摘要：当前，在企业实现又好又快发展和加快建立反腐倡廉长效机制的新形势下，如何切实加强国有企业的纪检工作，为企业生产经营和深化改革服务，为企业稳定发展和年度目标的实现创造良好条件，这就要求我们要以科学发展观思想和中国特色反腐倡廉理论为指针，认真贯彻党的十七届五中全会精神，强化作风建设，坚持反腐败三项工作格局，以落实党风廉政建设责任制为龙头，加大案件查处和执法监察力度，深化党风廉政教育和监察制约机制，为企业顺利发展保驾护航。本文就从对企业纪检监察工作的认识和思考这方面来研究。
关键词：企业纪检监察；认识和思考
1企业纪检监察工作的问题
1.1理想信念不坚定
思想是行动的先导，剖析人员违纪违法的根源，无不与理想信念的蜕变，世界观、人生观、价值观的扭曲有关。在企业不断发展的过程中，有的人员放松学习和思想改造，面对金钱物欲的诱惑，心理发生失衡。当权力失去监督、贪欲占据上风的时候，便滑向违纪违法甚至犯罪的深渊。
1.2权力运作不公开
有的国有企业管理人员习惯于计划经济的管理方式，将采购、销售、资金、人事等权力集于一身，有的甚至在涉及企业重大问题上都是个人说了算；有的在物资采购、产品销售、工程发包过程中，搞“暗箱操作”、权钱交易，侵害企业利益。权力运作不公开是职务犯罪的主要源头。
1.3管理制度不健全
表现在两个方面：一是在企业发展过程中，原有的管理制度与当前企业的发展要求不适应。二是企业的管理制度还不完善，导致有的人钻新旧制度转换、管理机制不完善的空子，侵吞、转移国有资产、挪用公款等等。三是由于管理者的原因，不注重企业的基础性工作，粗放管理，使已经建立的一些好的制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利条件。
2纪检监察工作融入企业管理的主要途径和方法
2.1围绕工程建设进行监督检查，规范岗位履职用权行为
(1)严肃工程建设纪律
严格执行中纪委关于《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用(中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、监察部三部委《领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》和铁道部《铁路建设责任追究暂行办法》。
(2)责任制落实
建设单位逐级签订《党风廉政建设责任状》，明确主体责任和考核、追究条款执行工程建设管理配套制度，逐步把工作重点转向长效机制建立上
(3)施工现场监管
对施工、监理单位人力、机具进行检查和抽查，加大对施工监理人员的监管，加强对施工监理单位存在问题的整治，严肃整治不执行法定程序行为。
(4)工程项目基础管理
项目管理机构要制度上墙、文件归档，人员要分工明确、职责分清。对集体例会、资金使用、现场检查、问题处理等记录分类保存。与施工、监理单位签订《廉政责任书》，建立廉政档案。
2.2围绕物资采购进行监督检查，规范岗位履职用权行为，主要把好以下几个环节：
(1)明确采购各环节的权力和责任
主管部门对制度落实负有第一位责任。前期调研阶段要明确起始时间、责任部门、参加人员，必须广泛咨询、多方参与、责任到人。计划下达时间就是调研的开始时间，调研人员既要对供应商的资质信誉、入围数量负责，又要对合同履行、产品质量负责。
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(2)规范招标评标流程
物资招标部门要掌握调研情况，核实邀请厂家数量，严格按招标办法组织。抽选评委要注意保密，严禁评委与厂家私下接触，前期参加调研人员不得作为评委。
(3)严格合同管理和质量反馈制度
按照评标委员会确定的中标候选人发《中标通知书》，签订供货合同，并全程跟踪监督。物资使用单位和部门是签订合同的责任主体，应熟悉供货合同条款和产品技术性能，对每次到货都要做好验收入库、使用管理、质量评价、服务信誉、信息反馈工作。
2.3围绕资金资产管理监督检查，规范岗位履职用权行为
(1)完善岗位互控
针对资金资产领域易出问题岗位，形成合理分权有效制约机制，重点环节应由不同部门去实施，事前书面沟通、事中互相监督、事后跟踪检查，解决一个部门极少数人说了算的问题。
(2)规范用权行为
用权必有责，细化用权责任到岗位、到人头，明确失职所承担的后果，防止出现只有权没有责、出了问题无法追责到人的现象。突出岗位管理，实行轮岗交流制度。财会人员必须持证上岗，规范票据管理、印章使用、现金结算、合同履约、工程价款拨付等重点环节工作流程，强化稽核制约和监督检查职能，规避资金风险。材料管理必须做到采购合同、验收清单、实物台账一致，出库、审批、领取环节都要签认，确保材料不流失。
(3)降低资金资产风险
围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现效率、效益和质量的优化，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。
3加强建设、塑造形象
“打铁还需自身硬”。纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，肩负着弘扬新风正气、打击歪风邪气的重要历史使命，其能力和素质直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，纪检监察机关应采取多种措施建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。一是通过公开招聘，竞争上岗等形式，吸收企业内部优秀人才补充纪检监察队伍；利用组织任命或聘用的方式，聘任一批具有领导才能、自身清政廉洁的优秀干部担任纪检监察机关负责人，改变整个队伍的知识结构和营造勤奋向上的氛围。二是加强对纪检监察干部的教育培训，开展以树立正确理想信念、培养良好职业道德、提高综合工作能力为内容的培训。可采取：依托上级或同级党校、行政学院、纪检监察学院举办纪检监察领导干部轮训班或研讨班；以本系统的培训基地为主，对纪检监察干部进行基本理论和业务的短期培训；依托大学举办纪检监察干部专修班；企业内部自行培训，如通过会议、讲座和交流办案经验、“传帮带”等形式，不断提高纪检监察干部的能力和素质。三是输送一批政治素质好、思想作风正派、业务能力较强、有独挡一面工作能力的优秀纪检监察干部到其他要害机关担任领导工作，使干纪检监察干部劳有所得、功有所奖；同时，调离一批不适应纪检监察工作的人员，净化纪检监察队伍。
4正确认识纪检工作在构建和谐农场中的地位和作用
纪检监察工作具有监督检查职能和作用,在推进和谐农场建设,营造民主、公平、正义和依法管理农场的良好氛围,创建和谐农场中具有重要地位和作用。农场纪检工作要强化监督检查职能,坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。一方面加强执法检查工作的力度。针对群众有呼声的、干部乱作为的、有令不行、有禁不止、各行其是的等问题和行为,给予坚决查处。同时要通过对案件的查处,抓好反腐倡廉先进典型的培养,形成人人想干事、会干事、干成事的积极向上氛围。另一方面加强民主监督的力度,农场纪委要积极主动参与农场党委各项事务的管理,要制定出相关的规章制度。
5结束语
综上所述，企业纪检监察机关要以中国特色反腐倡廉理论为指导，在服务中积极正确履行职责，深入推进从源头上预防腐败的各项工作，全面提高自身能力素质，才能为企业科学健康发展提供坚强的政治保证。
参考文献
[1]侯俊利 发挥纪检监察职能为落实科学发展观服务 山东省工会管理干部学院学报 2011(06)：22-26
[2]梁宜静 建立监督机制强化源头治理―――对纪检监察工作的几点思考 船舶物资与市场 2012(08):2-9
论文作者:吴楠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/19
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