图书情报管理研究 论当代地方社科文献信息系统的特色建设，本文主要内容关键词为：信息系统论文,情报论文,文献论文,当代论文,特色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的确立，给我国的地方社科文献信息行业既提供了繁荣和发展的良好机遇，又使习惯于封闭式服务的地方社科文献信息工作面临严峻的挑战。地方社科文献信息工作如何接纳社会主义市场经济的竞争机制，使自身逐步走上蓬勃发展的快车道，以适应各地区社会、经济、科研发展的需求，走出一条具有地方特色的社科文献信息工作的发展道路，既是当前地方社科文献信息工作亟待解决的问题，也是地方社科文献信息工作上台阶、出水平的突破口之一。
1.时代的需求和挑战
国民经济信息化既是当今世界发展的大趋势，也是当前人类社会发展的最新生产力。社会走向信息化是任何国家不可回避的发展方向，由此引发的经济格局、人际交互关系、工作方式、生活方式的“改变”也是不以人的意志为转移的。1993年秋，美国政府正式出台发展信息高速公路的“国家信息基础结构行动战略计划”在全世界迅速引起连锁反映，西方许多发达国家和一些新兴工业化国家和地区，也都相继推出了建设信息高速公路的计划与措施。欧共体国家也于1993年12月公布了“德洛尔白皮书”，建议开发欧洲信息网基础的项目。之后欧共体各国都投注了大量资金用于研究开发信息高速公路。亚洲“四小龙”也纷纷投注巨款建设信息高速公路。人类历史上第一次对信息在社会发展中的重要作用达成了共识。一场以信息高速公路为龙头的信息产业革命，正在把人类社会的经济、科技和文化发展推向一个新的阶段。可以说，信息资源的开发利用能力必将成为当今世界各个国家衡量综合国力竞争水平的重要标志。
我国作为世界上最大的发展中国家，要全面增强综合国力，实现现代化建设的宏伟目标，必须果断地抓住这一机遇。从我国信息产业发展现状来分析，已有以下几方面条件基本成熟：(1)全国的邮电通信网络发展迅猛，已形成了覆盖全国各地、全方位、立体化、技术先进的卫生、光缆、微波等通信网络和手段。(2)计算机产业迅速崛起，发展势头强劲，普及速度快。(3)信息网络建设和信息服务机构初具规模。全国已有各类信息网络100多个，数据库800多个，计算机装机量200万台，各种信息服务机构和信息咨询企业7万多家，从业人员150万人。(4)印刷技术已全面现代化，广播、电视和图书、报刊出版事业蓬勃发展。(5)全社会信息意识的增强。信息作为一种最重要的战略资源和发展要素的观念逐步深入人心，重视信息的观察逐步成为人们的普遍共识。
综上所述，信息产业在我国各地的蓬勃发展，既表明建设有中国特色的信息高速公路并与世界接轨的各种条件已基本成熟，也完全有能力建立起来。随着信息产业逐步渗透到社会、经济各个细胞，传统的文献信息部门也将其触角伸向信息产业化领域。由于信息产业在各地发展的不平衡性，自然学科与社会科学之间存在悬殊的差距，以及社科信息工作社会化的基础弱、起步晚等因素，加之经费缺少而带来文献收集收藏覆盖面小等原因，我国信息产业在地方社科领域的发展困扰多、难度大，也给地方社科文献信息工作带来严峻的考验和挑战。
2.地方社科文献信息建设的内在要求
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社科信息价值已逐步被世人所重视，这对传统、封闭式的地方社科文献信息工作提出了新的标准和要求，也产生了更大的压力。面对着改革开放的大潮和科学技术高速发展、信息化的国际环境，我们必须对以往的工作做一次认真的剖析。
(1)现有的观念、传统与落后的工作方式及封闭式的管理体系与现代社会经济生活大潮的不相适应，并日益呈现出与现实不合时宜，严重束缚并阻碍了地方社科文献信息工作与社会主义市场经济条件下的社会、经济、文化生活的接轨，使地方社科文献信息工作肩负沉重的包袱，无法发挥地方优势，不能形成地方特色。如在文献信息工作的服务功能方面，满足于自给自足的小农心态，领导和管理人员没有认同信息的社会化趋势与“有偿服务”的现代管理方式，尚未认同地方社科文献信息工作除为科研和领导决策服务外，还有发挥地方特色优势的重要方面，即如何为地方的社会经济、工农业生产服务。在文献储藏方面，“大专业、小全面”的藏书结构模式普遍存在，专业收藏缺乏系统性，文献收藏的相对完备程度偏低，大大影响了馆藏资源的收藏价值和使用价值。由于馆藏文献地方特色与针对地方现实的程度低，不能满足地区社会、经济发展的需求，也就无“特色”可言，直接间接影响了社会效益与经济效益。
(2)地方社科文献信息单位作为地方社科文献资源最大量、最集中的收藏和交流系统，其文献储备的增长与社会的需求应同步。近几年由于财政对这方面投注资金的相对减少，书刊价格上涨幅度过快，使得地方文献资源建设困难重重。1988年以来，书刊价格飞扬而地方社科文献单位的经费却数年不增，导致文献收集收藏覆盖面大萎缩，其后果是严重影响了地方社科研究工作，同时也给社科文献信息工作的地方特色的形成、发展带来障碍。
(3)社会主义市场经济要求信息行业具备社会化性质的生产服务体系和文献信息保障体系。自然科学、科技系统的文献信息单位因其起步早、基础好、文献覆盖面广等优势在资源共享，实现文献的保障体系等方面都已取得显著的效果。地方社科文献信息单位因其起步晚、基础弱、文献覆盖面小及条块分割、各自为政、现代化设施投入少等因素，而远远落后于其他信息系统。至今，地方社科文献信息系统未能建立文献保障体系，连基本的文献资源联网共享也无法实现。由于信息源弱，信息产品的内容含量、可信度和参考价值大大降低，勉强服务于领导决策，服务于企业经济活动的作用微乎其微，不可能把自身推向社会、推向市场。因此，地方社科信息工作因缺乏针对性、时效性，在服务方式与手段上仍依附旧体制、旧观念、旧手段的惯性，至今仍无法适应市场经济的需求，无法发挥地方社科特色文献的群体效应对地方社会经济发展的促进作用。
3.抓住和突出地方特色，是地方社科文献信息工作走出困境，振兴事业的主要途径和重要保证
在社会主义市场经济体制确立的新形势下，根据国家社科信息政策的宏观调控的指导，从满足各地独特的社科文献信息需求的角度出发，走具有地方特色的社科文献信息发展道路，是地方社科文献信息部门摆脱困境，迎接挑战，与国际、国内信息大发展的环境，与各地区社会、经济、文化发展的需求相适应的基本前提。
所谓特色，就是某一事物在一定条件、一定环境下区别于另一事物的特殊性质，它反映了某一事物的本质和固有属性同时体现某一范畴的特殊性。形成和突出社科文献信息工作的地方特色，就是必须以某一地区的社科文献信息需求为导向，根据该地区政治、经济、社会、文化发展的基本趋势和重点，有目的、有步骤地搜集整理、存贮分析和传递适应市场需求和科研需要的社科文献信息；充分发挥地方优势，扬长避短，在该地区社科研究的某些学科、领域或项目上形成文献信息的系统，从而使该地区社科文献信息系统既与全国社科文献信息系统接轨，又具有区别于其他地区的独特功能。关于加强地方社科文献信息工作的特色建设，笔者以下几点应予注意：
第一，地方社科文献信息工作突出地方特色，既有利于更好地满足本地区的社科信息需求，也可以适应本地区社会、经济发展的要求。我国幅员辽阔，地区间的经济发展水平不平衡，情况差别大，个性特征明显。因此，各地在社会经济发展的过程中都带有大量的有着明显个别的理论和实际问题，反映在社科文献信息的需求上，带有明显的地域性特征。
①、地方决策机关在制定规划、政策措施和决策时，往往受到本地区政治、经济、历史、文化及其他地区与之相关因素的制约，需要与决策有关的专题信息资料、专题调研报告和反映本地区真实情况的有关统计数据、事实信息及有关参考方案，有时还需要外地区相关领域的新观点、新动向、新思潮等。
②、地方的社科研究机构和科研人员在选择研究项目过程中，更多地是根据本地区经济发展现状和文化历史背景，决择最具地方特色的科研项目，对地方文献信息有着普遍而强烈的需求。
③、在市场条件下，企业为求生存求发展，争取在瞬息万变的市场竞争中争得主动，必须依靠各地区大量的政策、法规、金融、市场等信息来进行企业决策和引导企业行为，因此，也开始表现出对地方社科信息较强的需求感。
因此，及时准确地分析和把握本地区社科信息需求的特点和对象，在文献收藏、信息研究和信息服务中把握并突出地方特色，取之社会、面向社会、服务于社会，是地方社科文献信息单位充分体现自身价值，促进本地区社会经济发展的基本要求。
第二，地方社科文献信息工作突出地方特色，有利于改变社科文献信息工作的无序状态，有利于内部运行机制的完善，提高社科文献信息工作的整体效应。目前，我国的地方社科文献信息工作基本上仍处于无序状态，工作中的短期性、分散性和趋同性仍束缚地方社科文献信息事业的发展。表现在文献资源建设方面，缺乏总体规划，文献资源积累不尽合理，侧重面不突出，收藏文献低水平的相互重复，造成人力、物力、财力的巨大浪费。表现在信息研究方面，以个人兴趣爱好决定某种信息的取舍而忽视以需求为导向，未能及时提供有针对性的高质量的信息产品。大量的信息产品层次低、质量差，虽易搜集却因不具备准确性，及时性及权威性，因而无法满足社会需求。因此，加强全国社科文献信息工作的宏观管理的协调，形成和突出社科信息工作的地方特色，可以相对集中人力、物力，促进社科文献信息在特定领域或专题上具备较全面、较系统、较完备的性质，使地方社科文献信息机构形成不同的特色文献优势，消除无序状态，提高整体效应。
第三，地方社科文献信息工作突出地方特色，有利于促进全国社科文献信息网络的形成。科技系统、实际部门系统和高校系统的全国性信息网络对国家科学技术的发展与国家高等教育的完善起到了巨大的促进作用。然而，目前国家社会科学文献信息系统尚无网络可言。除体制上的因素外，另一个重要的原因就是地方社科文献信息机构在文献信息收集、研究、服务等方面缺乏自己的特色，而无法引起全社会的高度重视。一个网络的形成，关键在基础。要建立一个布局合理、功能健全、有统有分的全国社科信息网络，实现全国社科文献信息工作的系统管理，各地首先必须在地方社科文献工作的特色上下功夫。地方社科文献信息系统特色鲜明，工作重点突出，效率高，有序性强，无疑会给全国社科文献信息网络的建立打下坚实的基础。
实践证明，地方社科文献信息事业要发展，必须舍弃“小而全”或“大而全”的发展模式，要取得社会的广泛承认，必须加强文献信息资源的特色建设，发挥优势，扬长避短，走有地方特色的发展道路。
4.特色建设的要点剖析
地方社科信息工作的特色所涵盖的内容很广，包括了社科信息工作整个流程中的各个环节。而地方社科文献信息工作的对象和内容上的特色决定了特色建设的重点在信息收集、分析研究、咨询服务三个方面。
(1)社科文献资源建设的地方特色
我国各地区人民在社会政治、经济、文化发展的历史长河中经历了几千年的蹉跎岁月，给后人留下了丰富的文化遗产。今人在古人已有的基础上又进一步丰富了它的内容，从而形成了具有地方特色的文献资料。这些丰富的地方文献资料，尽管因地区间的差异而在内容、形式上有所不同，但都是一定历史时期形成的记载和描述某一地区的历史和现状，探讨各种区域性经济社会问题，在很大程度上能反映该地区社会、经济、文化面貌的文献资料。要突出地方特色，强化地区优势，收集地方文献应是重点，其中包括与该地区历史文化、经济社会发展有关联的一切文献资料都应收集。丰富的文献资料是信息工作的前提和基础，又是信息工作的重要保证。基础资料建设上去了，文献资源建设的地方特色才能得到体现。以本地区的信息需求为导向，以地方文献资料的搜集、整理、贮藏为重点，适当兼顾其他社会科学文献信息资料的收藏，加强地方文献资源建设的规划性，无疑是文献资源建设形成和保持地方特色的有效途径。
此外，地方社科信息部门应当根据自身的条件和优势，着重抓好若干有地方特色的资料库、数据库的建设，有选择地建立某些专题项目的资料库、数据库，为有关学科或某些重大项目提供定题信息服务。
(2)社科信息研究工作的地方特色
社科信息研究工作的地方特色的主要特点有以下三方面：①对所收藏的地方社科文献信息进行深加工研究，经筛选后形成一批内容新颖丰富、水平较高的二、三次文献。其形式如最新的地方社科文献专题索引、书目、题录、汇编、文摘等，就某些领域课题的研究、发展情况撰写的资料综述、进展报告等。②进一步了解和把握决策机关和其他有关部门对地方社科信息需求的种类、特点，根据不同层次的、具体的决策领域、决策目标、决策项目来进行信息调查研究和资料筛选，做到有的放矢。特别是在广泛搜集有关信息的基础上，为决策机关提供既有分析又有比较，定性和定量研究相结合的高浓缩信息。其形式可以是专题报告、预测、论点汇编等。③对国内外社科研究领域的新观点、新思潮、新动向进行跟踪、翻译、评述，是地方社科文献信息研究工作的一项内容，不能予以忽视或因突出地方特色而放弃这项工作。
(3)社科文献信息咨询服务的地方特色
地方社科文献信息工作内容的多彩性，决定了地方社科文献信息服务形式上的多样性。地方社科文献信息咨询服务，要以一定的文献信息的收集为基础，借助于信息调查研究的手段来进行，不能搞无米之炊。应当根据信息服务内容，服务对象的不同层次及自身条件，确定和选择主要的咨询服务方式。
5.若干具体思考
(1)应建立全国地方社科系统文献信息联合体
①必要性。地方社科文献信息工作对地方社科研究具有基础的作用，对地方社会经济的发展也有着重要的作用。联合体的形成不仅可以实现文献信息资源共享，有利于全国社科信息网络的建设，而且也是加强社科文献信息机构的整体效能，更好地为科研服务，为发展社会生产力服务的需要，同时，也是全国地方社科文献信息部门克服面临的困难，走出低谷的需要，是时代的要求和繁荣文献信息事业的需要。
②可能性。目前已初步具备了建立全国地方社科院系统文献信息中心（图书馆）联合体的思想基础，即做好文献信息工作，为科研、为社会经济发展服务，齐心协力，克服困难，走出低谷。振兴文献信息事业，进一步组织起来，形成网络，扩大协作，更有效地发挥地方社科系统文献信息机构（图书馆）的整体力量。
目前也初步具备了建立联合体的组织基础。1992年正式成立了全国省、市、自治区社科院图书馆协作理事会，成立了全国地方社科院图书馆系统协调领导小组和全国地方社科院图书馆系统学术委员会。积累了在全国地方社科文献信息部门间加强联系，进行协作的经验，举行了多次会议，开展了一系列活动，主要有相互宣传和推广科研成果，联合编书，组织科研成果评奖等。
重要的是，此项工作得到了国内各社科院领导的重视和大力支持。各地社科院领导高度重视和大力支持图书、文献信息部门间的联合与协作，是建立联合体的关键。
(2)应制定各地区社科文献信息事业的“九五”发展战略规划
今年，各地、各行业都在着手制定“九五”规划，地方社科信息业的发展理应列入地方社会科学事业发展的“九五”规划范畴。地方社科信息机构因根据自身的现状和条件，确定近期、中期、远期目标，制定适合本地情况的社科信息事业发展战略。这个发展战略的确定，既要切实可行，又要有前瞻性、预见性。各个具体目标，都应围绕如何有利于突出地方特色，形成地方的文献资源优势、学科优势、服务优势来进行构思和设计。
(3)应加快观念的变革
在改革开放的今天，尽管许多人已认识到社科文献信息工作必须围绕深化改革，围绕建立社会主义市场经济体制，为社会、经济发展提供服务，但是，目前为经济建设服务的意识不强，缺乏开拓意识，沿守旧规，在为市场经济服务的道路上仍然没有迈出关键的一步。因此，社科信息界必须进一步解放思想，大胆探索，明确社科信息业在社会主义市场体系中的具体方位，强化为经济建设服务的意识，真正寻找到社科信息与市场经济的契合点。这是加强地方社科文献信息工作的特色建设，促使社科信息工作摆脱困境的重要前提。
(4)应造就素质较高的社科信息人才，以适应社会主义市场经济发展所提出的更高要求。
市场经济条件下，社科文献信息工作要有新发展，特色建设要有所成就，重要的一环在于人才的培养和队伍的建设。长期以来，社科文献信息工作要求人才的标准过于强调图书馆学、情报学专业知识而忽视其他专业学科人才的吸纳与培训，一般性人员比例过大而缺乏高级文献信息工作者。而今天的社科信息工作者，不仅要具有丰富的图情知识和社会科学专业知识，而且还要有强烈的事业心和责任感，有掌握现代信息技术的能力与脚踏实地的工作精神。因此，必须通过各种学习方式，使目前从事社科信息工作的人员不断更新知识，开拓视野，提高素质，真正参与到市场经济条件下的信息产业的大生产中，发挥应有的作用。