现损坏或者老化问题，则无法保证高铁运行的安全性。
（三）环境因素
环境因素主要包括自然灾害与管理因素等问题，一般自然灾害人类无法预知与避免，但是技术、管理等方面的因素还是可以通过加强监督来避免的。高铁调度指挥系统有着复杂的内部系统，在监测的过程中，任何一个环节出现问题，都会引起安全事故。
二、高速铁路调度指挥存在的问题
（一）调度人员素质不高
在我国很多地方的高速铁路调度指挥中心，都存在综合素质不高的调度人员，其一般年龄比较大，文化水平不高，接受新鲜事物的速度比较慢，在处理应急事情时缺乏前瞻性，这很难适应高铁调度指挥工作的要求。
（二）管理制度不健全
在我国铁路部门，高铁调度指挥缺乏专业的管理制度，调度人员没有按照规定办事，对于铁路施工管理问题，由于临时施工的提报比较多，但是部门之间的沟通比较少，无法做到很好的协调。
（三）非正常行车较难控制
对于正常行驶的高速铁路，调度人员不需要花费较多的精力进行调度指挥，而非正常行驶的动车组，则需要调度员及时掌握情况，保证行驶的安全。调度员需要掌握气候信息，还要了解人员设备情况，并以专业的规章制度为参考，对非正常行车进行妥善的安排处置。
三、高速铁路调度指挥应急处置的难点
（一）反应时间短
在对高速行驶的列车进行指挥调度时，由于时间比较紧迫，所以调度员需要反应的时间很短，这对调度员的综合素质有着较大考验，其必须在短时间内做出准确的判断。
（二）设备不熟悉
在对高铁进行调度指挥时，如果是非正常行驶的动车组，调度员很容易因为对现场设备不够熟悉而做出错误的判断与决定。
（三）协作能力不强
在对紧急事件进行处理时，容易出现调度部门职员岗位职责不清的情况，这也说明信息流通不及时，现场应对能力较弱，部门之间、员工之间缺乏很好的协作能力。在调度与指挥的过程中，经常会出现现场一片混乱的情况，不利于应急处置协调效果的发挥。
四、高速铁路调度指挥系统安全评价体系
（一）设备因素评价
设备因素对高铁调度指挥可靠性有着较大影响，所以在完善安全评价体系时，一定要做好设备因素评价。在调度指挥系统中，设备的数量与类型很多，必须加强设备的维护与保养，还要对设备管理及养护情况进行评价，根据相关数据即可了解设备质量，从而了解高铁运行的安全程度。为了保证系统的安全性，还要加强对人为因素的管理，这是保证系统安全的内在约束条件。
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（二）安全管理评价
安全管理评价有着多个层次，其包括对高铁调度指挥安全现状的评价，也包括对环境因素、人员因素、设备因素的评价，还包括对基础指标的评价。相关设计人员需要构建出多层次的评价体系，这一体系一般呈矩阵形状，需要专业人士对矩阵进行准确判断，然后计算出权重系数，这样才能调度指挥系统是否安全。为了保证评价的及时性，还需要对层次进行排序，这需要参考一定原则，明确安全因素排序权重顺序，给高铁运行与管理提供准确的参考依据。只有确定安全因素，才能对整个体系进行评价，这一过程还可以建立缺陷因素，从而了解体系中存在的问题。
（三）管理因素评价
高铁的稳定运行离不开有效的管理，在调度的过程中，需要了解工作人员的思想状态，还要了解设备运行情况，按照安全管理法则做出正确指示。在对管理因素进行评价时，主要是考验调度人员的综合素质，评价的指标包括安全意识、文化建设、规范性等，只有做好评价管理因素的量化工作，才能提高调度指挥工作的质量与水平，从而更好的应对在列车行使过程中出现的所有紧急状况，保证列车行使的安全性，保证乘客的生命财产安全。
五、加强高速铁路调度指挥安全保障的建议
1加强高速铁路高素质调度队伍的建设
（1）在调度人员选拔上采取素质准入制度。从年龄、文化程度、业务水平、日常表现、工作经历等方面对高速铁路调度员的从业基本条件进行筛选。（2）以“高标准”强化调度队伍管理。把安全意识作为调度安全文化进行建设，以此为载体，培养调度人员“安全第一”价值观，逐渐形成约束激励体制，提高其责任感和事业心，使调度人员养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯，时刻把安全放在首位。（3）形成调度人员的培养机制。一支高素质的高速铁路调度队伍不是短期就能形成的，需要一套有效的培养方式，无论是理论知识还是实践经验，都需要系统的学习，并且由于调度员在不同的成长阶段需要获取的专业知识不同，因而系统、持续地进行该培养机制。（4）建立、健全调度员科技信息库。随着科学技术发展日新月异，为了便于在工作中学习和运用，应针对每个人的学习和接受能力，建立、健全调度员科技信息库，以方便调度员随时查阅学习和及时更新知识。
2完善高速铁路调度指挥规章制度
不断总结完善高速铁路相关的规章、制度，及时清理、汇总各项规章，废除过期及不适用的规章，消除规章不统一、相互矛盾、杂乱等现象，建立一套完整规范、科学实用的规章制度。
3制定“流程化、标准化”的责任制度（1）实行调度工作流程化。通过对调度工作内容和工作流程进行科学分析和详细设计，明确各步骤工作内容及下一步工作流程，从“流程上”确保工作质量。（2）实行调度工作标准化。如果没有流程化、标准化的制度，很难实现统一要求，出现工作职责莫能两可甚至导致安全生产出现“真空”。调度人员对工作理解、掌握的透彻程度决定着流程设计标准化的质量。只有在流程设计科学合理的基础上做到标准化，才能明确岗位职责，做到必要的互控、联控，减少不必要的重复工作量。
4不断完善各项应急预案
高速铁路列车运行具有速度快、密度大的特点，同时受设备自身及外部天气等因素影响较大。因此，非正常行车时对调度人员的操作依赖性较大，任何调度指挥的瑕疵都可能对运输安全造成威胁。非正常行车组织预案的制订是保证行车安全的重要手段，实行非正常行车专人盯控制度，加强关键岗位力量，定期进行各种非正常行车和突发事件处置演练，不断提高和丰富调度员的应急处置能力，做到科学、安全、可行，使调度员有据可依。
5优化设备控制
设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在正常状态下，高速铁路运行以依靠设备自动控制为主，应尽量避免调度人员通过人工操纵设备实施控制，从而减少人工干预过程中的人为不确定因素。因此，为了及时发现设备状态异常，调度员应该充分发挥盯控作用，以便迅速采取相应处理措施，坚决杜绝主观臆测，必须以科学的态度开展工作，确保行车安全。
结语
本文对我国高速铁路调度指挥可靠性的影响因素进行了分析，还对调度指挥应急处置存在的难点问题进行了介绍，结合实际情况提出了构建高速铁路调度指挥系统安全评价的模式，希望对制定出高铁调度指挥评价体系提供必要参考，从而促进我国铁路交通行业安全、稳定的发展下去。
参考文献
[1]程晓卿，贾利民，秦勇，张颖.铁路应急管理研究[J].铁道学报,2012（03）.
[2]郭风东，李涛.高速铁路调度指挥安全保障体系的探讨[J].铁道运输与经济,2011（09）.
论文作者:刘鑫
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/30
标签：调度员论文; 因素论文; 高速铁路论文; 设备论文; 高铁论文; 评价论文; 人员论文; 《防护工程》2017年第34期论文;